郑州师范大学-关于人与自然的作文

２０１１年第３期　
安徽商贸职业技术学院学报　
Ｎｏ．３　Ｓｅｐ．，２０１ １　
第ｌＯ卷总第３９期　
Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆＡｎｈｕｉ　Ｂｕｓｉｎｅｓｓ　Ｃｏｌｌｅ ｇｅ　ｏｆＶｏｃａｔｉｏｎａｌ　Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　Ｖｌ０１．１０　Ｇｅｎｅｒａｌ　Ｎｏ．３９　< br>完善党委新闻发言人制度的路径选择　
刘金峰　
（中共芜湖市委组织部研究室，安徽芜湖 ２４１　０１１）　
摘要：“非典”疫情事件为党委新闻发言人制度的建立创造了条件，　中华人民共和 国政府信息公开条例》　
等法规文件为党委新闻发言人制度的建立奠定了政策法律基础。但作为一个新生 事物，党委新闻发言人制度在实　
施中还存在诸多问题，亟须通过下列路径进行解决：加强领导，全面推 进党委新闻发言人制度的建立；掌握理论，　
切实把握党委新闻发布工作的规律和重点；加强选育，着力 提升党委新闻发言人的素质和能力；明确定位，正确　
处理党委新闻发布工作中的若干关系；完善制度， 努力营造党委新闻发布工作的良好体制机制　
关键词：党委新闻发言人制度；完善；路径　
中图 分类号：Ｇ２１１　文献标识码：Ａ　文章编号：１６７１—９２５５（２０１１）０３－００１５－０５　２００４年９月，党的十六届四中全会通过的《中　
她对新中国的新闻发布工作进行了初步的探索和 　
共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，首次　尝试。　抗日战争胜利后，参加国共谈判的中共代 　
提出要“逐步推进党务公开，增强党组织工作的透　表团在南京梅园新村设立了新闻发言人，范长江、 　
明度”，强调要“完善新闻发布制度和重大突发事　
陈家康、梅益等一批新闻发言人，在同国 民党进行　
件新闻报道快速反应机制”。２００９年９月，党的十　针锋相对的斗争中，发挥了重要作用 。　
七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新　
进入２１世纪以来，我国的党委新闻发 言人制　
形势下党的建设若干重大问题的决定》，第一次明　度开始系统建立，并呈现由中央一省一市一 县延伸　
确提出“建立党委新闻发言人制度”。建立党委新　
拓展的趋向，有两个重要的事件值 得关注。　
闻发言人制度，是在新形势下深入推进党务公开、　（一）“非典”疫情事件是我国各级党委 政府　
提高党的执政能力的重大举措。对于发展党内民　
由“信息抑制”向“信息公开”全面转 变的重要契　
主、塑造和维护党的形象和声誉、提升舆论引导水　
机，为党委新闻发言人制度的 建立创造了条件　
平，具有重大的理论价值和现实意义。　
长期以来，一些地方的决策层对于重 大事件、　
一
党委新闻发言人制度的演进过程　
突发事件不是闪烁其词、遮遮盖盖，就 是保持沉默，　
、
甚至压制媒体报道，进行新闻封锁。当２００２－－２００３　
从公 共管理学的角度看，新闻发言人制度是公　
年发生的“非典”疫情由广东向其他省份扩散，甚　
共关系理论运用于公权机关的结果，它承担着向媒　至引起北京大规模流行时，人们还是得不到疫隋的　
体和公众提供信息、与媒体和公众实现沟通、用政　真实信息。主管健康卫生的卫生部长，许多地区的　
策议程引导传媒议程和公众议程的职能。我国的党　
领导其中包括北京市市长依然采取瞒报、隐报、虚　
委新闻发言人制度是一个新生事物，它是建立在对　
报的做法，没有采取果断有力的应急措施， 防治工　
政府新闻发言人制度深入学习借鉴的基础之上的。　
作很不到位。此种情况下，谣言如 森林之火那样四　
从历史上来看，早在抗Ｉｔ战争时期我党就有了　处蔓延，突破了人们正常的心理防线 ，给社会带来　
自己的新闻发言人，如在陪都重庆担任周恩来同志　
了动荡和不安，在国内外产 生了不良影响。党中央　
秘书和英语翻译的新华社记者龚澍（建国后长期担　和国务院为扭转被动局面， 及时撤换了少数领导干　
任外交部新闻司司长），承担着我党的对外新闻发　部，并采取有力措施正面应 对这场突发性事件。应　
布工作，可以看作是我党历史上首位新闻发言人，　当说，“非典”事件给中国 带来了巨大损失，但也给　
收稿日期：２Ｏ１１—０１－１７　
作者简介：刘金峰（１９６９一 　），男，江苏沛县人，芜湖市委组织部研究室副主任，法学士。　
ＤＯＩ：ＣＮＫＩ：３４．１２４２ ７Ｚ．２０１１０６１７．０８５８．００９　网络出版时间：２０１１－６．１７　８：５８：２８　
网络出版地址：ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｃｎｋｉ．ｎｅｔ／ｋｃｍｓ／ｄｅｔａｉｌ／３４．１２４２．Ｚ．２ ０１１０６１７．０８５８．００９．ｈｔｍｌ