西安
别妄想泡我
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2020年08月01日 04:28
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致青春票房-笔帖式
本报记者 杜峻晓 王乐文
《 人民日报 》（ 2011年04月27日 01 版）
4月28日，享誉全球的世界园艺博览会，将在千年古都、历史名城西安举办，这是继1999年昆明、2006年沈阳之后，在中国举办的第三次世园会。
这是宣传生态文明，提升国家形象的重大机遇。“西安举办世园会，是国家实施西部大开发和山川秀美工程的一大成果，也是西安快速推进经济建设、城市建设、生态建设的结果，是西安市委、市政府践行科学发展观、构建和谐社会、实现率先发展的体现。”陕西省委常委、西安市委书记孙清云表示。
在西安，绿色观念不仅深入人心，大家更是争先恐后地建设绿色。修建南三环，雁塔区主动投资2亿多元在辖区内围绕三环修建了长6公里、宽50米的景观林带；灞桥区自筹资金近3亿元把浐河和灞河间堆积了多年的垃圾清理一空，建成了风景如画的滨河公园；未央区不要市里一分钱，一口气建成3个绿化面积达1万平方米的广场……
绿色西安，需要用“绿色心灵”建设，绿色西安，需要用点点新绿栽培！到今年，以推广绿色新观念，倡导“绿色意识”、“绿色行为”、“绿色心灵”的“创绿工程”已经在西安进行了10年。绿色幼儿园、绿色中学、绿色大学、绿色社区、绿色企业、绿色医院、绿色饭店集中连片，绿色村庄、绿色机关、绿色军营相映成辉。在西安，身边的这一抹绿色也已经由点连成片。
让城市与自然和谐共生
观念是行动的先导。但光有观念还不行，作为一个干旱半干旱地区的古老城市，怎样才能“绿满西安，花映古城”？生态建设在西安，抓手在哪里？西安的决策者找到了突破口。
治水。按照“大水兴市，小水富民”的原则，西安市多措并举，生态重构，通过大力实施“大水大绿”工程，重构城市水系。西安先后建成了一大批生态基础设施项目：将秦岭水系引至曲江遗址公园、大唐芙蓉园、兴庆湖、护城河、团结水库等，形成连续串联运行模式，使涓涓细流穿城而过，变“八水”绕城为“八水”进城；恢复再造了广运潭、曲江南湖、曲江流饮等历史文化景观；全面启动了渭河城市段22.2公里综合治理工程，“一河清波，两岸绿色，鱼翔浅底，鸟语花香”的城中河正在显现。“东有浐灞广运潭、西有沣河昆明湖、南有唐城曲江池、北有汉城团结库、中有明清护城河”的水系新格局，使得西安成为拥有“大水面”的西部山水之城。西安市水务局局长杨立说。据统计，西安已建成各类水面面积近4万亩。
增绿。西安叫响了“让森林走进城市、让城市
拥抱森林”的口号，开展起“绿满西安、花映古城、三年植绿大行动”，以城市公园、街头绿地广场、道路绿化、社区绿化建设为重点，基本形成了“点上绿化成景、线上绿化成荫、面上绿化成林、环上绿化成带，点、线、面、环相衔接”的综合绿地系统。6年来，新增城市绿地面积3400多万平方米，新增街头小绿地广场339个。全市道路绿化普及率达100%，道路绿化达标率100%。截至2010年底，西安市建成区绿地率达到31.99%、绿化覆盖面积达到40.43%、人均公共绿地面积达到9.5平方米。
