佛山职业学院-2015年国家公务员考试职位表

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2014年8月8日星期五
百姓生活
认证咋成了认钱？
— —来自国内部分行业认证市场的调查报道
阅读提示
无论家用电器、食品饮料还是
蔬菜瓜 果，认证几乎无处不在。认
证是由认证机构证明产品、服务、管
理体系符合相关标准而进行的合 格
评定活动，旨在指导消费者选购放
心、满意的产品。认证是一种信用
保障形式，有强 制性的，也有自愿性
李丽波成慧
曾几何时，“本产品通过ISO9000认证”，这句听起来“高大上”的广告语，几乎就是高质量的代名词。不
过，最近连续有媒体曝光，ISO9000认 证在很多地方走
了样，甚至在不少地方、不少行业，只需要花钱，就可
以买来这样的称号。一旦 认证变成“认钱”，原本严格
的审查程序就成了弄虚作假的“走过场”，一些认证已
沦为部分企 业自我美化的“假面具”。
我国于1988年开始引进ISO9000质量认证体系，
对提高企 业规范化管理水平、提升产品质量发挥了重
要作用，也推动了国内认证体系的发展。GMP认证、
绿色环保产品认证……这些并不陌生的认证，由于其
完整的标准体系、严格的申请流程，受到众多企业 青
睐，成为产品投放市场的“敲门砖”。然而，想获得这
种认证并非易事。于是，某些“精明” 的生意人就想出
了歪点子，走上弄虚造假的偏门左道。在企业狂热的
追逐下，一些未注册的非正 式认证机构做起了认证
“生意”，“有模有样”地颁发起了认证证书。一些正规
的认证机构也把 认证当成赚钱的“买卖”：企业只需掏
一定数量的金钱，就能从这些机构手中拿到想要的证
的。 但近年来认证市场“钱规则”频
现，让消费者疑虑重重：认证还可靠
吗？权威鉴定是不是正在变 成敛财
游戏？请看本报的调查报道。
有机食品认证，
天拿到认证，
●“咨询费
否则全额退款”
8000
咨询公司
元，认证费
“轻松搞定”
18000元，保证45
“看这黄瓜，普通的2元一斤，绿色生态的10元一斤，这有
机的就要 20元一斤了，贵一点不怕，但关键是要买到真正的
人民视觉
有机蔬菜。”北京海淀区居民康莉 在超市一边仔细地挑选着有
备？”我们问。
机蔬菜一边对我们说。
作为5岁孩子的母亲 ，康莉在挑选食材时十分注重绿色
健康。为了买到真正的有机产品，康莉特意在网上查询了辨
识 有机认证标识的方法：“上面要有认证中心的名字、身份码、
要3万—
●“诚心合作的话，ISO9001
4万元”
保证100%
认证，
通过。国内机构认证约明码标价随便挑
这位工作人员爽快地表
2.5万元，国际机构认证需
示：“咨询公 司提供从策划申
请到整改取证的全程服务，企
业只需提供营业执照、组织机
二维码，还 有一个图层码，买后可以刮开去网上查证。”但最近构代码、加盖公章的税务登记
康莉经常在电视新闻里 看到有机食品市场混乱的问题，能否
认证难、要求高、标准严的有机食品了认证咨询。证副本复印件，后 期按照咨询公司的要求
买到真正的有机食品，她有不少疑虑。
认证尚且如此，对于其他类别的认 证，更“ISO9001的质量管理体系认证最快配合走流程就可以了。”
今年4月，新的《有机产品认 证管理办法》正式施行，对有
让人打了个问号。我们调查发现，本该是两周就可以拿到，诚心合作的话， 咨询费随后，我们又拨通了北京另外一家咨
机产品的认证、证书和标志都做出了更为严格的规定。例如， 高质量、权威代名词的ISO9000质量体系
8000元，保证通过。”自称是这家公司资深
询公司的电话，得到的答复大致相同：保
新办法规定有机产品认证标志必须标有中文“中国有机产品”< br>认证也存在不少猫腻，花钱过关现象较为顾问的工作人员告诉我们，如认证不能通证能够通过ISO900 1认证，并且国内、国
和英文“ORGANIC”字样，还必须标注认证机构名称和有机普遍。过将会全 额退款。这位工作人员还主动际管理认证可随便挑，只是价钱有所不同
码，有这3个要素，才是真正有机 认证的产品。我们以正在筹办一家工厂、需要询问我们是否还需办理其他认证：“用于——国内机构认证约2.5 万元，国际机构
