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精准扶贫是什么意思


【篇一：精准扶贫基本知识问答】

精准扶贫基本知识问答

精准扶贫基本知识问答

1.什么是精准扶贫？

答：精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不< br>同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精
确帮扶、精确管理的治贫方式。 一般来说，精准扶贫主要是就贫困
农户而言的，谁贫困就扶持谁，谁的贫困程度深对谁的扶持就应多。< br>
2.精准扶贫的核心是什么？

答：精准识别、精准帮扶、精准管理。

3.什么是精准识别？

答：进 村入户调查摸底，采取“四看法”等办法，准确把贫困人口找
出来，实行建档立卡管理。主要程序是：农 户提出申请并填写贫困
户申请书，召开村民代表大会进行民主评议选定，逐户调查核实后，
进行 村级公示；乡（镇）人民政府、街道办事处对各村上报的名单
进行认真审核，并将贫困户名单进行乡级公 示；县扶贫办对乡镇上
报的名单进行复审，复审结束后在县级政府门户网站公告。

4.建档立卡的目的任务是什么？

答：对贫困户和贫困村进行精准识别，了解贫困状况，分 析致贫原
因，摸清帮扶需求，明确帮扶主体，落实帮扶措施，开展考核问效，
实施动态管理。< br>
5.什么是“减贫摘帽”？

答：“减贫摘帽”是一项政策。减贫，就是 减少贫困户；摘帽，就是
摘掉那些贫困村、贫困乡、贫困县的帽子。

6.脱贫攻坚存在的主要问题有哪些？

答：贫困面大、贫困人口多、贫困程度深；贫困人口 发展的内生动
力不足；生态环境脆弱；基础设施建设欠账大农业产业发展仍处于
初级阶段；村级 集体经济薄弱；农村劳动力短缺。

7.贫困户主要致贫原因有哪些？

答：两有户：有资源、有劳动力但无门路；两因户：因学、因病致
贫；两无户：无力脱贫、无业可扶；两 缺户：缺基础设施、缺技术
资金。

8.精准扶贫考核“一加一减”是什么?

答:即把减少贫困村、贫困人口和贫 困面的“减法”及提高贫困地区农
民人均纯收入和扶贫对象生活水平的“加法”作为衡量各级干部扶贫< br>攻坚成效的主要考核指标,形成有利于精准扶贫的工作导向和制度约
束。

9.什么是“1户1人扶贫职教培训三年行动计划”？

答：2015—2017年，通过三 年努力，实现全省120万农村建档立
卡扶贫开发户每户至少有1人接受中职以上学历教育、或接受职业
技能培训后转移就业、或接受农业产业化技能培训挂靠一个龙头企
业或合作社的目标，实现“教 育培训一人、就（创）业一人、脱贫一
户”和“一户一技能”。

10.什么是“两个100年目标”？

答：到建党100年即2021年建成全面小康社会 ，到建国100年即
2049年使我国人均国民生产总值达到中等发达国家水平，基本实现
现代 化。

11.什么是两个所有（两个确保）？

答：2020年，确保所 有农村贫困人口实现脱贫，确保所有国家扶贫
开发重点县全部脱贫摘帽，解决区域性整体贫困。

12.什么是“两个不掉队”？

答：实现全面小康，不让一个民族掉队，不让一个地区掉队。

13.什么是双线合一？

答：农村低保与精准扶贫双线合一，即民政长期保障户、重点保障
户与扶贫五保户、低保户完全合一。

14.什么是“两不愁，三保障”？

答：稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医
疗和住房。

15.什么是“两加一推”主基调？

答：加速发展、加快转型、推动跨越。

16.什么是“两个结合”？

答：精准扶贫“六个到村到户”和基础设施“六个小康建设”结合。

17.什么是“两大发展战略”？

答：新型工业化，新型城镇化。

18.什么是“两大战略行动”？

答：大扶贫，大数据。

19.什么是“两条底线”？

答：守住生态和发展两条底线。

20.什么是各级党委政府“双组长”责任制？

答：根据省负总责 ，市县抓落实，重在乡村的分工机制，层层传导
工作压力，各级党政主要领导要担负起扶贫攻坚第一责任 人的责任，
形成省市县乡村五级书记一起抓的工作格局。

