谢洁瑛近年来我国逐步完善养老保险制度:九年级思想品德

3774次浏览 |790点赞 | 139评论 | 2020-08-04 12:40 更新

来源：互联网

最佳文档

本文由作者推荐

我学会了包饺子作文-赏月作文

我国养老保险制度的改革和完善
摘要：养老保险在社会保障体系中具有十分重要的地位。从20世纪80年代中期开始，
国家对企业职工养老保险制度进行了一系列的改革，但也存在一些问题，如何健全与完善我
国的养老保险制度，是我国社会保障体系建设中面临的一个重要问题，需要认真研究和逐步
完善。
关键词养老保险制度完善
一、我国现行养老保险制度的现状
中国在工业化的过程中尤其是改革开放30年来，逐步建立了多种类型的社会养老保障制
度。在城镇地区，主要是城镇职工基本养老保险制度和机关事业单位职工退休金制度。以城
镇职工基本养老保险为重点的社会养老保障制度覆盖人群不断增多。并且目前我国养老保险
制度还存在许多问题
(一)养老保险制度覆盖面太窄
由于养老保险的这种单一保障模式与我国经济体制改革的总体格局不相适应，所以，我
国目前的养老保险制度主要覆盖的是行政事业性单位、国有企业和部分集体企业职工，同市
城乡之间、不同听有制之间的差别也相当大，基金来源不一致，各地区、各行业、各所有制
退休的职工所享受的待遇也不尽相同。
(二)养老保险制度社会化管理和服务程度较低
我们现行的养老体制虽说是一种“社会保障”，但绝大多数仍是以企业为载体，缺乏整个
社会共济的保障机制。国家实行的养老保险制度
改革，改变了以往企业职工养老保险的组织方式，提高了养老保险的社会化程度，在一
定范围内解决了不同国有企业之间负担不均衡的问题。但由于到现在为止，尽管养老保险已
实行了社会统筹，但许多地方仍然停留在市、县级层次，养老保险的社会化管理和服务水平
也很低，导致了大量工作仍然由企业承担，拖欠养老金的现象仍然十分突出，这无疑增加了
企业的负担，使企业的包袱十分沉重。
（三）历史欠债严重，“空账”运行规模大。
我国当前实行社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度，但是在实际的实施中却形成
了一种在资金流程上与现收现付制没有什么本质区别的“空账”运行机制。1997年《决定》
指出已经退休职工的养老金继续按照过去的标准，这意味着企业要同时承担退休职工养老之
需和为在职职工积累养老金的双重任务，造成企业负担过重，缴费困难、逃费、欠费现象严
重。
（四）退休年龄偏低，且男女性别在退休年龄上差距太大。
退休年龄的高低决定着领取养老金时间的长短。而退休年龄越低，则意味着领取养老金
的时间越长，即用于支付养老金的基金需求就会越多。我国规定男性退休年龄为60岁，女性
为55岁，加上生活和医疗健康水平的提高造成我国人口的老年抚养比不断攀升，有关专家预
测我国到2060年养老抚养比为 60.3%。另一方面，由于女性的平均寿命要明显高于男性，在
我国，女性要比男性早5年退休，这不仅导致我国养老金支付压力加重，而且也不利于妇女
权益的保障。
（五）基金管理效率低下。
我国规定养老金在留足2个月的支付以外，应该全部用于购买国债、银行储蓄、企业债
券、投资股市，严禁投入其他金融和经营性事业。但是目前我国养老金仍主要用来购买国债
和银行储蓄，基金收益甚小，根本无法满足老龄社会对养老金的需求，没有真正建立起养老
金保值、增值的有效机制。
二、对传统的养老保险制度进行改革
基于种种的问题我国对养老保险制度的改革渐渐展开。改革开放以来，特别是20世纪印