要求严格了，有机产品是不是更有保障了？
ISO9000质量管理体系认证为 名，联系到
投标的话，ISO14001和18001可以增加自认证需要3万—4万元。
对于 绝大多数企业而言，有机食品认证确实更难了，因为
北京一家认证咨询公司。打开该公司官方身的竞争力 ，如果想做大做强、尽快赢得“我们办理的认证很权威，得到的证
认证体系要求企业进行一系列专业的培 训与体系建设，而这网站，“我们承诺，100％通过验证”的字样消费者信赖，建议把这些认证提前办好。”书 保证能够通过国家认监委官方查询。”
些必须在专家的针对性指导下完成。然而，实际情况怎么样
十分醒目，拨通网站的客服电话，我们开始“办理认证前，企业需要做什么准这家咨询公司的工作人员说。呢？
我们选取了青岛一家有机认证咨询公司，以茶叶生产加
工厂商的名义询问办理有机认证 的情况。这家公司的工作人成交记录已达5200多件，而我
员告诉我们，他们是一家有着多年办理有机 认证经验的公司，
咨询费8000元，认证费18000元，保证45天能够拿到认证，否
则全 额退款。
“办理有机食品认证并不复杂，从开始申请到最后拿证，
●“做一款190元，
“李鬼”
做两款350
认证，
元。顾客只需按照范本填写资料，
以假乱真网 上售
们浏览该店铺发现，该卖家好评
选定所需证书
率高达99％。在已成交的买家评价中，“做工细致，和真的是一
模板，一日内就可做好”
样的”“店家做得不错，比我真 的
中间所有过程都由咨询公司来完成。企业只需提供营业执还真”“质量好，标书通过了”等
照 、生产许可证等证件就行。”这位工作人员说。互联网时代，网上办证一直很火。为来一个“我图网”网址链接。 打开链接好评比比皆是。
我们随后又联系多家认证咨询公司，工作人员均表示，保
了调查网上认 证咨询情况，我们在淘宝网后，我们看到了一个认证模板专辑，包在与之相关联的淘宝产品中，我们还
证 在2个月内通过认证，甚至在我们提出生产基地旁有一家输入“认证证书”字样时，出现数十页相关括授权书、I SO认证证书、检验报告、3C看到了ISO9001：2008内审员证书。内
污染水源的水泥厂时， 对方也表示没关系，不会影响认证申产品，包括CE认证证书、3C认证证书、质国家强制认证等大大小小近50 0个认证审员证书是指将在质量管理体系实施过
请。
量体系认证证书等。模板。客服人员告诉我 们，所有模板都程中承担内部审核工作的人员所需要持
根据有机食品认证规定，产品需要经过申请、材料 审核、我们随机选取了一家网上认证机构，可以制作实物或电子版：“做一款190有的资格证书。我们随即点击 进入店铺
现场检查、检查报告、综合评审、颁证评审等多个阶段，认证机他们专门“出售”ISO900 0证书，店家打出元，做两款350元。只需按照范本填写了解情况，该产品是由华夏环科技术培训
构可 规定自己审核程序进行的时间，但不能承诺认证完成的的广告上写着“封皮+防伪+查询，真实+资料、选定模板 ，设计师制好电子版后，中心发放的内审员资格证书，标价150
确切时间。这些承诺保证通过有机认证 并在2个月之内就可原件+临摹，中国好认证”，店家还特意标再制作实物，1天内就可做好，保证与原元。拿证的认证咨询机构，完全无视有机食品的生产规律。原本明：“如需制作实物原件用于招标、上交、件纸张 是一比一仿制，加盖印章。并且“下单后第二天就能发货。每周五
严格的审核程序，在咨询公司那里变得 既轻松又简单。当通备案、展示等用途，请咨询掌柜。”每个成品都有单独编号，可通过发证机更新数据库后，证 书就能在发证机构以
过这种途径获得有机认证的食品流向市场，消费者怀疑这种我们当即表示，“公司” 需要3C认证构官网查询。”及中国认证信息网查询。”这家店铺的卖
认证的含金量，并不是没有道理。 证书。客服人员表示“没有问题”，并发就是这款赤裸裸售卖的伪造认证，家介绍。
随着环保节能的理念 逐渐普及，“绿色环而另一家号称环保家具的商户店员在我
保”已成为消费者购买家具产品时关注的一个
重要因素。许多商家看中大众的这一心理，纷
