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近年来两会报道的变化
、
一年一度 的全国“两会”，不仅是中国政治经济领域的盛事，也
是中外媒体的焦点，各大媒体纷纷开足马力，抢占 舆论高地。本文通
过对国家媒体和地方媒体报道方式、方向的转变，，从而得出媒体的
变化和未 来发展的方向以及影响。
谈及以往两会时媒体报道的方式，我们印象颇深，头版头条自
不用说 ，更是醒目的红字，大篇幅的讲话内容，作为党政机关值得学
习，但都市报也常常如此，的确让老百姓食 之无味弃之可惜。而最近
全国“两会”，国内最大的国家通讯社“新华社”巧借“微博”兴盛
的 东风，在国内最大的商业门户网站“新浪网”开设“微博”，取名
“新华视点两会微博”。利用时尚的传 媒手段第一时间讲各种信息“分
段输出”，取得了良好的传播效果。
在之前主流媒体的报道常 常不尽人意，报道过于严肃。而今年
的微博着实拉近了与民众的距离。因为关于“两会微博”不仅专门用
于发布上会记者采集的现场报道和短小精悍的新闻评论“为广大网民
记录报道两会上的精彩点滴 ”，而且开设了很多微节目，例如“代表
委员一言”“两会微评”等等，即公布类似两会的议程、会议文 件等，
也发表人大代表、政协委员的精彩言论，还经常爆料内外名人趣闻、
上传有意思的照片等 等。
“两会微博”开设后,每一条微博,都会有大量网友跟帖，转帖、评
论，或许民众在此时 才有参政议政或者才发觉自己有对政策评头论足

的机会，能吐露自己的心声，与以往或许 显得有些距离的代表媒体直
接沟通。
在今年的两会中与以往相比，国家大媒体是出彩的，运用 微博，
开创了一个成功的案例，不仅让“新华社”与“微博”互赢，而且开
创出一种全新的新闻 实践模式，产生的后续效应绝不局限于国内新闻
界，还为国内政治民主进程的推动贡献了不可忽视的力量 。
我们的地方媒体，在实力和资源方面均处于弱势，以往往往是这
些日子跟风，向党报看起， 报道全国的、高层的新闻，但在今天市场
化要求各个地方报要想办法留住读者吸引读者即使在两会的主题 上，
这时候我们地方媒体的巧劲儿就用上了。一，理念的更新，既然存在
着与生俱来的“先天不 足”，那就要“四两拨千斤”，用上巧劲，首先
在时政报道处理上要“举重若轻”，因为种种原因，地方 媒体在全国
“两会”报道模式上其主动性、创造性往往不能像在地方“两会”中
发挥的那么好。 全国两会期间会议、报道、决策等时政新闻较多，处
理不好容易枯燥，一些地方媒体在充分调动图表、漫 画等各种编辑手
段活跃版面外，针对一些政治性要求较强的硬新闻，做了个性化的处
理。例如在 标题制作上，直击新闻核心”口语”化标题成为一个趋势;
其次，突出“地域性”及“差异化”，在两会 报道中，地方媒体精心
筛选本地读着最关切的新闻，充分放大地域特色；最后，边报边“评”，
两会的民主进程加大，媒体报道中的评论加强，联系本地实际，即使
剖析政策的变化对本地区的影响。二 ，打造特色，深入挖掘两会地方
资源，与地方全国人大代表、政协委员紧密联系。在两会前开始密切

追踪他们的动向，以在第一时间推出有价值的新闻。跟踪报道地方代
表团成员参会情 况，因为本地读者十分关注他们是如何在两会上参政
议政及为民代言的。在地方特色新闻宣传上把握先机 。三，多媒体联
动，发挥各媒体优势，打造全媒体互动。1月24日到30日，新华网
浙江频道 、《青年时报》、青年时报网、青年时报3G新闻网、 FM93
交通之声共同推出特别直播平台—“省 两会·市民议政厅”，以网络媒体
为主力，为公众搭建一个网络、报纸、广播、手机亲切对话民生的立< br>体全媒平台。 该市民议政厅就关注的热点问题、急欲解决的民生问
题力邀人大代表、专家学者， 同时征集公众走进网络直播室，参与省
计大事的讨论。不在现场的受众可通过网络、主办方开通的电信1 14
号码百事通转“省两会——市民议政厅”的特别热线、发送短消息到
《青年时报》短信平台 ，实现与嘉宾的沟通，这种全媒体立体合作报
道两会的尝试为数字化时代的受众展示了生动的浙江两会全景。 点
评：地方两会报道中，传统媒体借助新媒体开设 “民意直通车”“访
谈”“议政”等互动栏 目，一度提高了传统媒体的社会影响力。今年两
会报道中，纸媒等传统媒体越发注重传播实效，精研媒体 报道组合，
显示出其在两会报道运作策划中更加理性的一面。
因此，地方和中央媒体 ，各出奇招，在2011两会报道中，都完
成了圆满的答卷给民众带来了新的资讯体验，这样不仅仅使得 两会的
精神得以上传下达，更是激发了人民参与政治的热情，推动民主进程。
之所以从上到下 ，各个媒体都放低身段，抛弃以往报道中高高在上的
感觉，而把受众的要求放在第一位，理论上讲时因为 受众本位的传播

