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有位购车是什么意思?
篇一：“有位购车”暴露北京科学决策的缺失
【“有位购车”暴露北京科学决策的缺失】
好的智库学者，可以出好的公共政策；好的智库， 可以让城市的公共政策赢得支持。
当然相反的例子也有的是，而且通常都会恶名远扬——北京的“有位购 车”之策就是滥的不能
再滥的公共政策了！
日前，北京市副市长张延昆在北京市第十 四届人大常委会第十九次会议上表示，北京
拟在2016年力争出台《北京市机动车停车条例》，并按照 “有位购车、停车入位、停车付费、
违停受罚”的思路制定相关内容。对停车定位、停车差别化供给和收 费政策、规划与土地供
应、吸引社会投资、强化路侧停车管理、统筹停车资源使用和加强执法等重点内容 予以明确。
安邦咨询（ANBOUND）曾对北京市的交通规划和交通管理进行过长期研究， 早在十几
年前就曾向北京市提交过静态交通管理的政策建议。从以往的公共政策咨询经验来看，安邦咨询认为，类似“有位购车”的政策通常会无疾而终。如果进一步任性而为，虽然也可以硬来，
但赢 得的肯定不是掌声，而是持久的起哄声，影响北京的声誉。事实上，现在的问卷调查中，
超过70%的被 调查者都表示不支持这一政策真正落地。在国内，“有位停车”还真不是北京一
家的主意，包括广州、宁 波、南宁在内的多个城市，曾经就这一政策进行研究。广州市2014
年的部门预算中，还曾经专门安排 了24万元的经费研究这一课题。不过各地后来又都纷纷
表示，“只是研究而已”。可要说真刀真枪的实 践，还真的是北京，只不过后来这一政策夭折
了。
1998年3月1日起，按照北京 市公安交通管理局规定，所有购车者须持停车泊位证明
办理上牌手续。这一做法试图通过停车泊位证明这 一经济手段，来规范北京机动车停车秩序，
控制机动车增长速度，以缓解交通拥堵。 按照规定，个人办 理停车泊位证明时，除了要带
个人的相关证件外，住宅小区内有条件停车的，要带上房产证明或房屋租赁 证明；没有停车
条件的还须出示附近停车场开具的停车场地证明或《机动车停车场地证》及有关材料。
可以想像，这一政策立刻使得开具停车泊位证明成为了一门生意，一些中介机构和停
车场 对此政策进行“商业性开发”，停车泊位证明制度沦为牟利工具。当时，在社会停车场办
理一个停车泊位 证明的费用是1700元左右。后来，检测场、交通支队办公大厅、停车场等
地，都出现兜售停车泊位证 明的贩子，开价在400元至
1000元不等，车主只需提供身份证和行驶本，几个小时即可办 好。滥开停车泊位证明
备受市民争议，有人质疑这一制度已成为企业和违法职能人员权力寻租的渠道，交 管部门虽
然出台了十几个文件进行规范，但收效甚微。
实际上，北京市此规定有违法嫌 疑。2003年10月28日，全国人大常委会通过《道路
交通安全法》，其中规定，在机动车安全技术 检验时，只需提供机动车行驶证和机动车第三
者责任强制保险。这意味着，机动车安检与停车泊位等完全 脱钩。2004年1月1日，北京
市公安交通管理局决定，停止在机动车年检时查验停车泊位证明，这标 志着北京市已实施5
年的停车泊位证明制度搁浅。
但日前北京市官员公布的信息则显 示，这一过去失败的政策还真地有可能就卷土重来
了。而这也并不是北京第一次对这一政策的旧事重提。 2013年北京市交委就提出过这一建

议，当时随即就出现了车位的抢购，不少经适房小 区甚至出现居民提前好几天搭帐篷排队租
车位的现象。
一个已经在实施中被证明有缺 陷、后来被取消的政策，如今被反复重新提出，其中的
决策过程让人费解。虽然过去为避免“一车位多证 明”的弄虚作假，“一车一位一编号”的思路