年代中期我国进行经济体制改革以后，原来养老金由企业负担的“企业保险”的格局，已经
越来越不能适应企业改革和经济发展的要求。为此，从20世纪8o 年代中期开始，国家首先
对企业职工养老保险制度进行了一系列的改革，先后迈出了三大步。
(一)实行养老保险费用社会统筹
从1984年起，全国各地先后实行了养老保险费用社会统筹。所谓社会统筹，一是按照工
资总额的一定比例统一筹集资金，二是统一支付离退休人员的养老金。这个办法最先在国有
企业实行，并逐步扩大到城镇各类企业。养老保险费用实行社会统筹，对于均衡企业负担，
防范养老金支付风险，发挥了积极作用。
(二)建立社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度
1993年，党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问
题的决定》提出了养老保险实行社会统筹与个人账户相结合的原则。1995年国务院下发《关
于深化企业职工养老保险制度的通知》，明确提出，基本养老保险制度适用于城镇各类企业
职工和个体劳动者，实行资金来源多渠道、保障方式多层次、社会统筹与个人账户相结
合、权利与义务相对应、管理服务社会化的原则；明确规定，保障水平要同我国社会生产力
发展水平及各方面的承受能力相适应，社会互济与自我保障相结合，公平与效率相结合，并< br>提出了扩大服务范围、建立多层次养老保障体系、加强基金管理、强化社会服务等任务要求。
(三)统一企业职工基本养老保险制度
通过改革实践．使人们进一步认识到，必须建立起一个全国统一的企业职工基本养老保
险制度才能完善我国的养老保险制度。1997年7月，国务院颁布《关于建立统一的企业职工
基本养老保险制度的决定》，提出要在1998年底之前，在全国范围内实行统一的养老保险制
度。建立统一企业职工基本养老保险制度，标志着中国养老保险制度改革迈上了新的台阶。
在统一后的制度中，社会统筹体现了社会互济，个人账户体现了自我保障。统一后企业和职
工个人的缴费比例、个人账户的记人比例和养老金的发放办法得到了统一的规范。
四、我国养老保险制度还应如何得到完善
1.扩大基金来源的渠道，建立多层次的养老保险体系。提高养老金保值增值的能力，实
行国有资产变现，发行社保长期债券，进入资本市场等措施，把社保基金做大。
２.积极发展企业年金计划即补充养老保险和个人储蓄养老保险。强化个人自保的意识，
加强企业和个人对养老保险的责任与义务。使得养老保险的各个支柱都得以发展和完善，为< br>建立多层次的保障体系
打好基础，为降低基本养老金的替代率，促进个人账户实账运行创造足够大的活动空间。
３ .逐步做实个人账户，解决个人账户的“空账”问题。(1)建立账户分立制，建立个人
账户专管体系。将个人账户从社会统筹金中分离出来，实行账户分立，从而避免社会统筹向
个人账户“借”的风险。
(2)建立专门的基金管理机构来负责个人账户基金的管理与营运，以确保其保值增值。。
４.建立农民工的养老保障体系。一项社保计划应该和能否覆盖哪些人群，是由社会的生
产力发展水平，劳动力市场发育状况和政府行政管理能力所决定的。根据我国经济发展的现
状和趋势来看，养老保险应逐步全面覆盖所有与城市化、工业化过程有密切联系的群体，而
农民工正是这一过程中非常庞大而且不容忽视的一个群体。应该立即建立有关将农民工纳入
养老保险框架之内的法律法规，将其纳入养老保险的范围之内。这样一方面可以扩大社保尤
其是养老保险的基金来源；另一方面，又可以在一定程度上缓解农村老龄化带来的养老危机，
因为一旦农民工为社保网络所覆盖，他们才会有“精力”去考虑如何提高父母辈老人的福利
水平问题。篇二：我国养老保险制度的现状及其改进
我国养老保险制度的现状及其改进
作者：李婷婷

