我国上市公司频繁变更募资投向现象透析及对策
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市场或政策的变化
变更现象,近几年呈愈演愈烈之势
。上 在1 16家变更募资投向的上市公司
市公司频繁变更募资投向具有很大的负 中,有77家公
司明确指出,变更的原
面影响,主要表现在:第一,浪费了有
限的资本资源,扭曲了资本市
场优化配
置资源的功能;第二,上市公司变更
募资投向进行委托理财、短期投资既造 成了股市泡沫,也增大了上市公司的经
营风险;第三,某些上市公司与庄家勾
结,滋生
内幕交易、欺诈行为,严重侵
因是由于市场或政策的变化。由于我
国的股份有限公司在上市
的过程中,从
项目立项到最终上市需要两年左右的时
始于1 997年的上市公司募资投向
实证研究发现,上市公司变更募
资投向与其股价的变动呈现了某种内在
联系。上市公司变
更募资投向往往涉
及影响股价变动的敏感题材,如资产重
组、股权收购、产业转型、委托理
财使
公司净利润骤增等。而由于我国证券市
间,因此市场或政策的变化的确是上市 场监管
体系不健全,使得内幕交易时常
公司变更募资投向的重要原因之一,但
发生,当上市公司披
露有关变更募资投
如此多的上市公司众口一词,以及在解
向的信息时,其股价已有不俗表现
。
释变更原因时的闪烁其词,这就不能不 原因四:某些上市公司扩展经营
范围或产业转型
导致募资投向变更
上市公司扩展经营范围或产业转
型的原因主要来自两个方面;一是某些
上市公司顺应新经济时代的发展趋势,
主动淡出某些微利的传统产业,进入新
害了
中小股东的权益。因此,分析上市
让投资者怀疑某些上市公司变更募资投
公司频繁变更募资
投向的动机并在此基
向的真实动机。
础上研究改变这一现象的对策就显得极
为必
要。
一
二、上市公司频繁变更募资投向
的动机分析
、
上市公司
募资投向变更现象
上市公司变更募资投向,固然存
在着各种各样的客观原因,但如此大面
的主要特点
兴产业,以寻找公司新的利润增长点,
国
公
笔者对
2001年上半年公告募资投
向变更的公司(以有股东大会或临时股
I'-- 频
积、大规模、高比例、频繁地变更募资
投向,就应该属于非正常经营行为了,
必有其内在
深层次的原因。
原因一:某些上市公司重筹资,
轻使用
由于拟上市公司发行新股
及上市
更募
并重新培育公司的核心竞争力;二是部
分上市公司进行了资产重组,
新的大股
东入主后,剥离了不良资产,改变了
公司原来的主营业务。应该说,基于以 东大会的公告为准)进行了统计,发现
有以下主要特点:
(一)募资投向变更涉及的上
市公司
数目较多、变更的周期短
上两方面因素而变更募资投向有其一
定的合理性
,但也要避免盲目性。
三、对策与建议
统计表明;1 999年沪深两市共有
1
25家上市公司改变募集资金投向,
2000年改变募集资金投向的公司也在
12O家左
右,而在2001年上半年,股东
大会或临时股东大会通过决议变更募资
投向的上市公司就
已有1 16家,如果考
公司增发新股和配股所募集的资金无需
还本付息,且没有分红的经
营压力,加
之市场监督机制不健全、公司法人治理
结构不规范,使得某些上市公司重筹 <
br>正如前述,上市公司频繁变更募
资投向的危害是显而易见的,而要改变
这种现象,笔
者建议可从以下几个方面
着手:
(一)进一步完善独立董事制度
在我国上市公司
法人治理结构中,
比较普遍的存在一股独大和国有股股东
资、轻使用,“圈钱”在前,项目
在后,
招股项目为上市筹资而设。由于过度
包装项目,忽视对拟投资项目前期的周
密论证,因此,募资到位后,变更其投
向也就不足为怪了。
虑董事会已通过变更募资投向
决议的情
况,则数目更大。在这1 16家上市公司
中,有67家是在2000年完成融资
计划
的。JtL ̄,I.,据有关媒体报道,全国人大
常委会证券法执行检查组了解到,上
市
公司在两年内变更募资投向的达40%,
一
缺位的情况,这种不规范的法人治理
结
原因二:某些上市公司大股东通 构的存在,在很大程度上使得某些损害
过关联交易套现
中小投资者利益的议案如部分变更募资
我国上市公司多数是大股东发起
设立的,
并控股上市公司。股份公司上
市后,大股东便可以通过股东大会、董
事会干预上市公司的经
营决策。尽管目
前实施了关联交易各方回避表决的制
度,.但由于流通股东分散、其他法人
股
东与大股东存在某些共同利益,而使得
回避表决制度有时失效,于是大股东让
上市公司购买其资产或股权以实现套现
的行为屡屡发生,而这种行为又多是通
过变更募资投
向得以顺利实施的。
原因三:某些上市公司与庄家勾
结,进行二级市场的炒作
投
向的议案得以在董事会和股东大会通
过。要彻底解决这个问题,将是一项长
期复杂的系统工
程。短期内,我们可
以通过制度创新,来改善上市公司法人
治理结构,其中,建立完善的独
立董事
制度就是一项很好的制度安排。
建立独立董事制度的主要目的,
年内变更
的也在1O%以上。
(二)募资投向变更数额大、比例
大
在这1 16家上市公
司中,募资投向
变更数额超过1亿元的有45家,超过2
亿元的有1 2家,超过3亿元的
有4家。
有47家公司变更募资比例超过30%,
有16家公司变更募资比例超过50%。
就是要制衡大股东,维护中小投资者的
利益。有资料显示,截止2001年1 2月 31日,我国已有274家上市公司已选聘
或拟选聘独立董事。从运作效果来看,
大多
数公司认为情况较好,对上市公司
发展和规范运作起到了积极作用,但笔
据笔者匡算,这1
1 6家上市公司平均每
家变更数额为1 O8亿元,约占募集资
金的20%以上。 <
br>(三)募资投向变更的原因多解释为
回