节能减排。西安是西部最早启动大气环境污染整治的城市之一，燃煤锅炉改造、汽车尾气治理、餐饮业油烟整治和建筑扬尘监控等均先行一步。西安也是全国最早实施城市公交清洁燃料替代的城市之一，目前公交燃气率已达85％以上。西安还是全国最早实施“加速淘汰消耗臭氧层物质，限制温室气体排放”的城市之一，被联合国开发计划署、联合国环境规划署和国家环保总局联合命名为“保护臭氧层示范城市”。
结合城市工业布局调整，从环境规划入手构建环境友好型产业布局是西安实施积极环境战略的又一亮点。电镀业污染是许多城市面临的环境难题，其中的六价铬、氰、铜等重金属有毒有害物质严重污染土壤、水源，危害人体健康。作为西部老工业基地，西安有中、小电镀企业约300家。绝大多数电镀企业设备简陋、作业时间不定，且分散在城市的角角落落，监管难度非常大。西安市政府提出“集中集约，清洁生产”的思路，在全国率先建设了一个表面精饰工业专业园区。基地正式运营后，基本做到40％的中水回收，从电镀污泥中每年可回收重金属350吨，使城市排污总量减少240万吨。基地污染处理中心全部建成后日处理污水量可达1万吨。西安集中推进清洁生产和“低投入、高产出、低消耗、少排放、能循环、可持续”的经济发展模式，以“环境友好、集约高效”为追求的五大主导产业增加值已占全市经济总量的40％以上。西安市市长陈宝根说，西安决不走先污染后治理的弯路，不符合产业政策的有污染的企业，西安市一个不要。“十一五”期间，全市国内生产总值增长了146.2%，化学需氧量和二氧化硫分别比2005年下降了14.3%和22.2%。2010年，西安环境空气质量二级以上天数达到了304天，连续三年稳定在300天以上。
涵盖全体人民的民生工程
“同顶一片蓝天，同吸一种空气，同饮一河清水，同享一城绿色。还有什么比生态建设更让百姓受益？不分男女老幼，不管富贵贫贱，生态建设是涵盖全体人民的民生工程，也是落实科学发展观最具
体的体现。”这是西安决策者的一致认识。
在生态环境建设方面，西安形成了党委领导、政府负责、环保部门统一监管、有关部门协调配合、全社会共同参与的环境管理工作机制。每年度围绕生态环境建设的目标，西安以环保目标考核责任书的形式下达给各区县政府、开发区管委会以及市级行业部门。日常工作中加大目标责任进展情况的跟踪督办，并对工作滞后、未完成任务的单位领导进行责任追究，同时定期不定期对有可能影响任务完成的项目单位下发预警函或督办函，确保各年度目标任务的顺利完成。西安市市容园林局局长田高社介绍，为了新栽树木成活率达到98%以上，市容园林局对各区、各开发区市容园林局和直属绿化单位实行“一票否决”，凡新栽树木成活率达不到98%以上，取消当年评选评优资格，工作责任人当年不得晋级；对成活率排在末位的，建议所在区给予组织处理。
为了让市民不出家门就能分享到绿色。西安采取复查验收的方式加强对园林式居住区和园林式单位的管理，努力使新建居住区绿地率都能达到30%以上。对原有居住区则通过拆墙透绿、立体造绿等方式逐步改造完善，城市主干道沿街单位拆墙透绿率达90%以上，控制绿地率不低于30%。到目前，全市区现有园林式单位和园林式居住区1012个，占单位和居住区总数的63.4%和61.39%，大大改善了市民的工作和生活环境。同时，按照一条街道一个特色，一片区域一个风格的思路，认真做好规划，按需建绿，把树栽到市民身边。全市63个公园，其中59个公园已向市民免费开放，人民群众正在越来越多地享受到城市建设发展带来的美好成果。
