清远职业技术学校-世界十大通缉犯

记者：以“深圳速度”著称的深圳经济特区，近年来明确提出从“深圳速度”向“深< br>圳质量”转变。请您详细介绍一下这一理念提出的背景？
许勤：作为中国首个经济特区，深圳在 30多年发展过程中，以GDP年均增长25%的速
度，迅速由一个人口不足3万的边陲小镇发展成为一 座人口超1500万、GDP突破2300亿美
元的现代化国际化大都市，造就世界城市化、工业化和现 代化发展史上的奇迹，创造了举世
闻名的“深圳速度”。
站在深圳经济特区建立30周年的新 起点上，我们按照中央要求，着眼于特区未来发展
的新定位、新要求，结合深圳发展新的阶段性特征，把 握发展规律、创新发展理念、破解发
展难题，把科学发展观和深圳实际相结合，在“深圳速度”基础之上 提出了“深圳质量”的
新理念，就是希望探索一条质量型增长、内涵式发展之路，把速度优势转化为质量 优势，实
现从速度优先向质量优先转变，从注重经济增长向更加注重经济社会全面发展转变，努力走出一条更加符合中央要求、契合深圳实际、对全国具有示范带动作用的发展路径，不辜负中
央和全国 人民的期望。
党的十八大报告明确指出，“加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来”；特别是，今年5月习近平总书记在河南考察时强调，要推动中国制
造向中国 创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变。实践表明，深圳
质量的理念完全符合党 的十八大要求，完全符合习近平总书记的重要讲话精神，完全符合深
圳的客观实际。
记者：从 “深圳速度”到“深圳质量”，从追求速度到追求质量，这对于深圳应该是
一个重大的战略转变。那么， “深圳质量”的内涵是什么？又是如何发展深化的？
许勤：“深圳质量”的核心内涵就是坚持质量引领 、以质取胜，把发展质量放在第一
位，不盲目追求速度和规模，力争用更少的资源能源消耗、更少的环境 代价推动更高质量、
更可持续的发展。“深圳质量”具有鲜明的科学发展内涵，蕴含继承发展的逻辑，反 映主动
竞争的自觉，体现全面协调的要求，指引破解难题的路径。“深圳质量”是在“深圳速度”
量变基础上的跃升，是“效益深圳”内涵和外延的扩展，贯穿于经济社会发展的各领域和全
过程。突出 表现为以下五个方面。
一是坚持以质取胜，追求更高的物质文明，使创新能力更强、产业结构更优、内 生动
力更足、国际竞争力一流，彰显出经济特区的新优势。
二是坚持以人为本，追求更高的社 会文明，使法治更加健全，社会更加和谐，人民更
加幸福，展示出中国特色社会主义的优越性。

三是坚持文化强市，追求更高的精神文明，使人的发展更全面，人 民生活丰富多彩，
社会风貌昂扬向上，塑造出新时期的深圳精神。
四是坚持内涵发展，追求更 高的城市文明，使城市布局更加合理，功能更加完善，现
代化国际化水平更高，跻身世界先进城市行列。
五是坚持低碳理念，追求更高的生态文明，使资源消耗更小，环境代价更低，人与自
然更加和谐 ，实现可持续发展能力领先全国。
2011年《政府工作报告》提出“深圳质量”新理念、新标杆后， 这一理念逐渐成为社
会共识和自觉追求。我们根据具体实践，不断加以完善和深化，2012年的《政府 工作报告》
将“深圳质量”进一步展开，提出“有质量的稳定增长，可持续的全面发展”的方针和要求，
进一步突出“有质量”“可持续”。2013年《政府工作报告》对“有质量的稳定增长，可
持 续的全面发展”作了更深入的解释和更具体的阐述：
有质量，就是坚持质量第一，以质取胜，把有质量 作为经济社会发展的根本取向，以
质量引领发展，以质量提升核心竞争力，以更少的资源消耗、更低的环 境成本，创造更多更
好的发展成果，形成创新能力强、经济效益好、城市功能优、文明程度高的发展态势 ，打造
质量型增长、内涵式发展的新格局。
稳定增长，就是尊重经济发展的客观规律，准确把 握深圳经济发展的阶段性特征，深
刻认识我市经济已由高速增长期进入平稳增长期，以科学合理的发展速 度，为加快转型升级
留有空间，为增强创新能力创造条件，为应对复杂多变的外部环境赢得主动，实现增 长方式
由要素驱动向创新驱动转变，实现更长时期更高质量的稳定增长。
可持续，就是坚持科 学发展观的基本要求，牢固树立以人为本、尊重自然的理念，促
进人与自然相和谐，经济社会发展与人口 资源环境相协调；牢固树立科学求实的作风，既立
足当前，更着眼长远，率先确立可持续的体制机制和政 策导向，以发展方式的根本转变，实
现城市的永续发展。
全面发展，就是坚持“五位一体”的 总体布局，统筹协调经济、政治、文化、社会和
生态文明建设，努力实现经济更发达、城市更美丽、文化 更繁荣、社会更和谐、生活更幸福，
促进人的全面发展与社会的全面进步。
打造“深圳质量”的做法和成效
记者：围绕打造“深圳质量”，深圳经济特区取得了哪些突出 成效？下一步将从哪些
方面继续推进？