21.什么是扶贫“三个品牌”？

答：小额扶贫信贷、雨露计划、扶贫生态移民。

22.什么是“三支队伍建设”？

答：建设乡镇党委书记、村支部书记、农村合作经济组织及致富带
头人。

23.什么是扶贫“三个平台”？

24.“三个万元”工程是什么？

答：“三个万元”工程,即万元田、万元山、人均万元收入。

25.什么是“三个十工程”？

答：一是十大扶贫产业：①.核桃产业、②.草地畜牧业、 ③.中药材
产业、④.油茶产业（含甘蔗）、⑤.脱毒马铃薯产业、⑥.乡村旅游产
业、⑦.茶 叶产业、⑧.蔬菜产业、⑨.精品水果产业、⑩.特种养殖产
业。二是十大扶贫攻坚示范县（减贫包干试 点县）：（2014年十个
扶贫攻坚示范县，分别是雷山县、普定县、麻江县、平塘县、普安
县 、纳雍县、大方县、德江县、思南县、安龙县，每个县将获8000
万元以上财政扶贫资金支持，发展2 -3个主导产业。）产业化发展，
区域化带动，以村为单位，整村数村、整乡数乡、整县推进。三是十大扶贫产业园区：“一业为主、多品共生；种养结合、以短养长”
山地农业扶贫开发的发展模式已 建成100个省级扶贫产业园区。

26.精准扶贫“三位一体”是什么？

答：让社会各界关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫，全力构建专项
（特定）扶贫，行业（部门）扶贫，社 会（公众）扶贫“三位一体”
的大扶贫格局。

27.什么是“33668”扶贫攻坚行动计划？

答：从2015年到2017年,用3年 时间减少300万贫困人口,“66”是
深入实施精准扶贫“六个到村到户”,完成“六个小康建设”任 务,“8”是
实现贫困县农村居民人均可支配收入8000元以上。到2020年,再把
贫困人 口减少到160万人左右。（贵州省委、省政府决定实施
“33668”扶贫攻坚行动计划2015年4 月20日）

28.什么是“四个全面”？

答：全面建 成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面
从严治党。提出时间：2012年11月十八大提 出了全面建成小康社
会，2013年11月十八届三中全会提出全面深化改革，2014年10
月四中全会提出全面推进依法治国。全面推进从严治党是2014年
10月8日在群众路线教育实践活动 总结大会上提出来的。

29.“四个切实”是什么？

答：2015年 6月18日习总书记在贵州视察时，召开部分省区市党
委主要负责同志座谈会，提出加大力度推进扶贫开 发工作提出“4个
切实”的具体要求。即 “切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切
实强化社会合力、切实加强基层组织”。

30.什么是“扶贫四问”？

答：扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退。

31.什么是“四看法”？

答：一看房，就是通过看农户的居住条件和生活环境 ，估算其贫困
程度。二看粮，就是通过看农户的土地情况和生产条件，估算其农
业收入和食品支 出。三看劳动力强不强，就是通过看农户的劳动力
状况和有无病残人口，估算其务工收入和医疗支出。四 看家中有没
有读书郎，就是通过看农户受教育程度和在校生状况等，估算其发
展潜力和教育支出 。

32.哪四类不能进入贫困系统？

答：严禁干部家庭进入、严禁商品房家庭进入、严禁有车家庭进入、
严禁工商注册家庭进入。

33.全面深化“四项改革”是哪四项？

答：即扶贫资金、项目、监管和考核机 制改革，精准扶贫、精准脱
贫，推动扶贫开发由“输血式”、“粗放式”、“被动式”、“分散式”扶< br>贫向“造血式”、“精准式”、

“参与式”、“整体式”扶贫转变，补齐短板决战决胜 贫困，为与全国
同步小康奠定坚实基础。

34.什么是“四化同步”？

答：坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道
路，推动信息化和工业化深 度融合、工业化和城镇化良性互动、城
镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业
现代化同步发展。

35.“四类资源”是哪些？

答：一是整合涉农资金资源。以扶贫攻坚规划和重大扶贫项目为平
台，优先在 紫云、关岭等10个取消gdp考核县和正安、道真等10
个有整合工作基础的贫困县开展涉农资金整合 试点，逐步扩大到50
个国家扶贫开发工作重点县，集中解决贫困地区突出问题。二是整
合部门 帮扶资源。深入实施扶贫攻坚重大事项推进行动，大力推进
省领导集团帮扶、部门“定、帮、联、驻”、 省内区域内结对帮扶、
驻村帮扶，做到不稳定脱贫、队伍不能撤、干部不能换。三是整合
金融扶 贫资源。发挥财政扶贫资金的杠杆作用，利用人民银行支农
再贷款，开展小额信贷金融扶贫试点；积极探 索农村“四权”抵押方
式，在50个国家扶贫开发工作重点县开展试点，对建档立卡贫困户
提供 “5万元以下、3年期以内、免除担保抵押、扶贫贴息支持、县
级风险补偿”的小额信用贷款，并按基准 利率的标准给予贴息补助；
建立阳光共济产业发展基金，扩大扶贫资金融通总量。四是整合社
会 扶贫资源。在全社会大力营造关心、关注、关爱贫困群众良好氛
围，凝聚更多愿为、可为、能为的正能量 。完善社会扶贫导向机制，
培育多元社会扶贫主体，完善机制，拓展领域，广泛动员，引导民
营 企业、社会组织、爱心人士参与扶贫开发，构建多元化大扶贫格
局。认真总结万达集团包县脱贫方式，深 入探索民营企业参与扶贫
开发的“贵州模式”。

