近年来我国宏观经济政策的变化
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近年来我国宏观经济政策的变化
1997
年亚洲金融危机之后，为应对当时的严峻经济形势，中国
开始实行稳健的货币政策。1998年至200
2年，中国面临通缩压力，
那时稳健的货币政策取向是增加货币供应量。2003年以来，面对经
济中出现的贷款、投资、外汇储备快速增长等新变化，稳健的货币政
策内涵开始发生变化，适当紧缩银
根，多次上调存款准备金率和利率。
“
防止经济增长由偏快转为过热
”被确定为20
07年宏观调控的首
要任务。按照今年６月１３日召开的国务院常务会议部署，在坚持稳
健的前
提下，货币政策要“稳中适度从紧”，已释放出了适当控制货币
投放的信号。
2007年12
月05日中央经济工作会议在部署明年经济工作时明
确提出，明年要实施稳健的财政政策和从紧的货币政
策。已实施了十
年之久的稳健的货币政策将“功成身退”，取而代之的是从紧的货币政
策。在２
００７年的“一个防止”的基础上增加为“两个防止”：
防止经
济增长由偏快转为过热、防止价
格由结构性上涨演变为明显通货膨
胀
。
2008年稳健的财政政策和从紧的货币政策
。面对错综复杂的国
内外形势，一年来，中国宏观调控政策经历了迅速而大幅度的调整：
从“双
防”转向“
一保一控
（”
７月２５日召开的中央政治局会议明确了下半年经
济工作的任务：把保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨作为宏观调控的首
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要任务，即“一保一控”
），再转向“
保增长、扩内需
。”
200
8中央经济工作会议根据金融危机中的经济现状分析，扩大
内需、保增长成为当前宏观调控的首要任务。
因此宏观经济政策也进
行了重大的调整，财政政策从“稳健”转为“积极”，货币政策从“从紧”
转为“适度宽松”。
2009年最突出的政策主线是积极财政政策和适度宽松的货币政
策，
也成为2009年影响金融市场最为显著的经济变量。
2009年，面对国际金融危机的严重冲击，中
央经济工作会议，
为2010年提出
保增长、扩内需、调结构、发展中小城镇和转变发展
方式
等调整措施，被各界广泛认同。在中国经济企稳向好之际，明年
经济增长将重点在“促进
发展方式转变上下功夫”。货币政策要保持连
续性和稳定性，增强针对性和灵活性。
2010年延续积极财政政策和适度宽松的货币政策。
2011年转为稳健的货币政策。连续六个月上调存款准备金率
2011年世界经
济的总体特点是虚拟经济与实体经济的异化程
度降低，经济形势波动起伏，机遇和挑战并存。美国经济进
入复苏轨
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道，欧元区经济形势依旧
复杂。我国经济总体运行平稳，通货膨胀预
期管理取得良好成效，房地产市场的“拐点”隐现。财政收支
形势较好，
公共财政支持经济发展和民生建设的能力进一步提高。我国经济调控
总体上表现出“
逆调控”的特点，需审慎分析经济形势，坚持积极财政
政策、稳健货币政策的调控搭配，在具体政策手段
上侧重预调微调，
侧重制度、机制建设，重视完善市场和引导市场力量。
2012宏观经济政
策取向将继续“一积极一稳健”的宏观经济政
策，即积极的财政政策，稳健的货币政策
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