（河海大学公共管理学院江苏南京 211100）
摘要：养老保险是我国五大社会保险之一，但我国的养老保险制度仍处于发展初期，存
在着种种的缺陷和不足。养老作为一个重要的民生问题，要想很好的解决这个问题，只有不
断地完善我国的养老保险制度，使更多适龄的中老年人得到应有的生活保障，安享晚年，让
更多的老年人老有所养。而我国是一个人口大国，同时又面临着日趋严重的人口老龄化问题。
养老，于国家，于社会，于个人都是一个十分艰巨的任务。在这样的社会背景下，我国养老
保险制度的发展道路是曲折的，进程是艰难的，只有结合我国的实际情况，针对发展过程中
所遇到的一些具体问题，提出切实可行的发展方案，同时借鉴西方更先进的养老保险模式，
使我国的养老保险制度不断完善，不断进步，不断发展，让更多的中老年人受益。关键词：养
老保险人口大国保险模式基金
一、我国养老保险现状及其缺陷
（一）我国养老保险制度的发展历程
（1）养老保险的定义
养老保险也成企业年金制度，是国家依法强制实施、专门面向劳动者并通过向企业、个
人征收养老保险费形成养老基金，用以解决劳动者退休后的社会保障问题的一项社会保险制
度。在制度实践的过程中，养老保险必须贯彻切实保障老年人基本生活的原则，其养老金必
须随着社会物价水品的改变做适当的调整，确保老年人能够分享社会经济发展的成果，保障
老年人晚年的基本物质生活，让他们安享晚年。
（2）我国养老保险制度的发展历程
我国的养老保险制度始于1951年，当时政务院实施了《中华人民共和国劳动保险条例》，
在小范围内实施养老保险制度。1953年，政务院修订了《中华人民共和国劳动保险条例》，
扩大了养老保险制度的实施范围，并作了详细的相关规定。1955年，国务院颁布《国家机关
工作人员退休处理暂行办法》，首次对国家机关、事业单位工作人员的退休条件和待遇作了相
关规定。1958年，国务院颁布《关于工人、职工退休处理的暂行规定》，对国家机关，团体，
事业单位的工作人员实行了统一的养老保险制度，并制定了因公、因疾病，丧失劳动能力的
人员的退休办法。文化大革命时期，我国的经济发展受到很大的制约，养老保险制度受到严
重破坏。，社会保险制度一度停止运行。文化大革命之后，1978年，国务院以国发[1978]104
号文件发布实施《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退
职的暂行办法》，对国有企业职工、机关和事业单位工作人员退休条件、待遇水平作了统一规
定。随后，我国的养老保险制度处于不断发展壮大的阶段，养老保险制度的不断改革，从省
级统筹到完善城镇社会保障体系的试点，标志着我国养老保险制度的不断成熟。
（二）我国养老保险制度的现状
我国现行的养老保险制度是通过省级统筹来实现的，养老保险基金主要是由国家、企业
和个人三方共同缴费构成。企业缴费比例一般不超过企业工资总额的20%，个人缴费比例为
当月工资的8%，由用人单位代扣代缴。国家财政每年对中西部地区和老工业基地给与养老保
险资金补助。参加工作且缴费满十五年者达到退休年龄后按月发给基本养老金，基本养老金
与当地的经济发展和消费水平相关，所以各地退休老人所领取的退休金数额存在很大的差异。
退休年龄一般为男60岁，女干部55岁，女工人50岁。缴费年限累计达到15年。达到退休
年龄但缴费年限累计不满15年者不发给基础养老金，个人账户储存额一次性支付给本人，终
止基本养老保险关系。
（三）我国养老保险制度的缺陷
相对于西方经济发达国家，我国的养老保险制度仍存在许多的缺陷和不足，以及我国严
重的人口老龄化趋势，制约着我国养老制度的发展。
（1）省级统筹是跨地区工作的职工享受不了合理公平的退休待遇

我国的养老保险基金的统筹模式到目前为止，仍停留在省级统筹状态，甚至有的地区还
停留在更低一级的统筹水平，养老保险基金的跨省调配比较困难，如此一来使得一些跨省工
作的参保者在达到退休年龄后无法得到合理公平的退休待遇，尤其是从经济相对落后的地区
调入到经济发达地区的参保者。他们退休后所领取的退休金是根据他们之前所工作地区的消
费水平所计算得到的，而他们退休后所生活的地区都是消费水平较高的发达地区，如此就会
造成他们在生活地区的消费水平受到影响甚至消费不起，基本生活得不到保障的情况，造成
相对的分配不公现象。
（2）农村人口以及进城务工人员的养老问题得不到很好的解决
我国的养老保险制度在城镇地区的覆盖相对农村而言比较全面和完善，相关工作的开展
也相对顺利。城镇人口的养老保险费用大部分可由他们所工作的企业和事业单位承担，个人
只需缴纳当月工资总额的8%左右即可，对他们个人的生活不会造成太大的影响。而农村人口，
基本不存在与企业或者事业单位的雇佣关系，他们参保每年所需要交纳的费用大部分由他们
个人承担，又因为他们农村人口的经济来源单一，收入相对较少，一旦参保对他们的生活将
会产生很大的影响。有些甚至保障不了自己的基本生活，所以大部分的农村人口宁愿选择低
风险低收益的个人储蓄或者家庭养老，再者国家也未出台相关的政策来规范农村的养老保险
制度。还有一部分进城谋生的农民工，用于他们工作的流动性大，危险性也较大，并且他们
工作环境的不稳定性也造成了他们参与养老保险的困难。成为了生活在城镇地区却游离于养
老保险制度保障范围之外的人群。目前，城市中的农民工的身份的界定以及他们的养老问题
还是一个棘手的问题。
（3）参保者退休后所领取到的退休金金额过少
由于消费水平的不断提高和人民币的不断升值，以及受到近几年通货膨胀的影响，一个
月几百元的养老金对大多数的退休老人来说并不够保障他们的基本生活。相关资料表明：一
个国企的退休老职工平均所能拿到的退休金仅400元左右，勉强足够其维持基本生活，但老
年人的体质较差，一般需要经常有吃药、住院等方面的开支，所以退休老人所拿到的退休金< br>远远不能满足他们的日常花销以及看病所需要的费用，所以说目前我国的养老保险制度还达
不到“ 确保退休老人可以分享社会经济发展成果，安享晚年”的水平，使得一些老职工在达
到退休年龄后还不得不坚持工作以维持生机，这样的现象又会带给社会更繁重的就业压力，
使年轻人所面临的就业形势更加严峻。
（4）人口老龄化，养老保险体制面临巨大压力
我国巨大的人口基数和庞大的人口阵容使得我们不得不探索出一条适合我国国情的养老
保险制度发展的道路。制约我国养老保险制度发展和进步的最大问题就是我国巨大的人口数。
随着计划生育方针的实施，我国的人口增长速度得到了有效的控制，但作为疾患生育所产生
的负面效应，接下来，我国所面临的一个更棘手的问题是如何在人口老龄化的情况下，用较
少的钱养活数量逐年加多的老年人口。当老年人口数量逐步增加而中、青年人口数量不断减
少的阶段，个人每年所交纳的养老保险金总数越来越少，而每年需要领养老保险金的人数却
越来越多，这样使养老保险金的缺口越来越大，国家财政每年需要投入到养老保险基金的支
出不断增加。同时，当代的年轻人除了养活自家的上一代和下一代，还要交纳部分薪金到个
人账户中，这样做无疑也加重了年轻人的负担。所以，人口老龄化无论是对年轻人还是整个
养老保障体系都是一个不小的挑战，人口老龄化对我国养老保障体系而言是一道坎，只要跨
过了这道坎，我国的养老保险体系将迎来一个崭新的局面。
二、西方先进的养老保险模式及其值得借鉴之处
（一）德国养老保险制度
德国的养老保险体系由法定养老保险、企业养老保险、自愿保险等多种形式组成。德国
的养老保险较全面地规定了养老保险的适用范围、资金来源、交费标准和筹集方法等。德国

