五羊石像-土木工程实习总结

五得利面粉“硼砂门”事件舆情分析

舆情分析师 汪大伟

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事件概述
沸沸扬扬的五得利“硼砂门”事件出现了转机，此前一直保持
沉默的河北 省相关部门终于公开出面。9月26日，河北省食安办在石
家庄召开新闻发布会，强调五得利面粉是安全 的。尽管企业及官方先
后举行发布会澄清五得利未有非法添加硼砂问题，但据媒体调查发现，
五 得利面粉销量暴跌40%，出现“建厂以来最黯淡的销售记录”。如
何走出“乌龙事件”的阴影，对企业 来说是一个严峻的考验。

舆情传播
9月14日，沧州市工商局发文称，五得利三 个型号面粉存在非法
添加行为，通知全市开展清查，发现问题批次面粉，立即停止经营、

下架退市。同日，河北省食安办派人赶赴保定雄县，与雄县政府质监
部门一起要求企业暂时停产 停售，查清事实后再做处理。
9月20日，有媒体报道称，由于被发现涉嫌添加致癌物硼砂，五
得利集团被工商部门查封问题产品，其位于河北省衡水深州和保定雄
县的工厂被勒令停工。报道一经刊 发引起广泛关注。
9月21日，五得利正式发表声明，否认在面粉中添加硼砂。
9月23日 ，五得利集团员工从各地聚集到总部参与宣誓大会，该
公司同时宣布悬赏百万征集硼砂添加证据。 9月26日河北省政府举行新闻发布会，有关监管部门一致认定，
五得利集团深州、雄县公司在面粉 生产过程中不存在非法添加硼砂问
题，其面粉是能够让消费者放心食用的产品。
9月30日，媒体指出，五得利面粉销量暴跌40%，出现“建厂
以来最黯淡的销售记录”

舆情应对
企业回应
否认面粉添加致癌硼砂
2012年9月21日， “五得利”相关负责人表示，至今未收到有
关部门的任何公函，面粉 也“绝对不会，从来没有”添加过硼砂；全
国11家工厂都在正常加工，从来没有停产过。就在9月17 日，河北
省质检部门还对厂里生产的多批次小麦粉进行检测，硼元素均为“未
检出”。企业怀疑 这次的消息是竞争对手的陷害行为。

悬赏百万寻添加硼砂证据
9月24日 ，在出具了一系列检测报告后，五得利向社会各界和
公司内部发布公告：凡是在供应商、物流运输、采购 、生产和销售等
环节，找到能证明五得利厂家添加硼砂证据的，五得利将给予100万
元奖励。

涉事面粉并未确认是五得利的产品
五得利新闻发言人马秋亮：最早是沧州市工商局 在检查凉皮产品
时发现了硼砂，凉皮制作者称产品原料系五得利面粉，沧州市工商局
因此通知当 地五得利面粉经销商暂停销售。他认为，涉事面粉并未确
认是五得利的产品，当地工商部门也没有通知复 检，另外，五得利仅
提供原料，无法控制食品加工环节。

官方机构
< br>26日召开的河北省食品安全工作新闻发布会通报称，9月14日，
河北省工商局接到沧州市工商 局报告称，五得利面粉中涉嫌检出硼砂。
为预防食品安全事故发生，该省工商局立即要求经营者对流通环 节同
厂家、同品牌、同规格、同批次的五得利面粉暂停销售、下架封存。
同时，组织安排流通环 节100个批次面粉的应急抽检。
河北省质监局于14日晚连夜开展对五得利集团深州、雄县公司的现场监督检查，对企业采购、生产、销售和检验记录进行查验，未

发现企业现场存 有硼砂，未发现其生产车间内有食品添加剂投料设备
和交叉污染情况，未发现企业有采购、使用硼砂行为 。

专家观点
中国农业大学食品科学与营养工程学院副教授朱毅指出，“截至目前能得到的各路公开消息，我基本可以判断这是一起乌龙事件，祸
起于行高于人之木秀于林之同行 竞争激烈，或者不幸于媒体在迅捷报
道和事实真相之间的误差。”
解放军301医院营养科教 授赵霖教授在接受采访时也说，质检机
构只能检出硼的含量，而硼砂是以酸根形式出现的，“样品中有没 有
硼砂，这个判断需要矿物部门来判断，质检部门只能判断硼元素。”
中国工程院院士陈君石 在接受采访时说，硼砂是绝对不允许添加
到面粉中的，但企业是否添加了硼砂，不应只看检测报告，关键 是要
看执法部门是否拿到了企业添加的直接证据。
北京检验机构检验员表示，依据国标检测， 即通过检测硼的含量
来乘以系数得到硼砂的含量，“目前的检测方法不能直接检测出硼砂。”