生态建设不仅改善了西安的环境，而且也给市民带来了巨大的经济效益。古汉城遗址内，由于不能进行大规模的建设，当地农民收入长期徘徊不前。大绿工程在这里种植了上万亩桃园，春天桃花灿若红霞，夏季鲜桃果实累累，每亩的产值都在5000元左右。几年来，未央区每年都举办桃花节，带动了桃园地区农家乐的兴起，居民收入不断提升。
魅力四射的古城西安大大提高了城市的核心竞争力。“十一五”时期，全市累计接待入境旅游者401.41万人次，比“十五”时期增长26.4%；旅游外汇收入累计22.89亿美元，比“十五”时期增长53.1%；累计接待国内游客1.79亿人次，比“十五”时期增长85.7%，国内旅游收入1205.17亿元，比“十五”时期增长1倍以上；旅游业总收入累计达到1387.60亿元，比“十五”时期增长1倍以上。旅游业的发展拉动了全市整体经济的较快增长，2010年全市旅游业增加值275.35亿元，是2005年的1倍多，旅游业占
全市GDP的比重达8.5%，比2005年提高0.9个百分点。
2005年，浐灞生态区在西安城东郊开始建设。“以流域治理带动区域发展，以新区开发支撑生态重建。”西安市委常委、浐灞生态区党工委书记王军说，“在浐灞河的治理中，我们注重对自然做减法，为河流减负。以往的城市开发，常常是GDP导向开发。先建设，再配套；先破坏，再环保。而浐灞生态区的建设，却正好相反，先恢复生态、保护好环境，再开始造城，我们称之为‘生态导向开发’”。
6年过去了，昔日污水横流、杂草丛生的垃圾围城早无踪影，一座美不胜收的生态新城平地而起。这里承办过F1摩托艇大赛、成为欧亚经济论坛永久会址，现在又成为世界园艺博览会的举办地。“世园会园区的建设本身就是生态文明的生动实践，提出和强调‘城市与自然和谐共生’的造园理念，并在策划、规划、设计和建设中，始终坚持绿色发展理念，将当今生态建筑的最新成果在世园会中综合运用，建设一座‘零消耗、零排放’的生态建筑群。”王军介绍，“西安世园会是绿色引擎。世园会最大的意义是传播绿色生活理念。”
世园会以“天人长安·创意自然——城市与自然和谐共生”为主题。世园会会徽和吉祥物是“长安花”，会徽以自然花瓣为构型，组合而成一个富有东方神韵的“百花吉印”：三角形如汉字“人”，体现以人为本；四边形如西安古城，象征和谐人居；五边形形似五星，体现中国特色；六边形代表包容一切的自然环境。从三到六自然递进，体现了人、城市、自然和谐共生。
西安是关中地区特大型城市，多少年来，改善生态，追求绿色，恢复“八水绕长安”的胜景，一直是西安人的梦想。
2011西安世界园艺博览会的成功申办，为西安实现绿色梦想插上了翅膀。世园会在中国已举办过两次，1999年在四季如春的昆明，2006年在生态较好的沈阳，这次世园会能在生态原本脆弱的西北城市西安举办，充分体现了中央对陕西、对西安的关怀和重视，体现了世界园艺生产者协会的创新精神和远见卓识，当然，这也是对西安多年来生态建设成果的肯定，意义十分重大。
“天人长安 创意自然――城市与自然和谐共生”是西安世园会的主题。“天”指自然，“人”指城市，“长安”是千年古都西安的历史旧称，也是长治久安、繁荣与安泰的象征。“创意自然”意指在尊重自然和不破坏自然的前提下，利用自然、修复自然，使自然为人类服务。“天人长安 创意自然”即城市与自然和谐共生。这是西安对世园会的独特理解和科学诠释。世园会给西安增加了生态内
涵，将展示出人类与自然、城市与自然和谐共生的新理念和新创意。