也在2013年重提时就进入了建议，但“有位购车”政策 的问题还是很明显的，只是不知为何
没有进入政策议程，最终被视而不见。在安邦咨询看来，这些问题至 少包括：1、政策将导
致车位价格大幅上扬；2、诱使本来就极不规范的车位开发出现大量争议和大量违 规；3、车
位管理成本大为增加，进而影响社区管理成本；4、将房地产与购车结合在一起，引发更大< br>的社会争议；5、根本不可能解决城市交通拥堵；
6、根本无助于任何城市问题的解决。
安邦咨询认为，像北京这样的特大城市，出台公共政策 还是应该极为慎重。比较适当
和科学的做法是寻求有经验的独立智库进行研究，提供咨询支持，审慎评估 这些对城市生活
有巨大影响的公共政策。中央多次强调要科学决策，科学决策不是在脸上贴个标签，也不 是
成立一个泡沫化的决策顾问委员会就能发挥作用。实际上，要做到科学决策并不难，一是要
有 实事求是的态度，二是开放决策研究环节，引入多方力量参与其中。
最终分析结论（Final Analysis Conclusion）：
要强调的是，“有位购车”是一个存在明显缺陷的公共政策，
如果强推不仅不会解决问题，而且 会给北京市制造新的麻烦。限车和停车管理是复杂的
交通管理体系中的一个环节，不可能有一招成功的灵 丹妙药。必须立足客观研究，审慎进行
科学决策。（ACG）返回目录
【形势要点：如何理解“保持战略定力，应势而谋”？】
今年上半年，实体经济持续低迷，央 行已进入降准降息的周期，未来的财政政策和货
币政策基调如何，备受各方关注。按照惯例，再过两个月 ，大约到今年七月，中共中央政治
局将再次召开会议，对上半年经济工作进行总结，并对下半年工作进行 部署。如何判断过今
年以来的经济形势？对于七月政治局会议确定政策基调非常重要。日前习近平主席在 浙江省
召集部分省市主要领导开会，谈到了他对经济形势的看法。据公开报导，习主席在考察期间
再次谈及“新常态”，他强调要“保持战略定力，应势而谋”。虽然只有区区十个字，但对于七
月政治 局会议确定总体基调有重要意义。在当前的复杂形势下，如何理解“保持战略定力，
应势而谋”？有分析 人士认为，“保持战略定力”就是说面对经济形势的变化，判断要准，决
策不慌，政策上要保持基本稳定 ，具体而言，仍然要保持稳定的宏观政策基调，不因为上半
年的经济形势波动搞类“四万亿”的大规模刺 激。尤其是要避免政策上“一脚油门、一脚刹车”
的波动性。所谓“应势而谋”，则是要随时根据经济形 势的变化，随时调整财政和货币调控政
策的节奏和力度。通过这样的策略选择，寻求在去过剩产能、实现 经济转型的中长期目标和
保持较高经济增速、避免经济大起大落的短期目标之间的平衡。总体而言，从中 央领导的表
态来看，决策思路和政策制订上都要稳，要有持续性，避免过大的政策波动性带来过大的经< br>济波动性。（AHJ）返回目录
【形势要点：个税改革方案可能年内出台】
在国务院批转发改委《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》中，个人所得
税改革同资源税改革一起出现被寄予厚望。据悉，经过多方的讨论，个税改革方案今年内有

望出台，目前财政部已经组织了多名专家进行讨论，并成立了个税改革专家组，人员包括经
济、法律、 征管、税制等方面的人士，主要内容是对个人所得税的税基、税率，以及综合征
收范围、征管技术等方面 的内容进行研究，为年内出台方案做准备。一位财税系统人士说，
“从立法程序看，个税在今年也会出台 改革草案，按照财税体制改革的进度，2017年个税将
立法，今年出台方案，然后进入讨论、论证等环 节，从时间周期上看也合适。”“这是财税改
革进度的要求，目前财政部
已经在加紧做 这件事，当然改革的前提工作是个人涉税信息的逐步完善，这成为个税改