36.五个100工程是哪五个？

答：①重点打造100个产业园区、②100个现代高效 农业示范园区、
③100个示范小城镇、④100个城市综合体、⑤100个旅游景区。
201 3年4月19日，贵州省第十二届人民代表大会第一次会议上，
代省长陈敏尔在《政府工作报告》中提出 。

37.什么是建档立卡“五清”？

答：一是摸清家底状况、致贫原 因、收入来源、收入水平等基本情
况，建立基础档案，做到“底数清”；二是摸清脱贫门路、需要解决< br>的主要困难，建立问题台账，做到“问题清”；三是摸清以往扶持情
况、扶持效果，提出帮扶措施 ，制定帮扶计划，做到“对策清”；四
是确定帮扶单位、帮扶干部、实行“四定两不”，即

【篇二：精准扶贫基本知识】


精准扶贫基本知识

1、什么是精准扶贫？

答：精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困 区域环境、不
同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫区域、扶贫对象实施精
确识别、精确帮 扶、精确管理的治贫方式。

2、精准扶贫的“五个精准” 是什么？

答：一是对象精准，二是内容精准，三是目标精准，四是措施精准，
五是考评精准。

3、精准扶贫的“四个到村到户”是什么？

答：基础扶贫到村到户、产业扶贫到村到户、教育扶贫到村到户、
金融扶贫到村到户。

4、精准扶贫的“三个深度融合”是什么?

答：一是扶贫攻坚与双联行动深度融 合，二是扶贫开发与农业发展
方式转变深度融合，三是扶贫攻坚与社会扶贫济困深度融合。

5、精准扶贫的“五个助推”是什么？

答：一是深化双联行动助推精准扶贫；二 是转变农业发展方式助推
精准扶贫；三是加强社会帮扶助推精准扶贫；四是强化基础建设助
推精 准扶贫；五是落实低保政策助推精准扶贫。

6、什么是精准扶贫“十大要件”？

答：一是领导精力要集中到扶贫攻坚上；二是财力支出要使用到扶
贫攻坚上；三是项目布局要 倾斜在扶贫攻坚上；四是基础设施要优
先在扶贫攻坚上；五是工作作风要展现在扶贫攻坚上；六是排忧解
难要着力在扶贫攻坚上；七是改革举措要结合在扶贫攻坚上；八是
力量组织要集合到扶贫攻坚上 ；九是用人导向要体现在扶贫攻坚上；
十是工作落实要显示到扶贫攻坚上。

7、精准扶贫“1+10”方案是什么？

答：“1”即《关于深入推进精准扶贫工作的实施 意见》，“10”即“村
道硬化、饮水安全、动力农电、农村危房改造、富民产业培育、标
准化 卫生室建设、村文化服务中心建设、劳动力培训、义务教育和
学前教育、社会保障”等十个精准扶贫专项 实施方案。

8、双联扶贫“五个员”是什么？

答：一是做精准扶贫的 指导员，二是做项目实施的协调员，三是做
政策法律的宣传员，四是做农民群众的服务员，五是做资金使 用的
监督员。

9、双联行动“六大任务”是什么？

答：一是 宣传政策；二是反映民意；三是促进发展；四是疏导情绪；
五是强基固本；六是推广典型。

10、双联行动中要做到的“四个体现”是什么?

答：体现全覆盖、体现大规模、体现综合性、体现长效性。

11、双联行动中要做到哪三个方面的防止?

答：要防止增加基层负担、防止形式主义、防止弄虚作假。

12、双联行动打造的“三大工程”是什么?

答：一是着眼打造机关作风转变的形象提升工程 ，在整改落实中改
进作风；二是着眼打造教育培养班干部的能力锻造工程，在服务发
展中提升素 质；三是着眼打造造福人民群众的德政民心工程，在解
决难题中保障民生。

13、双联行动与扶贫攻坚融合联动要做到哪四个方面的融合联动？

答：目标任务融合联动、帮扶力量融合联动、资金项目融合联动、
培训资源融合联动。

14、什么是“1236”扶贫攻坚行动？

答：“1”就是紧扣持续增加收入这 一核心；“2”就是做到不愁吃、不
愁穿；“3”就是落实义务教育、基本医疗和住房三个保障；“6” 就是
实现基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支撑、
公共服务保障、能力素 质提升六大突破。

15、精准扶贫考核“一加一减”是什么？

答：即 把减少贫困村、贫困人口和贫困面的“减法”及提高贫困地区
农民人均纯收入和扶贫对象生活水平的“加 法”作为衡量各级班干部
扶贫攻坚成效的主要考核指标，形成有利于精准扶贫的工作导向和
制度 约束。