西安市高度重视世园会的筹办工作。2007年以来，以办好一届有特色、水平高、影响大的世园盛会为目标，以项目为抓手，西安市积极开展城市建设管理三年大提升、三年大植绿、四城联创等活动，进行了大规模的城市基础设施、城市绿化、污染治理等建设，开展了渭河流域治理、秦岭北麓生态保护、遗址公园建设、终南山申报世界文化遗产等工作，全面推进城市的园林化，城市环境明显改善，全市森林覆盖率不断提升,形成了人文资源与生态自然资源相互依托的城市格局。五年新增绿地面积1804万平方米，城市生态水面达到4.5万亩，一个绿色生态的山水城市逐渐呈现在世人面前。
今天的西安世园会举办地――浐灞新区广运潭，在上世纪80年代曾经是一个挖沙场，河流污染、垃圾“围城”。2005年起，按照“河流治理带动区域发展，新区开发支撑生态建设”的发展思路，通过因地制宜将非法采沙形成的沙坑进行整形，取坑为湖、取陆做洲，引灞河之水济之，形成了湖中有岛、岛洲相连、洲内有潭、积潭成渊的良好生态景观；同时启动多个生态治理工程，恢复广运潭“灞上烟柳长堤”的胜景画境，广运潭“大水大绿”的景象初步展现。广运潭的巨变浓缩了西安城市生态改善所做的努力。此外，经过实施水环境综合治理，拥有850亩水景、以汉文化为特色的汉城湖景区将于今年10月1日正式开园。这是西安践行生态城市建设的又一经典之作。
经过这几年世园会的筹办工作，城市发生了显著变化，改变了西安过去“缺绿少花”的面貌，改变了世人对古城的传统印象，改变了市民的生活环境和休闲方式。我们要通过世园会的举办，让世界认识一个全新的西安，让世界知道西安不仅是一座历史古都，还是一座现代、时尚的绿色之城，一座舒适、便捷的宜居之城。
3.4.2传承优秀的历史文化
———健全古城保护规划和城市法规。西安保留着从史前文明到近代文明的丰富文化遗存，是传承和传播中华优秀传统文化的重要依托。对古都的文物、文脉、文化进行综合性的系统保护是西安的历史责任。按照“大西安”的框架，对古城及周边历史环境进行规划保护，形成点、线、面结合的关中历史文化保护带，同时，对渭北古陵墓保护带和西安城南自然和人文保护带进行规划控制，严格执行文物保护法及城市规划，进一步健全有关古城池保护、历史街区与传统民居保护、非物质类文化遗存保护的地方法规，真正做到有法必依，执法必严，违法必究。
—
——保护千年古都独特的神韵和风貌。古都西安是世界上文化内涵最丰富、文化遗存迭压最厚重、古代城池系统保存最完整的历史文化名城。对于不同的文化遗产要按其性质和特点划定区域，制定不同的保护办法，以期永续利用，使古城成为世世代代西安人、中国人乃至人类追思的凭借与感情的寄托。
对西周丰镐城、秦阿房宫、西汉长安城、唐代大明宫等大遗址及历代帝王陵墓实行严格保护，在控制性保护区内，严禁挖塘取土和进行与文物保护无关的建设；在相对保护区，可根据城市规划进行与文化主题及周边环境相协调的主题园区，探索保护与利用良性互动的途径。
对隋唐长安城，要保持其棋盘式的格局，显示其圈层型的结构，保持唐城重要的中轴线及对景建筑。抓紧制定西安古城（唐皇城）复兴计划，加快老城区行政中心外迁，通过减房、减车、减人口的方法为逐步恢复和再现古都风貌创造条件。加强历史考证，准确历史遗址定位，通过历史古迹保护、历史景点标识、历史标志性建筑与街区复原等多种方式，综合融会、延续历史文脉，再现盛唐仪象及明清风貌，保存近现代有价值的传统建筑和历史纪念物，并通过人大立法加以确认和保证。要切实搞好古城墙的保护和利用，进行墙、林、河、路、巷五位一体的综合治理和系统保护，依托顺城巷及相关历史街区，保护和恢复古城街、巷、院、铺的肌理，从器物、行为、习俗惯制、观念信仰等层面，逐渐恢复历史人文景观体系，把整个西安建成一座保存、延续、弘扬中华传统文化的博物馆城市。