观与会议报道方式的转变，上文我们着重讨论了后者会议报道方式的转变，下面我们将谈谈从理论上分析受众本位转变的原因及重要性。
中国受众熟悉的传播 者本位的传播观，特征就是一事当先，首先
考虑的是传播者自己的利益，以传播者的好恶决定取舍，以传 播者的
意志代替受众的意志，并且希望用灌输的方法将受众作为靶子，强迫
他们接受自己的思想 、情感和意愿，并按照传播者的预期行动。这种
传播观在不同的时期有不同的表现形式：或者唯长官意志 是从，以领
导满意不满意、高兴不高兴作为最高准则；或者是以广告主的意志为
转移，谁能出大 价钱，就看谁的眼色行事，也不管受众能不能接受。
传播过程中常常以一种居高临下的口吻说话，面对受 众的意见和建议
不屑一顾，或者虚与委蛇，没有多少诚恳的态度。
这种传播观体现在会议报道 中，就是新闻中只见大大小小的官，
生怕漏了谁的名字，甚至是十几或几十个名单之后还担心谁的排名顺
序有没有问题，记者编辑的注意力全部集中到这样一些地方，怎么可
能还去顾及会议的实质性内 容呢？所以，新闻稿件中关于会议的实质
性内容即便有也是语焉不详，没有多少是老百姓欲知而未知的东 西，
许多时候，塞给受众的都是些诸如官员名单之类的冗余信息。
受众本位的传播观则完全不 同，它把大多数受众对于信息的需求
放在首位，受众急切希望了解的，传媒就不惜代价地去挖掘、去报道 ，
受众不感兴趣的就少报甚至是不报。
客观地说，受众本位传播观的形成不是哪个人的一 厢情愿，它是
传媒的市场格局变化的结果，随着中国的经济体制有计划经济为主转

型为社会主义市场经济体制，传媒领域也跟着发生了根本性的改变，
传播手段的增加，传播频率的增多 ，技术手段的不断更新，使得传播
市场从卖方市场转化为买方市场，也就是说，受众已经从传播短缺的< br>时代走进传播过剩的时代，这个时候，如果传播者还一味地死守自己
曾经有过的架子和高高在上的 传播意识和传播作风，必然被受众所唾
弃。
从会议报道的角度说，我们知道，党和政府的 重要会议往往涉及
到有关国计民生的各个重要方面，这些方面都是和老百姓的切身利益
相关的， 及时、准确并且以受众喜闻乐见的方式传递给广大公众既是
传媒自身的责任，也是一项严肃的政治任务， 更是市场经济条件下传
媒自身发展的需要，因为从经济角度看传媒，所谓传媒经济就是注意
力经 济、影响力经济，假如对受众的影响力微乎其微，那么，传媒自
身发展的经济基础也就失去了。如果我们 把那些受众欲知而未知的内
容淹没在冗长的领导人的名单或者是讲话背后，甚至是被根本忽略
了 ，那么，受众就会扭头离开，乃至听到、看到提要就没有进一步了
解的欲望，从传播学的角度说，就是受 众拒绝接触，更不用说是进一
步的理解和记忆，最后对他们的认知、情感和行动没有任何影响的可
能性。这样的结果就是，从经济的角度说，是失去了受众市场，当然
也就失去了广告市场，而这正是传 媒发展的经济基础；从政治角度看，
就是赶跑了宣传对象，这样一来，不管传播者的主观意识是多么崇高 ，
最终也只能是马克思所说的“沙漠里的布道者”，传播效果接近于零。
如果用收听收视率的指 标去衡量，它就会连播放流行音乐和内容庸俗

的电视剧的频道都不如，如果用发行量去比 较，它就会连街头小报都
不如，这种情况不但不能实现传媒的“二次售卖”，从而赢得经济效
益 ，连社会主义的宣传阵地都拱手相让了。
所以就在这样的环境下，我们的媒体从中央到地方，都在 改变，
只是步伐不一，但“变，则通”。此为不变的法则。变得更亲近平常
的百姓、更被人们所 喜闻乐道，只有这样我国才能建设的更加富强民
主，而好的措施政策才能飞入平常百姓家。