16、“五到村”是什么？

答：一是目标任务到村；二是规划 计划到村；三是项目资金到村；
四是帮扶责任到村；五是监测管理到村。

17、“六到户”是什么？

答：一是结对帮扶到户；二是脱贫计划到户；三是项目安排到户 ；
四是产业培育到户；五是跟踪监测到户；六是效益落实到户。

18、“七到人”是什么？

答：一是 “两后生”等学历型技能培训落实到人；二是中等职 业教育
免除学费和助学金政策落实到人；三是农村义务教育、职业教育和
学前教育落实到人；四 是农村低保、新农合、五保供养和农村特大
病救助等政策落实到人；五是计划生育奖励政策落实到人；六 是增
收产业技术培训落实到人；七是创业型、开发性、公益性就业岗位
安臵措施落实到人。

19、建档立卡的目的任务是什么？

答：对贫困户和贫困 村进行精准识别，了解贫困状况，分析致贫原
因，摸清帮扶需求，明确帮扶主体，落实帮扶措施，开展考 核问效，
实施动态管理。对贫困村进行监测和评估，分析掌握扶贫开发工作
情况，为扶贫开发决 策和考核提供依据。

20、建档立卡的标准是什么？

答：贫困户以2 013年农民人均纯收入2736元（相当于2011年
2300元不变价）为识别标准；贫困村原则上 参照行政村贫困发生率、
行政村农民人均纯收入、行政村集体经济收入等标准进行识别。

21、建档立卡的主要内容是什么？

答：贫困户建档立卡包括家庭基本情况、致 贫原因、帮扶责任人、
帮扶计划、帮扶措施和帮扶成效等六个方面内容；贫困村建档立卡
包括基 本情况、发展水平、基础设施状况、生产生活条件、公共服
务情况、帮扶情况和帮扶成效等七个方面内容 。

22、贫困户建档立卡流程是什么？

答：在区扶贫办指导下，乡镇 人民政府将区扶贫开发领导小组分解
到乡镇的贫困人口规模分解到村，

并组织扶贫专 干、包村干部开展农户申请、入户调查，召开村民代
表大会进行民主评议，形成贫困户初选名单，由村两 委会会同镇扶
贫专干、包村干部核实后进行第一次公示，经公示7天无异议后报
镇人民政府审核 。镇人民政府对各村上报的贫困户初选名单进行审
核，确定各村贫困户名单，在镇人民政府进行第二次7 天公示，公
示无异议后报区扶贫办复审，复审结束后在中国定西安定网进行公
告。 23、贫困村建档立卡流程是什么？

答：区扶贫开发领导小组按照省上分解的贫困村规模进 行控制，将
贫困村识别规模分解到乡镇，按照贫困村识别标准，符合条件的行
政村采取“村委会 自愿申请、乡镇人民政府审核、区扶贫开发领导小
组审定”的流程进行。

24、建档立卡的工作要求是什么？

答：贫困户和贫困村的识别工作要严格按照工作流程进 行，贫困户
识别要做到“两公示一公告”，贫困村识别要做到 “一公示一公告”，
要有相关记录和档案资料，要全程公开，接受监督，确保结果公正。

25、贫困村实现“八有”包括哪些？ 答：一是有主导产业；二是有专
业合作社；三是有教 学点和卫生室；四是有敬老所和幼儿园；五是

有综合性村民活动场所；六是有金融网点覆 盖；七是有综合商业服
务；八是有良好的村容村貌。

26、贫困户实现“八有”包括哪些？

答：贫困户“八有”即有安全住房，有安全饮水，有 基本农田，有增
收产业，至少一人有技能资质证书，有基本社会保障，实现家里有
余粮，手头有 余钱。

27、什么是“两个见面”、“五个知道”？

答：“两个见面 ”即：双联扶贫工作队要与村干部见面，与帮扶户见
面；“五个知道”即：要让双联扶贫工作队员知道自 己的工作职责，
让村干部知道双联单位是哪个和扶贫工作队队长是谁，让联系户知
道联系自己的 干部是谁，让贫困户知道帮扶的措施是什么，让全村
群众知道扶贫攻坚和小康建设的规划。

28、什么是建档立卡“五清”？

答：一是摸清家底状况、致贫原因、收入来源 、收入水平等基本情
况，建立基础档案，做到“底数清”；二是摸清脱贫门路、需要解决
的主要 困难，建立问题台账，做到“问题清”； 三是摸清以往扶持情
况、扶持效果，提出帮扶措施，制定帮扶 计划，做到“对策清”；四
是确定帮扶单位、帮扶干部，实行“四定两不”，即定户定人定时定
责帮扶，不脱贫不脱钩，做到“责任清”；五是逐户制定脱贫计划，
确定脱贫时限，做到“任务清”。< br>
29、致贫原因有哪些？