许勤：作为全国 经济中心城市和外向依存度高的全国第一外贸大市，深圳经济特区面
对复杂严峻的外部经济形势，始终坚 持质量引领、创新驱动，坚定不移走质量型增长、内涵
式发展道路，通过提升质量，在经济总量超过1. 45万亿元的较高平台上，有效应对了国际
金融危机的风险挑战，不但没有影响经济增长速度，而且催生 出新的经济增长点，保持了两
位数的增长速度，更有力地支撑了稳定增长，创造了竞争新优势，开辟了发 展新空间，实现
了质量与速度的有机统一和同步提升，迈上了更加稳定、更可持续的科学发展大道。本地 生
产总值从2009年的8201.3亿元增长到2013年的 1.45万亿元，增长76.8%，经 济总量超过
葡萄牙，进入全球城市前30强。人均GDP从2009年的1.36万美元增加到2013 年的2.2
万美元，增长61.8%，超过我国台湾地区。全口径公共财政收入从2009年的2765 亿元增加
到2013年的4818亿元，增长74.2%，其中地方公共财政收入从880.8亿元增加 到1731.3
亿元，增长约1倍。2013年，深圳荣获全国首个“质量强市示范市”称号，经济社会 各领
域发展质量得到全面提升。
——在自主创新方面，深圳成为首个以城市为基本单元的国家 自主创新示范区，R&D
占GDP比重从2009年的3.6%增长到4%，提前实现“十二五”规划目 标，大概接近韩国的水
平（4.03%），相当于全国平均水平的两倍（全国为2.09%），是OEC D国家平均水平的1.68
倍（OECD国家为2.38%），超过芬兰（3.78%）、日本（3.3 9%）、瑞典（3.37%）、丹麦（3.09%）、
美国（2.77%）。PCT国际专利申请量从2 009年3800件提高到10049件，是2009年的2.64
倍，占全国比重从2009年的47 .5%上升到2013年的48.1%，其中全国发明专利授权量前十
强5家来自深圳。创新载体已达到 955家，过去五年新建700多家国家、省市级的重点实验
室、工程实验室、工程中心、企业技术中心 等创新载体，新建数量相当于特区前28年建设
总量的3倍多。第四代移动通信、基因测序、超材料、新 能源汽车等领域创新能力处于世界
前沿，华为、中兴在第四代移动通信LTE技术领域的基本专利占全球 的15，基因测序产出
能力占全球的50%以上，光启研究院专利申请量占全球超材料领域的85%以上 。2012年，深
圳大亚湾中微子实验室发现中微子“第三种振荡”，入选美国《科学》杂志年度全球十 大科
学突破，华大基因科学家王俊入选英国《自然》杂志年度全球科学界十大人物，深圳成为我
国同获这两项殊荣的唯一城市。在国家科技大会上，2012年深圳企业获国家技术发明一等
奖、国家科 技进步一等奖等10个奖项，2013年又获得9个奖项。2014年“陈嘉庚青年科学
奖”5名得主中 ，有2人来自深圳。
——在产业质量方面，三产从2010年的52.7%提高到2013年的56. 6%，平均每年提高
1.3个百分点。2013年，战略性新兴产业规模达到1.63万亿元，占GDP 比重超过13，对GDP
增长的贡献超过50%，成为全国战略性新兴规模最大、集聚性最强的城市之一 。
——在投资质量方面，固定资产投资规模不断扩大，结构持续优化，社会投资占比由
200 9年的59%提高到2013年的80.8%，提高21.8个百分点；第三产业投资占比由2009年
的77.4%提高到2013年的84.7%，提高7.3个百分点；特区外投资从2009年的65%上升到< br>2013年的73%，提高8个百分点。

