家乡近年来经济发展状况和经济结构变化
杨靖宇的故事-三角形的内角
家乡近年来经济发展状况和经济结构变化
——以黑龙江省齐齐哈尔市为例
我的
家乡坐落在东北老工业基地、美丽的鹤乡齐齐哈尔市，随着改革开放的
范围逐步推进、成果进一步显现，
我市经济结构也发生较大的变化，由过去的以
国有企业为主、国有资产占经济主导的经济体系逐步转变为
国家倡导的公有制为
主体、多种所有制共同发展的经济发展局面。
建国初期，由于地处东北资
源丰富，又靠近苏联“老大哥”，我市成为中国
工业的重要组成部分，我省仅“一五”计划期间，向国家
上缴的利润就等于国家
给其工业投资的3倍多，有利地支持了国家的经济建设。 另据黑龙江省1981
年投入产出表计算，当年全省调出产品119．3亿元，调入产品91．3亿元，调
出、调入相
抵，净调出28亿元的产品。这一状况基本上反映了我省在建国后对
国家的贡献。仅1953～1987
年的30余年间，全省共调出煤炭3．06亿吨、木材
2．69亿立方米、原油7．25亿吨、粮食64
75万吨、发电设备2398万千瓦以及
大量的冶金设备、矿山设备、机床、货车、钢材、铝材、轴承、
仪表、工具等重
工业产品，糖、纸、乳、麻等轻纺工业品和羊毛、油料、烤烟等农副产品。1953～<
br>1987年间，全省净上缴中央财政467．3亿元。我省大庆油田自1960年开发建
设，至2
007年，累计探明石油地质储量56.7亿吨，累计生产原油18.21亿吨，
占同期全国陆上石油总
产量的47%，实现连续27年稳产5000万吨以上，连续
12年稳产4000万吨以上，已累计生产
原油21亿多吨，被誉为“世界石油开发
史的奇迹”。
作为“哈大齐”工业走廊的西端，我市
齐齐哈尔是“一五”期间国家投资兴
建起来的重工业基地，是一市多镇工业城市。齐齐哈尔拥有规模庞大
的工业企业
群，已形成机械、冶金、发电、电子、轻工、纺织、化工、建材、医药、造纸、
食品
等门类齐全的工业生产体系。工业主要分布在中心城区及富拉尔基、碾子山
等卫星城。
近年来
，我市积极进行产业结构调整，行程以第一产业为主体、第二产业加
速推动、第三产业为着力发展点的经
济发展规划。首先，我市保证农业为经济主
体地位，发展各地特色农业生产，龙江县的小米、富裕县的小
麦、依安县的马铃
薯、紫花油豆角及玉米等各县特色农产品已形成规模重视，通过深加工后对外销
售，提升产品附加值，增加农民收入，提升县域经济发展能力，加快了各地基础
设施的建设。同时各地
积极进行招商引资和扶持本地企业，着力实施“产业园区
提档驱动工程”，加速第二产业对经济发展的推
动作用，已形成规模的本地企业
有：齐齐哈尔市北大仓酒业集团、富裕县富裕老窖酒业集团、依安县依鹅
食品加
工有限公司、依安县依鹤家具厂等地域企业，同时通过招商引资引入光明乳业、
摇篮乳业
、雪花啤酒、雨润肉制品等国内知名企业，走出了一条以资源发展产业、
以产业引带项目、以项目促进发
展的新型工业经济发展之路。而相对于第一、第
二产业，第三产业的发展相对落后，但增长迅速，尤其是
农村的第三产业发展，
在我市2016年的政府工作报告中指出，我市要积极开发农业多种功能，挖掘乡
村生态休闲、旅游观光、文化教育价值。扶持建设一批具有历史、地域、民族特
点的特色景观旅
游村镇，打造形式多样、特色鲜明的乡村旅游休闲产品。其中的
已经形成规模的便有昂昂
溪遗址，该遗址位于昂昂溪区以西6公里处，该遗址，
是中国北方渔猎文化代表性遗址之一，其年代距今
5000-6000年。现已被列为
全国重点文物保护单位。
从以上材料看，我市近年来的经
济发展及产业结构调整工作有较大进展，但
经济发展情况却并不乐观，从2015年我国各省市GDP增
速情况来看，我省经
济发展情况并不乐观，GDP总量位列全国第20，增速为5.6%，远低于全国7
%
的平均水平，今年初经济水平随有所回暖，但成绩依旧很不乐观，经济失速容易
促发社会问题
，这很可能让一些民生保障类刚性支出面临“缺口”，继而影响社
会稳定。而我省经济发展并非毫无优势
可言，纯从条件上说，东北技术工人的人
均比例位居全国第一，东北的装备制造在全世界也是有竞争力的
，更重要的是，
东北人有闯劲、有韧性。所以我们必须“甩开膀子”，真抓实干。“一带一路”
战略中东北无疑具有新定位与新角色，“中国制造2025”与东北老工业基地的
转型升级也大有关系。
坚决破除体制机制障碍，形成一个同市场完全对接、充满
内在活力的体制机制，是推动东北老工业基地振
兴的治本之策。
整体来看，改革开放以来，东北地区整体来说经济发展与改革相对滞后，与
沿
海发达地区相比，差距越来越大。近年来，中央决定实行振兴东北老工业基地
的战略，对东北地区来说，
是一个很好的机遇。黑龙江省应紧紧抓住这个机遇，
作好各方面的工作的同时，尽快实现东北地区经济发
展目标的规划与落实。在振
兴的各方面工作中，加快服务业，特别是新兴服务业的发展，是一项十分重要
的
内容，也是整个经济结构调整、升级、优化的重要任务。为此，我们建议，要根
据黑龙江省的
具体情况和特点，尽力降低或打破黑龙江省服务业的进入壁垒，鼓
励中小企业和各种民间资本进入各类服
务业，促进服务业的发展，并对整个经济
发展作出贡献。为此，建议认真研究和采取以下措施：第一，降
低或取消黑龙江
省服务业的各种市场进入壁垒，在总体上形成一种企业进退自由的氛围。
第二，政府应根据不同产业的特点设置不同的进入壁垒，引导产业
组织的合理化。总体上应做到有利于民
间资本和中小企业进入，要鼓励和支持各
种资本力量公平参与市场竞争。
第
三，在行业准入、标准、等限制性条件方面，要尽可能减少行政
干预，干预的主导方面也应作出限制垄断
，鼓励竞争，着力营建公平、有序的市
场环境，调动和引导各方面的积极性，促进当地的经济发展。
第四，发挥自身的区位优势和资源优势。
附录
本文部分资料引自：齐齐哈尔市2015年公民经济和社会发展统计报告
齐齐哈尔市2016年政府工作报告
齐齐哈尔市科学发展观示范区、点经验材料
齐齐哈尔市发改委关于改善经济发展环境相关报告
《第一财经日报》2016年11月14日《东北三省经济
增速后劲不足，亟须破除体制障碍》
《人民日报》：《东北新一轮振兴国家战略已定》