媒体评论
两轮检验，不同结论，揭示食品安全监管的深层制度矛盾
在当前，中国 的食品安全监管仍是典型的分段监管。生产环节由
质监部门负责，流通环节由工商部门负责，餐饮环节则 是食品药品监
督管理部门负责。南开大学法学院副教授宋华琳指出，有一些产品在

三个环节有交叉，完全可能针对同一产品，出现各环节检测结果矛盾
的情况，厘清各个环节责任主体， 明确检测报告的法律效力，是下一
步制度完善的方向。（财新网）
“硼砂门”， 尚缺一个“释疑解惑”
当今的中国，一提起食品质量问题，消费者总是担惊受怕，甚至
于往往 “宁可信其有，不可信其无”，在这种情况下，对于“硼砂门”
的回应，政府相关部门应该将消费者所有 的疑问一一解释清楚，没必
要对消费者“遮遮掩掩”。另一方面，如果企业商品质量的确没问题，
那么，对于起初先说“有问题”的人，不仅要澄清，更要担责，绝不
允许随随便便一句“狼来了”的叫 喊弄得人心惶惶。这也是对企业的
“保驾护航”。（湖南日报）
监管部门失声容易被利用 < br>在此次五得利致癌物事件中，最让人失望的还是监管方的不作为
不发声。我们更多地看到的都是“ 工商局电话无人接听、质监局表示
不能接受采访”之类报道。某种意义上来说，正是监管部门的失声，< br>才给了很多有问题的企业逍遥法外，又让很多无辜企业躺着中枪。（腾
讯财经）
企业根本就没有添加硼砂的动力
从目前掌握的资料，以及对面粉，以及面粉制品的研究来看， 还
没有研究结果表明说，硼砂能够改善面和面食的特性，也就是说，往
面粉里添加硼砂并不会让 面粉为原料的制作的食品更加的劲道、爽口，
也就是说企业根本就没有添加硼砂的动力。（CCTV新闻 ）

舆情分析
4年前的三聚氰胺事件让河北省食品安全领域一直处于舆论的风
口浪尖上，五得利硼砂事件一出，有媒体担忧 “五得利”或成为第
二个“三鹿”。
虽然五得利面粉添加致癌物的传闻尚未经证实，但已经习惯了食
品安全恐慌的网民已经开始疯传，不少网 友的接力传播和斥骂，媒体
评论员和“公知”们迫不及待地发文拷问企业良心。
随着9月26 河北省食安办在石家庄召开的新闻发布会，沸沸扬
扬的五得利“硼砂门”事件终于有了新的转机。质监、 工商、公安、
河北省食品安全办公室，都表示五得利面粉是安全的。
但消费者并不买账，“三 鹿”事件前车之鉴，让河北官方部门的
公信力大打折扣。媒体指出尽管企业及官方先后举行发布会澄清五 得
利未有非法添加硼砂问题，但负面影响仍在，五得利面粉销量暴跌
40%，出现“建厂以来最 黯淡的销售记录”。
五得利走出“硼砂门”还需要更多的努力。舆情事件的结束并不
代表着企 业舆情应对工作的终结，反而是企业形象修复工作的开始。
五得利需借助行业龙头的影响力，加强设备及 检验手段，确保产品质
量，凸显出自身产品的高品质。同时坦诚地公开信息，邀请媒体、网
民、 消费者到工厂参观，了解面粉的生产流程。抓住公众高度关注的
机会，充分引导社会公众对自己的品牌深 入认识、重塑品牌形象，提
升美誉度。

对企业来说，需提高舆情应对能力。在 遭遇舆情危机时，没有提
供证据就否认，并声称是竞争对手的陷害。作为一个大企业，这不是
一 个明智的危机公关方式。实践证明，出具权威部门的检测报告，积
极向公众通报复检结果，和媒体以及消 费者做开诚布公的交流和沟通
的方法更有效。 作为一个高度本地化的企业，让食用五得利面粉的
员工及家属出面说明，远比誓师大会更有说服力，遗憾的是，我们并
没有听到这样的声音。
对于质检部门来说，此前闹得沸沸扬扬的今麦郎方便面酸价超标、
多家洋奶粉添加香兰素以及张裕葡萄酒 致癌等一系列传闻，最后均以
检测机构不具备相关资质而撤回检测结果告终，不仅让消费者虚惊一
场，还对多家企业造成损失。更为重要的是，丧失了权威部门的公信
力。
对于媒体监督来说 ，媒体对食品安全问题关注是理所应当的，瘦
肉精、地沟油、工业明胶、膨大剂，包括面粉行业屡禁不止 的增白剂，
时时刻刻让消费者提心吊胆。但是媒体在报道中有必要向消费者提供
一下真正独立、 具有完备资质的检测机构的检测结果。毕竟媒体报道
和监督是为了规范行业发展，让消费者安心消费的， 而不是制造恐慌。