——在外贸质量 方面，进出口总额从2009年的2701.6亿美元增加到2013年的5373.6
亿美元，增长近 1倍，其中出口总额从2009年的1619.8亿美元上升到3057.2亿美元，增
长88.7%， 占全国、全省的比重分别从13.5%、45.1%提高到13.8%、48%，位居全国第一，
实现二 十一连冠；高新技术产品出口占出口比重由2009年52.5%提高到2013年的55.3%，
加工 贸易出口比重从2009年的57.6%下降到44.5%，下降了13.1个百分点。对外直接投资
从 2009年的3.81亿美元增加到2013年的21.94亿美元，增长了4.76倍，约占全省45%以上，新签对外承包工程和劳务合作合同金额从2009年的73.9亿美元增加到2013年的231.9< br>亿美元，增长了2.14倍，约占全国地方企业的15。
——在消费质量方面，社会消费品零售 总额从2009年的2567.9亿元增加到2013年的
4433.6亿元，增长72.7%；批发销 售额占商品销售总额的比重由2009年64.7%提高到2013
年的79.2%，提高14.5个百 分点；工业产品的内销比重由2009年的40%提高到2013年的
50.6%，提高10.6个百分 点。
——在企业质量方面，2013年深圳4家企业入选世界500强，27家企业进入财富中国500强，总部企业数量在全球370个新兴市场城市中列17位，一批企业成为全国全球领军
企业 和行业龙头企业。中小企业发展态势较好，目前我市境内外上市企业累计290家，其中
中小板和创业板 上市企业共计111家，占两个板块上市企业总量的10.1%，连续七年位居国
内大中城市首位。 < br>——在生态环境质量方面，用水总量在2012年下降1200万立方米的基础上再下降3300
万立方米，万元GDP能耗和水耗分别相当于全国的60%和18；万元GDP能耗比2010年下降
了 13.4%；万元GDP水耗三年累计下降33.4%，提前完成“十二五”规划目标的167%；化学
需氧量、氨氮、二氧化硫三年分别完成“十二五”规划目标的182.9%、140.5%和103.1%，以更少的资源能源消耗支撑了更有质量的增长。深圳PM2.5处于内地副省级以上城市最低水
平， 今年5月PM2.5为17微克立方米；率先启动碳排放权交易，成为全国交易量最大的碳
市场之一；累 计推广应用新能源汽车7377辆，居全球城市前列，计划到2015年达到2.5
万辆。
— —在城市质量方面，建成和在建地铁里程近350公里（其中建成178公里、在建170
公里），深圳 港集装箱吞吐量从2009年的1825.02万标箱增加到2013年的2327.84万标箱，
全球 排名从第四位跃升至第三位，机场旅客吞吐量从2009年的2448.64万人次跃升至
3226.8 1万人次。互联网、家庭宽带、无线宽带覆盖率分别达84.2%、83.1%和87.7%，远高
于发 达国家73.4%、74%、63.3%的平均水平。特区一体化明显加快，近三年累计向原特区外
地区 投资超过5000亿元，原特区外地区500米公交站点覆盖率从78%提高到90%，千人总体
学位数 从78个提高到98个。

——在民生质量方面，居民人均可支配 收入从2009年的2.92万元提高到2013年的4.5
万元，增长54.1%；最低工资标准从2 009年的1000元提高到目前的1808元，增长80.8%；
最低生活保障标准从2009年的4 15元提高到目前的620元，增长49.4%。医疗机构床位总
数从2009年的2.14万张提高到 2013年的2.9万张，增加35.5%。