“绿色环保”认证，五花八门说不清
们提 出查看环保证明时，拿出了已于去年12月
过期的证书。面对我们的疑虑，店员闪烁其词
纷打出 环保健康牌来吸引消费者。地说：“我们的家具质量都有保证，新的证书已
我们在北京多家家具卖场发现 ，环保绿色
的资质，
●国际的、
很难查清
国内的、省级的、地方的，还有机构 协会的，这些单位有无相应
经办下来了，只是分店太多，还没来得及更
标签是每个商家的必备“ 法宝”。几乎所有商换。”
家都承诺自己所卖的家具符合环保标准，但他连续的检测报告，绝对没问题！ ”在北京朝阳区使、方圆标志认证集团认证的环境管理体系证采访中我们发现，对如何辨别环保家具，
们 提供的认证证书却是五花八门，有国际的、红星美凯龙家具市场内，一家商户的导购向我书，还有中国家具协会颁 发的会员证书等。大多数顾客表示一般是看店里的环保认证或
国内的、省级的、地方的，还有机构协会的 ，这们介绍。当我们向导购员提出看一下检测报告，得绿色证书，认为证越多应该越可靠。“但好像每
些 单位有无相应的资质，很难查清。当我们表示打算购买衣柜，并对环保提出到的却是床头柜和板材的检测报告，并 不是我家的证书都不一样，证书也不是那么靠谱吧？”
“我们门店所售家具打的就是环保牌，采较高要求 后，导购一边介绍店内的衣柜，一边拿们想要购买的衣柜报告。对此，导购解释说，在红星美凯龙家具市场内，正 在买儿童床的消
用欧洲F四星级板材，那可是通过欧美认证的出制作精良的宣传册，向我们展示该品牌家 具他们的产品都是同样的生产原料、生产过程，费者王健说，“现在认证太乱了，对这些证书，
环保标准 ，比国内的可靠多了。而且我们还有历年来获得的认证：有德国环保认证标志蓝天所以质量是一样的。还是要多留 个心眼。”
国家认证许可监督管理委员会完善规章制度和监管模式，其中包
相关负责人表示，按 《认证认可条括：修订《认证机构管理办法》，加
例》，认证分产品、服务、管理体系三
怎样辨 别各种认证机构和项目的真假？国家认监委相关负责人回应——
大违规行为处罚力度；制定《认证
大类；每大类又分若干项目，如产品人员监督管理办法》，明确认证人
认证下，有强制性产品认证、自 愿性员行为规范及主体责任；加强事中
产品认证（一般工业产品、食品农产
公信力是认证工作的 生命线
事后监管，按年度公布纳入重点监
品认证）等；服务认证下，有体育场
所服务认 证、商品售后服务评价等；
本报记者刘志强
督的机构名单，采取加严监督措
施；建立行 业禁入“黑名单”制度，
管理体系认证则包括了质量、环境、业类型的比较多，也有事业单位及作的生命 线。对于“收钱就认法行为，国家认监委对其给予停业对严重违法违规的从业机构和从
职业健康安全等领 域。社团组织。”证”、无资质便开展认证等违法违整顿的行政处罚，并撤销了相关认业人员终身禁止进入认证认 可行
社会上认证机构和项目花样繁近年来，国家认监委每年开展规行为，国家认监委通过警告、罚证人员 的职业资格；6月中旬，北京业。
多，该如何辨别真假？这位负责人专项监督检查，还要针对认证机构、 款、暂停乃至撤销认证资格等举措恒标认证公司审核员收红包、体系这位负责人呼吁，认证机构和
说：“ 在我国境内，认证机构应在场获证企业、获证产品进行多种形式予以严厉打击。2001年以来，共针文件抄袭等 行为被媒体曝光，随后认证人员应当恪守职业道德，坚守
所、注册资本、管理制度、审核员队的联动式、 对照式检查。2013年，各对从业机构及从业人员实施行政处国家认监委迅速调查处理，对该公诚信底线。同时 ，希望参与认证活
伍等方面符合条件，并经国家认监地共检查获证组织7289家，立案调罚案件40件 ，其中处罚认证机构的司责任人员暂停资质并通报批评，动的相关部门、行业协会和社会团
委批准，方可 从事认证活动。”目前查56件。案件9件、认证咨询机构的案件2对内部管理存在漏洞的北京中轻联体加强协同 配合，与认监委一起构
全国经批准的认证机构共179家，其这位负责人说，认证是以诚信件、认证人员 的案件29件。认证中心责令整改并暂停业务扩建多元共治的联动机制，共同推进