革方案的一个技术核心问题，一 旦技术完善，方案论证就会减少很多阻力。”在多个公开场
合，财政部部长楼继伟表示，个税改革的方向 是由目前的分类税制转向综合和分类相结合的
税制。在对部分所得项目实行综合计税的同时，会将纳税人 家庭负担，如赡养人口、按揭贷
款等情况计入抵扣因素，以体现税收公平。（RWSQ）返回目录
【形势要点：京津冀发展规划催热天津和河北土地市场】
《京津冀协同发展规 划纲要》具体内容公布已进入倒计时阶段，天津、河北的土地市
场热度已被带动起来。经过一季度的沉寂 ，天津土地市场呈现出回暖趋势，自5月第二周开
始有多宗地块以超预期的状态成交，拉开了天津今年土 地市场地块争夺战的序幕。而且，根
据天津官方披露的数据显示，近期，天津将进入土地市场出让高峰期 ，在今年中心城区集中
招商的31宗重点优质地块中，备受关注的中心城区南开区迎水道、河北区天泰路 、河西区
大沽南路、河西区珠江道4宗地块将悉数亮相市场。另一边，河北不少城市也进入了卖地“高< br>潮”，且在6月继续延续5月态势。以石家庄为例，石家庄已经连续3个月每个月都有多宗
土地出 让，截至目前，仅5月石家庄国土资源局已经发布5则土地出让公告，挂牌地块已达
29个。以目前京津 冀三地的状态，尤其是天津、河北国土部门推地节奏来看，京津冀极有
可能在接下来的一两个月内进入区 域性土地出让高峰期，而这也是继去年初京津冀概念重新
大热后，天津、河北土地市场成交迅速回暖后的 第二波明显的热潮。专家认为，这一轮土地
成交热潮背后，即将出炉的京津冀协同发展总体规划是一个不 能被忽略的关键因素。过去大
半年，天津、河北的经营性用地出让在京津冀协同发展策略最初的热度褪去 之后，迅速回归
了二三线城市普遍具备的冷清状态，但不可否认，“京津冀协同发展”相关政策，对于河 北、
天津的楼市以及土地市场来说，仍是一股强劲的推动力。但同时也要注意到，由一时某种概
念的火热引发的土地市场成交升温，大多只能持续很短的时间。津冀等地要想真正从区域协
同发展中得到 长远红利，需要在土地出让的同时，大力促进产业的承接和发展，实现产、城、
人融合发展，才能确保获 得长远的吸引力。（RLH）返回目录
【形势要点：中央对各地乱改地名将加强约束】 5月 28日举行的全国地名文化建设
研讨会上，民政部副部长宫蒲光表示，要抓好地名文化遗产保护工作，按 照中央提出的“望
得
见山、看得见水、记得住乡愁”的要求，进一步做好“乡愁”这篇 地名文化建设文章，深
入开展“大、洋、古、怪、重”等地名乱象整治。他指出，要构筑《地名文化遗产 重点保护名
录》制度，建立地名文化遗产数据库，使地名文化遗产得到分类、分级和分层保护。地名记< br>录着人类的历史、民族的融合、环境的变化、社会的发展。地名文化内涵丰富，源远流长，
既是国 家的重要历史遗产，也是五千年中华文脉不可或缺的组成部分，在社会主义文化建设
中具有重要地位和作 用。地名不仅具有标志、记忆等功能，还具有文明、教育、文化传承功

能，以及吸引力甚 至经济推动力等功能。因此，自古以来，地名的命名或改动，都很严肃慎
重。但是，由于我国目前对地名 的命名和更改没有系统的、强有力的保护制度和规范，近年
来一些地方出现“乱改名热”。构筑《地名文 化遗产重点保护名录》制度来保护地名文化遗产，
遏制地方乱改地名冲动，具有较强的针对性和现实意义 。一些地方为什么热衷于改地名，并
最终改名成功，使原本内涵丰富和文化传承浓厚的地名消失？不难发 现，根本的一点在于，
地方政府或领导希望从改名中为地方经济的发展提供动力和契机，为己增添一时政 绩。但很
多时候，改名后形成的经济效益远远弥补不了由此出现的文化、教育等其他方面价值的损失。< br>此外，改地名还可能需要花费大量的人力物力和财力，得不偿失。不过，要想从根本上遏制