答：一是缺少致富门路，二是缺少发展资金， 三是缺乏劳动技能，
四是缺乏信息服务，五是饮水比较困难，六是家庭成员重病或残疾，
七是赡 养老人负担重，八是子女上学负担重，九是婚丧嫁娶负担重、
十是自然灾害或突发事件，十一是修房建房 支出大，十二是高中或
大学毕业后未就业。

30、贫困村档案资料有哪些？

答：一是贫困户表，二是贫困户申请书，三是贫困户建档立 卡工作
示意图，四是村民代表大会民主评议会议记录，五是村民代表大会
民主评议统计表，六是 贫困户初选名单（公示照片），七是关于审
核确认贫困户的报告(附贫困户初选名单)，八是乡（镇）贫 困户审核
确认情况（附拟定名单和公示照片）。

31、挂图作战的内容有哪些？

答：建档立卡的贫困村：村部室内要有反映村级扶贫攻坚情况 的专
栏、帮扶计划一览表、贫困户建档立卡工作示意图、互助资金工作

计划专栏 、驻村帮扶工作队组成人员及工作职责，村部外显要位臵
有“帮扶计划一览表”宣传牌。

有建档立卡贫困户的非贫困村：村部室内要有反映村级扶贫攻坚情
况的专栏、帮扶计划一览表 、贫困户建档立卡工作示意图，村部外
显要位臵要有“帮扶计划一览表”宣传牌。

有建档立卡贫困村的所有乡镇：扶贫工作站要有全乡镇重点贫困村
分布图、反映全乡镇扶贫攻坚情况的专 栏、贫困村精准扶贫工作一
览表、贫困户精准扶贫工作一览、扶贫攻坚流程图、贫困村建档立
卡 工作示意图、贫困户建档立卡工作示意图、互助资金工作计划专
栏，扶贫工作站工作职责、互助资金监理 站工作职责。

32、挂图作战具体制作要求是什么？

答：“乡镇扶贫 攻坚情况专栏”包括基本情况、总体目标、重点工作、
保障措施机制创新等方面，具体板式。

“村级扶贫攻坚情况工作专栏”包括基本情况、总体目标（、重点工
作、保障措施、帮扶单位 、驻村工作队等方面。

“帮扶计划一栏表”要依次反映出“村民小组、户主姓名、家庭人口 、
贫困户类别（扶贫户、低保户、双联户，同时具备以上条件都要分
别填写）、主要致贫原因、 帮扶干部、帮扶干部单位职务及联系电
话、帮扶措施、计划脱贫年度等。

扶贫工作站工作职责、互助资金监理站工作职责、驻村帮扶工作队
工作职责。

33、什么是“一条红线”、“四个全面”、“五个突出、五个加快”?

答：“一条红线” ：把深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神作为
“一条红线”，“四个全面”：全面建成小康社会、全 面深化改革、全
面依法治国、全面从严治党。“五个突出、五个加快”：一是突出抓
好精准扶贫 这一最大任务，加快全面小康建设进程；二是突出抓好
深化改革这一最大动力，加快破解发展难题。三是 突出抓好依法治
市这一最大重器，加快法治定西建设。四是突出抓好从严治党这一
最大政绩，加 快推进党的建设。五是突出“一带一路”这一最大机遇，
加快推进开放开发。

34、什么是精准扶贫“三个导向”、“五个集中”？

答：“三个导向”第一，树立鲜明的 用人导向，着力在考核督查上下
功夫，确各级党委政府把主要精力集中在精准扶贫上。第二，树立
鲜明的投入导向，着力在财政投入和金融扶贫上下功夫，确保各级
政府把主要财力和物力集中在精准扶 贫上。第三，树立鲜明的问题

导向，着力在精准发力上下功夫，确保把改革创新的重点集 中在精
准扶贫上。“五个集中”工作力量向扶贫攻坚集中下沉、优惠政策向
扶贫攻坚集中倾斜、 资金投入向扶贫攻坚集中汇集、各类项目向扶
贫攻坚集中整合、保障措施向扶贫攻坚集中发力。

35、什么是贫困村建档立卡“六有”？

答：有村情档案，有问题台账，有需求 清单，有村级规划，有联系
领导、帮扶单位、干部驻村工作台帐，有村级统合信息监测管理平
台 和增收计划、脱贫时限。

36、什么是驻村帮扶工作队？ 答：为了健全和完善驻村帮扶制 度，
加快推进贫困群众脱贫致富进程，以双联行动联村单位和联村联户
现有结对关系为基础，在 每个贫困村组建驻村帮扶工作队。驻村帮
扶工作队由3人以上组成，设队长1名，队长由联村单位选派正 副
科级干部和优秀年轻干部担任， 队员由选派到村任职干部、双联干
部、包村干部、大学