信息均可通过认监委网 站（www.为基础、以传递信任为使命的第今年6月，针对凯新认证（北京）项。认证工作纳入法治轨道，维护 认证
）查询。“认证机构中，企
三方评价活动，公信力是认证工公司认证人员未到现场即发证的 违据介绍，国家认监委将进一步市场公平竞争秩序。
书。
没了信用，
认证还有啥用杜海涛
明码
■
标
为
价
了
，公
最
开
大
兜
限
售
度
认
牟
证
利
证
，有
书
的
，成
认证
为
机
不
构
法
企业制假售假、欺骗消费者的帮凶。它损
害的不仅是认证机构的信誉，更是产品质< br>量安全整个大局
虚假认证泛滥、山寨认证“走红”、“李鬼”认证不
断……花钱就能够拿 到“认证”，其根本原因，除了一
些非法认证机构非法经营、坑蒙拐骗外，也与正规认
证机构的 违规操作很有关系。其实质，就是一味迎合
不法企业的需求，放弃了信用根本，钻进了唯利是图
的怪圈。
在国外，认证机构是独立于企业和消费者的第三
方机构，他们不受政府、企业干预，独 立开展工作。这
些认证机构之所以能获得社会的高度认可，主要是坚
守信用第一原则。如果一个 评级机构因收受企业钱
财而出具不符合事实的认证评价，其结果是被社会大
众所抛弃，名誉扫尽 ，再无立足之地。
反观国内，一些认证机构还没有意识到信用是
“认证之魂”。为了最大限度赚 取利益，有的认证机构
甚至明码标价，公开兜售认证证书，成为不法企业制
假、欺骗消费者的帮 凶。这种违背原则的“钱规则”，
损害的不仅是认证机构的信誉，更是产品质量安全整
个大局。
目前，名目繁多的认证机构、咨询、培训机构层出
不穷，“花钱买认证”有愈演愈烈之势，大量 不符合规
定的生产商通过这些机构穿上了“质量认证”外衣，混
入市场。这些虚假认证给消费者 的正常消费造成极
大干扰，给产品质量带来重大隐患。
信用没了，认证还有什么用？！当消费者 对认证
失去信任，认证机构就没了开展工作的价值。归根
到底，弄虚作假、金钱交易，挖的是自 己的墙脚，砸
的是自己的脚尖。认证机构应珍惜多年积累起来
的信用基石，做到从严认证、规范 认证。有关部门
应加强法律监管，制定严格标准、完善相关行业法
规，强化管理，坚决追究违规 认证企业的法律责
任。对提供虚假材料、虚假数据等违规的认证机
构及时曝光，直至将其逐出认 证市场。企业搞认
证，也要从多方面调查认证公司的信息，不要花钱买
假证、假认证。多方形成 合力，才可能从根本上杜绝
认证市场的种种乱
象，让消费者不再被
“证”所骗。
这些认证你懂吗
ISO9000质量管理体系：国际标准化组织（ISO）制
定的国际标准之 一。开展质量认证能够更好地保证产
品质量、保护消费者利益、促进国际贸易和发展经贸合
作， 我国在上世纪90年代将ISO9000系列标准转化为
国家标准。“ISO9000”是一系列标准的 统称，ISO产品中
最畅销最普遍的ISO9001就是其4个核心标准之一。
3C认证：Ch inaCompulsoryCertification的缩写，
即中国强制性产品认证。它并不是质 量标志，而是一
种最基础的安全认证。国家公布的第一批实施强制性
产品认证目录中包括19大 类，132种产品。消费者在
购买此目录内的产品时，如果不具有3C认证标志，均
可视为假冒 伪劣产品。
GMP认证：GoodManufacturingPractice的缩写，
意为 “药品生产质量管理规范”，是一套适用于制药、食
品等行业的强制性标准。GMP要求制药、食品等生 产
企业应具备良好的生产设备、合理的生产过程、完善的
质量管理和严格的检测系统，以此确保 最终产品质量
（包括食品安全卫生）符合法规要求。
中国环境标志产品认证：国内最权威的绿色 产品、
环保产品认证，认证标志由中心的青山、绿水、太阳及
周围的10个环组成，所以又称十 环认证。在选购家
具、建筑材料、家用电器时，可通过辨认十环标志，选择
具有低毒少害、节约 资
源能源等环保优势的产
品。（李丽波整理）
本版责任编辑：成慧
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