地方改 地名的冲动，除了制定《地名文化遗产重点保护名录》等制度，堵住改地名的直接制
度漏洞外，还要改变 政绩考核机制，把保护地名文化遗产等工作也纳入政绩考核范围。（LHJ）
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【形势要点：国资委激励央企创新基本可以断定会失败】
国资委规划局相关负责人日前表示， 在“十三五”和今后一个时期，国资委将进一步落
实加快实施创新驱动发展战略的相关要求，结合国有企 业改革加快推进科技体制改革，建立
资本与技术双轮驱动机制，全面提升中央企业科技创新能力，组织攻 关，实现重大突破，进
一步发挥央企在创新型国家建设中的骨干作用。根据安排，国资委将进一步完善有 利于创新
的经营业绩考核制度，细化和完善现有的针对科技创新的考核指标体系，继续对考核期内获得重大科技成果的企业予以年度加分奖励，加强对科研型企业开展重大共性基础研究和重大
行业标准 制修订等工作的引导、研究促进工业类企业和部分服务类企业加大科技创新投入的
考核政策等。另外，国 资委还将实施资本与技术双轮驱动战略，积极构建支持创新的投融资
平台，推动设立中央企业创新投资基 金，筹集创新资本，加大创新投入，转换创新机制，加
快科技成果的产业化和商业化，营造
篇二：国家公务员时政热点：推行有位购车需要考虑周全

国家公务员时政热点： 推行有位购车需要考虑周全8月7日,北京市规划委主任黄艳做
客“市民对话一把手”系列访谈栏目,针 对通州区“市行政副中心”的规划,黄艳表示,要抑制通州
房价飙升,加强政府的管控手段,此外她表示 “购车要有停车位”应在通州先行。对屡遭诟病的
交通拥堵问题,黄艳称,通州的交通管理将“两条腿走 路”:一方面,加大公共交通设施的建设,提
倡绿色出行;另一方面,停车等治理将更加严格。“比如说 ,买车的必须要有停车的地方,你不能
马路边乱停。”
随着城市规模的扩大及机动车 保有量的增多,城市道路交通压力必然日益增大。北京市
有关负责人提出有位购车的公共政策设计,有着 积极的意义。但这一政策能否真正施行,落实
之后能否有效缓解交通压力并将其负面影响控制到最小,是 值得深入探讨的课题。笔者认为,
就目前而言,推行有位购车政策对缓解交通压力是否有效尚有待实践检 验,但对于可能产生的
负面影响却需要考虑周全。
允许市民购买车辆并办理行驶证属 于行政许可,而根据立法法精神及有关法律规定,任
何部门不得在法律或行政法规之外私设行政许可,抬 高准入门槛。寸土寸金的大城市,车位与
机动车的价格已经出现了倒挂,要求有位购车,无疑将行政许可 门槛抬到了比较高的地步。据
报道,北京市早就于1998年实施了停车泊位证制度,后因各种原因而取 消,其中有一个原因是

辽宁公务员 | 国家公务员 | 事业单位 | 政法干警 | 公安招警 | 村官三支一扶 | 党政
公选 | 医学

2003年 实施道路交通安全法规定,验车时只需提供行驶证和交强险,任何单位不得附加
其他条件,也即有位购车 属于设立行政许可门槛,需要谨慎。假使推行有位购车政策排除了法
律障碍,也不一定能缓解交通压力。 在诚信有待加强和管理部门间存在信息壁垒的情况下,政
府不容易彻底掌握市区停车位的有效信息并登记 管理,自然也不容易让“一车一位”完全发挥
作用,却可能给中介机构、黄牛党、停车机构留下挪腾、钻 营和渔利空间,可能会让开具停车
证异化为部分企业和相关人员牟利的手段。如果管理方式和手段没有获 得明显提升,就可能
无法避免有位购车新政引发上述问题。此外,即使有位购车政策能在通州地区有效执 行,实施
效果也会因为政策的不统一而有所减弱。家住通州的车主可以在通州以外的地区购车而在通州行驶,有关部门如何逐一查验并处罚?