生村官担任。队长驻村工作，任期3年。

37、驻村帮扶工作队的主要工作职责是什么？ 答：（一）大力宣传
政策措施。（二）帮助制定扶贫规 划。（三）认真开展精准扶贫。
（四）切实推进产业扶贫。（五）加强基础设施建设。（六）提高
公共服务水平。（七）大力开展金融扶贫。（八）积极开展电商扶
贫。（九）加强基层组织建设。（十 ）注重总结工作经验。

38、什么是“两后生”技能培训？ 答：国家为了帮助贫困户“两 后生”
取得一技之长，提高自身素质和创业能力，引导其继续参加职业技
能学历教育培训的一项 惠民政策（“两后生”是指初中毕业没有考上
高中，高中毕业没有考上大学的贫困家庭中的新增劳动力）

39、“两后生”补贴程度有哪些？

答：“两后生”按扶贫资金下达的项目计划选定培训学校---进行报名
注册---本人申请--- 镇、村出具贫困证明---区扶贫办审核---在所选的
培训学校进行培训--- 扶贫办、财政局对“两后生”培训学校进行项目
验收--- 培训验收合格后，按补贴标准将补贴资金分年度拨付给培训
学校---培训结束后学校负责就业跟踪报务 。“两后生”学费补助，按
两年进行补贴，每年每人按1500元补助。

40、什么是互助资金？

答：是指以村为基本单位，政府从财政扶贫资金中无偿提供一笔资
金，由村民通过民主选举产生的管理小组按照“民有、民管、民用，
周转使用，滚动发展”的原 则，在村内有偿周转使用，是帮助贫困户

发展生产，提高自我管理能力，促进产业发展的 新的扶贫资金使用
方式。

41、互助资金的管理原则是什么？

答：“互助资金”存入农村信用社等金融机构，不得以谋取存款利息
收入为目的，不得对外村放贷，不得 以付息形式吸收外界存款，不
得变成地下钱庄的资金，不得转借他人，更不得私分、平分。“互助
资金”每运行1年，由区扶贫、财政部门组织对资金周转率、回收率
和保值增值情况等进行考核。对实 现保值增值的给予奖励，扩大资
金规模；对管理不善、资金未发挥效益的予以通报，限期整改。 百
度内容 政策调整

我国第一次大规模扶贫开发政策的调整始于1986年，从上 到下正
式成立了专门扶贫机构，确定了开发式扶贫方针，确定了划分贫困
县的 标准，并划定了 273个国家级贫困县。后来将牧区县、“三西”
项目县加进来，到1988年增加到328个国家级贫 困县。 第二次调
整是在1994年，国家启动“八七”扶贫攻坚计划，经过重新调整，国
家级 贫困县增至592个。 第三次调整发生在2001年。《中国农村
扶贫开发纲要(2001—2010 年)》时年出台，纲要取消了沿海发达地
区的所有国家级贫困县，增加了中西部地区 的贫困县数量，但 总数
不变，同时将国家级贫困县改为扶贫开发重点县。以此为标志，我
国扶贫开发工作进入下一 阶段。 标准 扶贫对象 当今世界多数国家大
多是以人们的收入状况来确定贫困线。中国的贫困线主要 以是否达
到温饱为标准来确定。根据国家统计局规定，1985年农民的消费水
平， 以年人均收入在 150元人民币以下者为贫困型。以后各地实行
的标准有些上升为 200元，有的发达地区多至1000元。列入贫困线
内的扶贫对象分为两类：第一类，

【篇三：精准扶贫】


“精准扶贫”知识竞赛试题及答案（论述题）

论述题：乡镇干部必须熟悉的精准扶贫知识

1、什么是精准扶贫？

精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不同贫
困农户状况，运用科学有效程序对扶贫 对象实施精确识别、精确帮
扶、精确管理的治贫方式。

2、“六个精准”是哪六个？

一是扶贫对象精准；二是扶贫目标精准；三是扶贫内容精准； 四是
扶贫方法精准；五是扶贫考评精准；六是扶贫保障精准。

3、“十大要件”是哪十件？

一是领导精力要集中到扶贫攻坚上。二是财力支出要使用到扶 贫攻
坚上。三是项目布局要倾斜在扶贫攻坚上。四是基础设施要优先在
扶贫攻坚上。五是工作作 风要展现在扶贫攻坚上。六是排忧解难要
着力在扶贫攻坚上。七是改革举措要结合在扶贫攻坚上。八是力 量
组织要集合到扶贫攻坚上。九是用人导向要体现在扶贫攻坚上。十
是工作落实要显示到扶贫攻 坚上。

4、双联行动“六大任务”是什么？

一是宣传政策；二是反映民意；三是促进发展；四是疏导情绪；五
是强基固本；六是推广典型。

5、“1236”是什么？

“1”就是紧扣持续增加收入这一核心；“2”就是 做到不愁吃、不愁穿；
“3”就是落实义务教育、基本医疗和住房三个保障；“6”就是实现基
础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支撑、公共
服务保障、能力素质提升六大突破。< br>
6、“五到村”是什么？