———发掘城市隐性文化资源。西安是中国最著名、最典型的古代都城，有着得天独厚的隐性文化资源，对此进行梳理研究和应用开发，使其显性化、生动化，是西安文化保护开发的一项系统工程。对于历史事件、名人趣事、历史地名、典故传说、城乡庙会、传统行业、民间信仰、节令传统等要分类整理，以不同的媒介和载体予以保存或展现；对于戏剧艺术、传统工艺、古曲古乐、广场艺术、曲艺表演、民间游戏等非物质类文化遗产，要加大抢救保护力度，并纳入旅游和文化产业中予以扶持、展演，通过实现其经济价值而得以存留和发展。另外，要对歌咏长安的数千首唐诗予以充分应用，形成“唐诗长安”的特有景观。
———完善古城历史文化展现系统。为了更好地承担起古城历史文化的传承和传播使命，要建立并提升古城文化的标识体系和解说体系，针对各类显性、隐性的文化资源，利用文字、音乐、色彩等多种媒介，构建富有地域特色、符合现代人感知和审
美偏好的传统文化展现系统。要提高文物、旅游、文博景点的创意设计水平，着力“活化”传统文化，使之更具参与性、可读性。开拓专题博物馆、国际学术交流、巡游巡展、主题演出、音像资料、网页宣传、文物旅游商品开发等多种形式。在历史街区和城市重要文脉区，要构建有较大文化含量和西安特色的视觉系统，形成“长安之旅，寻根之游”的氛围，充分实现西安历史文化的综合价值。
———启动民俗文化保护工程。在城乡社会急剧变迁，各种民俗在其原生地岌岌可危的形势下，西安作为大都市要担负起抢救、保护、延续城内及周边地区民俗的历史责任，以维护文化的多样性。要抓紧对秦腔艺术、关中民居、关中女红、地方戏曲、长安古乐、泥塑彩绘、剪纸皮影、社火锣鼓、节令游娱、地方小吃、方言歌谣等民俗文化进行系统的发掘、整理、展演，兴建专题民俗博物馆。启动“草根运动”和民俗文化利用的“一村一品”工程，指导城乡居民对本地的传统文化资源进行自觉保护，帮助恢复一批工艺作坊、特色刺绣、传统文娱、民间玩具和地方餐饮等，开发文化旅游产品，丰富居民精神文化生活，增进对外文化交流。
———保护发掘宗教文化资源。古长安是中国古代佛、道及伊斯兰教的集中地、融合地、传播地，保护、发掘、利用西安有益的宗教文化资源具有政治、经济、文化多方面的积极意义。制定宗教文化资源保护政策及地方法规，采取综合保护措施，对宗教祖庭及庙宇遗址集中的宗教文化带，要确保历史环境的完整性；对名刹古寺的文化遗址保护用地要从城市规划上予以保证。支持祖庭大寺开展宗教朝觐旅游、文化交流和正常的法事活动。宗教人士也应认真承担起宗教文物保护的责任，维护祖德祖业，不得改建、破坏有文物和文化价值的传统建筑，并传承高僧大德的灵修造诣和功德情怀，引导信众遵循“觉悟人生，奉献人生”的教旨，开展服务于社会的义举善行，保证西安的寺庙宫观成为庄严祥和、净化心灵的场所。
3.4.3改善人居环境和市民生活
———构建方便快捷的公用服务体系。综合运用现代交通、信息和工程技术，构建智能化的城市立体交通系统，优先发展公共交通。进一步优化供水、供电、供气、供热、通讯和信息网络等公用服务。注重建设停车场、公厕、城市标识、过街天桥、无障碍通道等便民设施，使居住出行环境更加舒适方便。建设适当数量的步行街，让市民获得在街道上轻松漫步的自在与自由。
———加强市容市貌和环境综合整治。精心设计和建设一批反映城市文化