在土地资源和城市空间有限的前提下,有位购车 政策的衍生品就是车位价格上涨。利益
驱动之下,某些人还可能通过权力寻租或利益交换方式在公共空间 乃至道路两旁“划线而治”,
设置更多停车位,甚至本应行车的地段也可能成了停车位,进一步阻碍交通 顺畅。含金量日益
增加的停车位还可能成为开发商与购房者博弈的工具,开发商可将车位与房屋绑定出售 ,或要
求竞买有限车位者须购买高价房屋或位置较差房屋,等于变相推高了房价。强势的开发商还
可能采取各种手段挤占小区绿地、防空设施等公共资源,以改造成车位出售,或者将有限的车
位出售给 业主之外的有购买能力者,侵犯本小区业主权利。
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公共政策必须具有合法性、持续性和公平性。推行有位购车公共政策,应该广泛征求意
见 ,仔细了解群众诉求,使其更好地汲取民智、体现民意、符合民心。同时出台对应的配套措
施,才能在尽 量不增加公众负担,少产生负面影响的基础上缓解交通压力,惠及多数群众。
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篇三：买车时的砍价技巧(专业人士吐血总结)希望您买车后能有个好心情
转：买车时的砍价技巧（专业人士吐血总结）希望您买车后能有个好心情 来源： 郑
浩的日志
您或您的好友近期打算买车吗？如果是，不妨看完本文，或许对您有些帮助。 你到了
4 S店后可以先看看车，在样车内坐坐，等销售员过来找你(注：别一进店就急吼吼拉着店员
坐下来杀价， 那会让人家一眼就看出你是吃了秤砣的王八，想不宰你都对不起那刀)。先和
销售员聊聊车，并表示出你 很喜欢这车，但也不时透露出其他牌子的几款车也不错的想法。
火候差不多时，可以要求大家坐下来谈谈 价格(注：一定要坐下来谈，这样才让销售人员觉
得你有诚意，你要是站着问价格，保证十有八九是指导 价，要不就是一个与网上报价相去甚
远的价格)。重要提醒：关于寻找谈判的销售人员，请选择男性，男 人一般容易冲动、爽快，
销售人员也是一样，女的就比较斤斤计较点，谈到最后肯定费力。再说女顾客砍 男销售肯定
有天然优势，男顾客要是砍女销售，那就难罗！一般地，坐下后销售会拿出张表来帮你算各< /p>

项价格，
这里需要注意的第一个重点：首先我们把价格分为以下四块，1 、净车价，2、购置税，
3、保险，4包牌。四块中购置税与保险是与净车价直接挂钩的，净车价砍下来 了，税和保
险都要重新计算（注：很多销售会在这里设下陷阱，比如全包四块总价为15万，净车价是< br>13.5万，当你把车价砍去3000时，销售就自然在总价里帮你扣去3000，变成14.7万卖给< br>你。这里其实被他隐瞒了购置税和保险下调的那一块，顾客在这里吃了暗亏)。综上所述，
我们要 砍的目标就是净车价。你在砍价时，不要暴露自己的低价，让销售摸不到你的心理价
位，逼他报出自己的 最低价。
第二个需要注意的重点：4S店组织一般分3层：销售员—主管—经理，之所以要说一下
组织结构，是因为一般各级别能够拿到的优惠标准是不同的。举例来说，比如销售员优惠的
最大 的幅度是3000，那主管就可能是5000，经理就可能是8000，各级有各级的限制，要是
超过这 个幅度，就要向各自的上级请示的。所以很多顾客会在谈判时遇到这种情况，就是谈
价时销售员问你是不 是今天就买或者能付定金，要是可以的话他去请示下领导，给你个最低
价。这个时候你还是不要说出你的 心理价，但你可以告诉他，要是价格合适可以交定金，让
他去请示领导。请示归来后，你会发现价格下来 好大一快，似乎已经到自己心理价位，先别
惊喜，很多人到这一步就准备签合同了，千万忍住，这个价很 可能还不是他领导同意的最低
价，销售一般会给自己留余地，现在砍价战斗才真正开始。当你看见请示过 后的价格后，要
露出失望的神色，表示这个价格还是离你的心理价位有一定的差距，然后和他聊聊这车的 缺
