维权者的“乡村建设经”
电机学院-元旦习俗
社会
不久前,他派团队里的一个人跟镇政 痛恨腐败的农民开始行动起来,各地 6月,房县经管站确认了村组干部中有16
人存在贪污、挪用公款等经济问题。
府谈合
作——他们有一支成型的文艺队,
在宣传计划生育和各项政策上颇有心得,
维权不断。由温
铁军任社长的《中国改革
f农村版)》,因关注农民问题,也成了信访
重地。工作人员白亚
丽每天都会收到摁
满手印的信访材料。
1 998年,大学刚毕业的杨云标带着女
2001年4月,南塘村村委会换届选举,
维权者唐殿林高票当选村主任,杨云标被
选为
村会计。4个月后,向昌海当选为三
岔村村主任。
看政府能不能提供一些扶持。镇领导闪
烁其词。
湖北房县三岔村的向昌海,也曾有过
类似的经历。
朋友回了老
家,打算在此专心备考律师资
格证。伸冤无门的村民很快找上门来,向
学法律的他求助。当
年11月的一天深夜,
杨云标家里来了7个镇政府的人,对从睡
梦中惊醒的杨说:“跟我们
去镇里,有话要
问你 ”
维权取得了胜利,但杨云标并没有感
到快乐。由于被赶
下台的村干部往往代
事实上,在很多年之前,两人都已经
完成了角色的转换:从之前的“维
权领
袖”,成为一名乡村建设者。杨云标是安
徽南塘兴农专业合作社理事长,向昌海则 <
br>是三岔村合作社的董事长。身份转换的
背后,正反映出本世纪初开始兴起的乡村
建设
运动的发展。
表着一方家族势力,村庄变得更加分裂。
“我们得到了什么呢?村庄更加对抗
,人
与人的关系更加疏离,生活在其中的人更
没有安全感。”他承认,常年维权,带来的
初衷只是给村民写材料的杨云标从
此惹祸上身。受到惊吓的女朋友离他而
后果可能
是“双输”。
在新的位置上,杨云标有了更多的体
悟。他发现,村干部有时候非常无奈,身
不由己。“村委会选举制度设计的是让老
去,他家的门也被贴上了“再告状,小心你 双输困局
上世纪最后几年,中国农村暗流涌
动。在1994年的税费改革中财力大损的
地方政府,开始通过增加税费的方式,试
图把在改革中失去的财力,从农民身上补
回来。
的脑袋”的恐吓信。
不过,转机出现得并不太晚。2000年
百姓来选
,村官要对农民负责。但是实际
上,你所千的工作都是乡政府安排的,你
千得好不好是乡政
府来评价,福利考评是
乡政府来做。制度安排和实际运行是有
冲突的,村干部正好夹在中间
,他实际上
是扭曲的。”
向昌海也有这样的困惑。2004年,他
对来村里调研
的支农大学生白亚丽说,他
10月,安徽派出督察组,会同市、区有关部
门组成联合调查组
来到杨云标家,对他的
举报行为表示肯定,开始调查南塘村的账
目。最后,村支书、村主任
和文书被查明
共挪用贪污7万多元公款,被集体撤职,三
合镇书记、镇长等人分别受到党内
或行政
处分。
向昌海所在的三岔村,人均水田0.4
亩、早地0.54亩,人均
年收入不足900元,
每年的税费却有163元;而杨云标所在安
徽南塘村,人均税费最高
时竟达300多元。
税费征收的任意性,还带来了乡村政
同一年,三岔村的问题也引起十堰
市
领导的重视,市长批示立即查账。2001年
的工作,也就是调节家庭矛盾,上面来视
察,负责接待吃喝,配合上面做一些最基
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