一是目标任务到村；二是规划计划到村；三是 项目资金到村；四是
帮扶责任到村；五是监测管理到村。

7、“六到户”是什么？

一是结对帮扶到户；二是脱贫计划到户；三是项目安排到户；四是
产业培育到户；五是跟踪监测到户；六是效益落实到户。

8、“七到人”是什么？

一是“两后生”等学历型技能培训落实到人；二是中等职业教育免 除
学费和助学金政策落实到人；三是农村义务教育、职业教育和学前
教育落实到人；四是农村低 保、新农合、五保供养和农村特大病救
助等政策落实到人；五是计划生育奖励政策落实到人；六是增收产
业技术培训落实到人；七是创业型、开发性、公益性就业岗位安置
措施落实到人。

9、贫困村实现“八有”包括哪些？

一是有主导产业；二是有专业合作社；三是 有教学点和卫生室；四
是有敬老院和幼儿园；五是有综合性村民活动场所；六是有金融网
点覆盖 ；七是有综合商业服务；八是有良好的村容村貌。

10、贫困户实现“八有”包括哪些？

一是有安全住房；二是有安全饮水； 三是有基本农田；四是有增收
产业；五是至少一人有技能资质证书；六是有基本社会保障；七是
实现家里有余粮；八是实现手头有余钱。

11、什么是“两个见面”“五个知道”？

“两个见面”即：双联扶贫工作队要与村干部见面 ，与帮扶户见面。
“五个知道”即：要让双联扶贫工作队员知道自己的工作职责；让村
干部知道 双联单位是哪个和扶贫工作队队长是谁；让联系户知道联
系自己的干部是谁；让贫困户知道帮扶的措施是 什么；让全村群众
知道扶贫攻坚和小康建设的规划。

12、什么是建档立卡“五清”？

一是摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基 本情况，
建立基础档案，做到“底数清”；二是摸清脱贫门路、需要解决的主
要困难，建立问题 台账，做到“问题清”；三是摸清以往扶持情况、
扶持效果，提出帮扶措施，制定帮扶计划，做到“对策 清”；四是确
定帮扶单位、帮扶干部、实行“四定两不”，即定户定人定时定责帮
扶，不脱贫不 脱钩，做到“责任清”；五是逐户制定脱贫计划，确定
脱贫时限，做到“任务清”。

13、致贫原因有哪些？

一是缺少致富门路；二是缺少发展资金；三是缺乏劳动技能；四是
缺乏信息服务；五是饮水比较困难；六是家庭成员重病或残疾；七
是赡养老人负担重；八是子女 上学负担重。

2016年精准扶贫知识竞赛复习试题

1 、党的十八大报告中指出，我国到哪一年要实现全面建成小康社
会?

(2020年)

2、我国的第一个百年奋斗目标是什么?

到2020年全面建成小康社会。

3、我国新时期农村扶贫开发的总体目标是什么?

到2020年，稳定实现扶贫对象“两不 愁、三保障”。实现贫困地区
农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主
要领域指标接近全国平均水平，确保我国现行标准下农村贫困人口
实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域 性整体贫困。

4、什么叫精准扶贫?

精准扶贫是粗放 扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不同贫
困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识 别、精确帮
扶、精确管理的治贫方式。

5、什么叫精准识别?

就是进村入户调查摸底，通过“四看法”等办法，准确把贫困人口找
出来，实行建档立卡管理。

6、社会主义的本质要求是?

消除贫困、改善民生、实现共同富裕。

7、贫困对象的识别程序是什么?

宣传发动、农户申请、民主评困、村级公示、乡镇公示、县级公告。

8、不能进入贫困系统人员包括哪些?

干部家庭、商品房家庭、有车家庭、工商注册家庭。

9、脱贫攻坚“五个一批”工程指的是?

(1)通过扶持生产和就业发展一批;

(2)通过易地搬迁安置一批;

(3)通过生态保护脱贫一批;

(4)通过教育扶贫脱贫一批;

(5)通过低保政策兜底一批。

10、习近平总书记提出精准扶贫“六个到村到户”指的是什么?

(1)结对帮扶干部到村到户;

(2)产业扶持到村到户;

(3)教育培训到村到户;

(4)农村危房改造到村到户;

(5)扶贫生态移民到村到户;

(6)基础设施建设到村到户。

11、习近平总书记提出的 “六个精准”指的是什么?

(1)扶持对象精准;

(2)项目安排精准;

(3)资金使用精准;

(4)措施到户精准;

(5)因村派人第一书记精准;

(6)脱贫成效精准。

12、习近平总书记提出的“四个切实”指的是什么?