点，以及其它竞争车型的优点，暗示他要是实在谈不下来只能去别家店看看了。
第三个 需要注意的重点：这时和你一起来的人的作用就体现出来了，举例说明，比如男
的说实在谈不笼要去别的 地方看看，女的就要表示其实自己挺喜欢这车的之类的理由，让男
的欲走还留。其实这都是做给销售看的 ，让他觉得煮熟的鸭子要飞了，迫使他必须说出刚才
领导同意的真正最低价。以上目的达到了，又一个低 价诞生了，这时同样不要喜形于色，还
是要忍住。继续作出比较遗憾的神态，但是要很真诚的安慰对方， 告诉销售：你的态度服务
很好，我们很感动，出于对他的信任，我们告诉你我们的心理价格(注：这时销 售的报价可
能已经在你心理价格以下，那我们就在他的最低价上再砍去个1000～2000)，很大度 的对他
说，我
也知道你很为难，要不你再请示一下你们领导，要是可以我们立马交钱。这 时一般销售
会再次给领导电话的，请示的结果要是满足了你的报价，那恭喜了，你成功了。要是没有达< br>成你的要求，比如不能再便宜或者只能再便宜500。
第四个需要注意的重点，就是问销售 要领导电话或者直接找领导谈，这一谈下来领导肯
定多少还会再让点的。到这个时候，四次冲锋下来，现 在的价格基本上已经挤干水分了，可
以接受了。是否到了这时就差不多了呢？离签合同还早呢，细心的人 可能已经发现了，以上
谈价过程中没有提到赠品，
第五个需要注意的重点：千万不要将砍 价也要赠品混在一起谈，这要肯定会分散注意力
不能集中力量打击敌人的。很多人在谈价过程中会遇到这 种情况，就是销售说价格是谈不下
来了，我们多送你点东西好了。4S店惯用方法就是送几千的礼包东西 随你挑，结果拿他的
价目标一看，一个个价格都虚高的离谱，一个几十的脚垫能到几百，几千元的范围也 挑不了
几个好东西。所以我们在谈价格时要避开赠品，当然你也不要说我不要赠品你价格再便宜点

之类的话，这样会把你砍完价格后想要赠品的路堵死的。你可以对销售说：赠品不值钱，那些都是小事，一带而过就好了，到最后再和他好好磨。磨赠品的时候，需要注意的就是别光
看数量， 要注重质量。先从大头磨起，比如贴膜，真皮座套，地盘装甲，然后才是踏板，脚
垫，挡泥板之类。这里 技巧不多，如果净车价已经给你砍的很低了，那赠品磨起来的难度就
很大了。这里的秘诀就一个字：磨， 跟他耗！同去的人旁边帮着说，作用很大。关于保险：
保险其实网上搜搜有很多信息的，而且保险公司种 类繁多，各家实力不同，价格也相差很大，
所以不好归纳，但基本都是与4S店以返利的形式挂钩的。可 以在4S店买保险，但前提是，
现在4S店做保险一般不超过7～8折，如果超过了，跟他砍。
关于购置税：这个也有好几种算法，这里算法我采用的是：净车价÷11.7=购置税以开头
的例子计算，13.5万的车，最后砍成13.2万，除了总价便宜3千外，购置税降了
=13.51 1.7-13.211.7=256.4元，也就是说你实际结算是可以降3256.4元。看清楚了别让4S< br>店把这256.4元给漏过去了，那样损失的就是你自己了。关于上牌：这个地域性差异很大，
不 好总结归纳。不过有个小提醒，就是关于牌照的框架和车管所的停车费，要跟4S店敲定，
上牌就是全包 (包括那个框架和停车的钱).因为有很多顾客在上牌时被额外索取了这类钱。经
过一场大战下来，相信 大家基本上能得到个令自己满意的战果了，千万别得意忘形哦，后戏
还是很重要的。所谓后戏就是和4S 店人员套近乎，建立感情。表示感谢对方的良好服务，
态度很好，要介绍亲朋好友也来买之类的（人家被 你砍的血淋淋的，说几句热乎话安慰下，
也显得咱人品好嘛）其实还不是为了以后保养的时候，大家熟了 好办事。最后，要提醒的是：
买卖交易，讲究个缘分，实在谈不笼也别争个脸红脖子粗的，要保持风度是 不？买了车后期
保养维护理赔之类的不还是要来吗？大家搞僵了对你自己也没好处嘛。再说人家销售也是 打
工混口饭吃，砍价不是砍人，语气态度很重要，也别太为难人家了。匆匆写来，罗嗦了一大
堆 ，希望您买车后能有个好心情