特色的标志性建筑、城市雕塑、建筑小品和纪念性标识及景观。对城市纪念物、宣传灯箱、广播橱窗、建筑色调等，进行主题鲜明的策划设计，强化城市个性的视觉系统。绿化、净化、亮化、美化城市容貌，创建全国卫生城市和文明城市。
———建设居住舒适的安全文明社区。集中连片开发和改造建设高尚住宅小区，搞好学校、商业、医疗等配套服务设施建设。在社区普及文明市民学校，开展经常性的教育活动，推进科教、文体、法律、卫生“四进社区”。发展社区经济，拓展社区服务，搞好社区治安，健全社区保障，推进老龄工作，建设新型社区。
———创建安全西安和城市防灾系统。有针对性地做好治安防范控制工作，严厉打击各种刑事犯罪，着力解决反恐、恶性暴力和青少年违法犯罪等问题。建立健全公共卫生防疫、灾难救护、意外伤害救援、重大自然灾害等防护体系，不断提高城市防灾减灾能力。制定防范和处置突发事件应急预案，建立反应及时、处置有力的机制，确保城市安全和社会稳定。
———改善提高城乡居民的生活质量。增加城镇居民的居住面积，将自来水、天然气等管网延伸至小城镇和有条件的农村，不断改善城乡居民的生活条件。免费开放公益性的公园、广场、图书馆、博物馆，满足广大市民的文化消费需求。
纵观中国的历史，谁都不能不瞩目西安；走进现代的中国，你必定要来领略这座三千年古城充满生机的风采。
西安古称长安，是与罗马并称的世界古都。西安所处的关中平原，沃野千里，山水环抱，自古被称为“天府之国”。中国历史上曾有十三个朝代在西安建都，其中有周、秦、汉、唐这四个最强盛的王朝。西周在此兴文立武，制礼作乐，其典章制度奠定了中华文明的基础，被孔子赞为“周监于二代，郁郁乎文哉”。秦一扫六合，于此建立了第一个大一统的封建帝国，确定了后世两千多年的国家政治框架。西汉自此南征北伐，开疆拓土，使中国成为泱泱大国，并使以汉民族为主体的多民族国家融合成熟。唐帝国在此励精图治，使物阜民丰，社会开放，国势蓬勃，创造了辉煌的大唐盛世，达到了当时人类文明的顶峰。西安上演了古代中国最威武雄壮、瑰丽多姿的活剧，成为中国人最自豪、最珍贵的记忆。
西安是华夏民族的发祥地之一。蓝田猿人遗址、半坡遗址、传说中的女娲遗迹，都历历可寻。近接黄帝陵、大地原点，是中华民族的神圣之地。
西安曾孕育了灿烂的文化。周公礼乐是中国文化的源头，董仲舒确立了儒家意识形态的主流地位，司马迁以“究
天人之际，通古今之变”的辽阔胸襟书写了中华民族的早期历史，成为千古绝唱。因西安而繁盛的唐诗以其恢弘、充沛的气象，表现了中国人丰富的情感、强大的人格以及在盛世焕发出的青春精神，是中国文学中最有光彩的篇章。西安还是中国传统城市的经典之作，古长安城创立了中国城市营建的基本形制，其九宫格局百代不易，影响深远。近代的西安因发生“西安事变”和设立“八路军办事处”，续写着历史的辉煌。
西安就背负着这样的光荣步入现代，迈向现代化。中华人民共和国成立以后，西安与我们的伟大祖国一起，开始了现代复兴。二十世纪五十年代，在新中国第一轮工业化布局的156个重点项目中，西安就占了17个，古都西安因而拥有了“电工城”、“军工城”、“航空城”与“纺织城”。从五十年代到九十年代，西安成为中国高等教育和科学技术的重要基地，国家在此设立了四十多所高等学校与五百七十多家独立科学研究机构，西安又被誉为“科教城”，可与北京、上海、南京媲美。进入二十一世纪以来，西安生产总值仍连年保持两位数的高速增长，现代化建设已处于史家所称的“起飞阶段”。西安人有了新的骄傲。