(1)切实落实领导责任制;

(2)切实做到精准扶贫;

(3)切实强化社会活力;

(4)切实加强基层组织。

13、省委书记陈敏尔提出的精准扶贫“八个精准”指的是什么?

(1)对象识别要精准;

(2)措施到户要精准;

(3)项目安排要精准;

(4)资金管理要精准;

(5)退出机制要精准;

(6)干部选派要精准;

(7)考核评价要精准;

(8)督促检查要精准。

14、省委书记陈敏尔提出的精准扶贫“八个抓好”指的是什么?

(1)抓好基础设施建设;

(2)抓好产业扶贫;

(3)抓好扶贫生态移民;

(4)抓好社会保障扶贫;

(5)抓好教育扶贫;

(6)抓好医疗扶贫;

(7)抓好返乡农民工就业创业;

(8)抓好财政金融扶贫。

15、省委书记陈敏尔提出的精准扶贫“五个注重”指的是什么?

(1)注重责任担当;

(2)注重政策落实;

(3)注重统筹推进;

(4)注重手段创新;

(5)注重氛围营造。

16、省委书记陈敏尔提出的精准扶贫“五个责任”指的是什么?

(1)党委主责;

(2)政府主抓;

(3)干部主帮;

(4)基层主推;

(5)社会主扶。

17、我省大力实施精准扶贫精准脱贫“十项行动”指的是什么?

(1)实施基础设施建设扶贫行动;

(2)实施产业和就业扶贫行动;

(3)实施扶贫生态移民行动;

(4)实施教育扶贫行动;

(5)实施医疗健康扶贫行动;

(6)实施财政金融扶贫行动;

(7)实施社会保障兜底扶贫行动;

(8)实施社会力量包干扶贫行动;

(9)实施特困地区特困群体扶贫行动;

(10)实施党建扶贫行动。

18、精准扶贫十项工程指的是什么?

(1)干部驻村;

(2)职业教育培训;

(3)扶贫小额信贷;

(4)异地扶贫搬迁;

(5)电商扶贫;

(6)旅游扶贫;

(7)光伏扶贫;

(8)构树扶贫;

(9)致富带头人创业培训;

(10)龙头企业带动。

19、财政专项扶贫发展资金项目管理的10个步骤是什么?

(1)建立项目库;

(2)编制项目申报指南;

(3)竞争立项并立项批复;

(4)项目实施单位编制实施方案;

(5)审批实施方案(县乡录入电子平台);

(6)项目及时报备;

(7)分级分类公告公示;

(8)请款、实施及报账;

(9)项目验收和评估;

(10)报送年度工作总结。

20、财政专项扶贫发展资金项目申报、审批的7个流程是什么?

下达资金计划;

(2)县级制定项目申报指南;

(3)乡镇申报项目;

(4)县级扶贫部门初选项目;

(5)县扶贫开发领导小组研究确定项目;

(6)项目申报单位编制项目实施方案;

(7)县批复项目实施方案后下达项目资金。

21、我国农村现有多少贫困人口?

7017万贫困人口。

22、我省目前有多少贫困人口?

623万贫困人口。

23、我县目前共有多少个贫困村，其中一类贫困村、二类贫困村、
三类贫困村各多少个?

共291个，其中一类贫困村138个、二类贫困村91个、三类贫困
村62个。

24、我县目前共有多少贫困人口?

12.74万贫困人口。

25、我县目前共有多少贫困户?

3.6万户。

26、我省扶贫开发“两个所有”指的是什么?

指的是到2020年全省所有农村贫困人口 全部脱贫和落实兜底政策;
到2020年全省所有国家扶贫开发工作重点县全部“脱贫摘帽”。

27、我省“33668”扶贫攻坚行动计划指的是什么?

“33”是“从20 15年到2017年，用3年时间减少300万贫困人
口”;“66”是“深入实施精准扶贫?六个到村 到户”;完成“小康建设六项
行动计划”;“8”是到2017年，实现贫困农村居民人均可支配收入< br>8000元以上。

28、小康建设“六项行动计划”指的是?

小康路;小康水;小康房;小康电;小康讯;小康寨。

29、什么是精准扶贫“两个不掉队”?

不让一个民族掉队;不让一个地区掉队。

30、什么叫精准扶贫“两有户”?

指有资源、有劳动力但无门路的农村贫困户。

31、什么叫精准扶贫“两因户”?

指因学致贫、因病致贫的农村贫困户。

32、什么叫精准扶贫“两无户”?

指无力脱贫、无业可扶的农村贫困户。

33、什么叫精准扶贫“两缺户”?

指缺基础设施、缺技术资金的农村贫困户。

34、开展精准扶贫工作要认真 填写《贫困农户登记表》和《扶贫手
册》，逐一建档立卡，切实做到什么?

切实做到户有卡、村有册、乡(镇)有薄、区(县)有档，精准掌握到户
到人，实行动态管理。