养老保险的管理办法主要包括以下几个方面：1、自治原则。各行业和州、地方保险机构都独
立存在，自主经营，在自制管理中维护自身的经济利益。2、依法行事。保险机构必须依照国
家法律进行活动并有义务接受国家的监督。联邦政府设立保险监督局，检查和监督保险机构
的行为规范。如果后者违反国家法律规定，企业或投保人有权依照法律程序提出诉讼。
（二）法国养老保险制度
法国的养老保险管理制度实行社会统筹，强制实施。养老金的支付属待遇限定型，养老
保险基金的征集方式为现收现付制度。法国的养老保险制度和我国不太一样的地方有：1、养
老保险的范围和对象主要包括：1）工商企业的工薪人员；
2）农业职工3）社会保险系统职工4）不具有长期工作合同的临时工。2、补充养老保险
制度。法国的养老保险制度分为四个层次：1）基本养老保险制度；2）强制的普遍的补充养
老保险制度；3）非强制性的补充养老保险制度；4）个人参加商业寿险。
（三）西方养老保险模式值得我们借鉴的地方
（1）德国的养老保险制度的特点是保险的形式多种多样，并且实行各州自治原则，这一
点与我国的养老保险制度类似。使养老保险金更合理地管理和使用，并且成立了养老保险法，
使养老保险制度的实施有法可依，避免了许多养老保险制度实施过程中不必要的纷争和困扰，
同时，依法行事可以充分发挥各监督机构的权力和职能，以保障养老保险基金的专款专用，
使德国的养老保险制度快速发展。
（2）法国的养老保险制度建立历史较长，已初步形成了一套比较完整的体系，其中上文
所提到的两点很值得我国去效仿和学习。我国的养老保险制度由于执行的力度不够，很多企
业或个人不愿意交纳养老保险金，但随着人类生活水平的提高，人口的平均寿命不断延长，
使养老保险的支出不断增多，而交纳者数目却没有太大的增加，有些地区甚至是减少的，这
给养老保险基金的管理带来了很大的压力，也给国家和地方财政造成很大的负担。同时，相
对于老年人口的寿命而言，
养老养老保险金的交纳期限较短，由国家和企业补贴的金额增多，如此一来不利于国家
和企业的发展，而法国的养老保险制度所覆盖的范围较广泛，群众自愿参与养老保险的积极
性也比较高。
三、我国养老保险制度的改进措施
（一）逐步完善农村养老保险制度
我国农村地区的养老保险制度才刚刚开始起步，至今仍有许多的措施和想法仍处于试用
和改进的阶段，然而相对而言，我国城镇地区的养老保险制度已基本定型，要想改变我国养
老保险制度举步维艰的现状只有两种改革措施，一是从根本上改变我国的养老保险制度，仿
照其他国家的养老保险模式，重新建立起新的养老保险体系。但这种做法不但会耗费大量的
人力、物力、财力，在短期内看不到成效，是一个长期投资的过程，并且西方国家的养老保
险体系不一定能够适应我国的国情。就我国养老保险制度的发展现状而言，走这条改革之路
并不是最好的选择。第二种改革措施相比之下更符合我国国情发展的需要，且更易于操作。
就是通过不断完善我国农村的养老保险制度，通过大力度建设农村养老保险体制和促进农村
养老保险立法，制定出适合我国农村地区的养老保险制度，保证农村养老保险制度的顺利实
行，来带动整个养老保险制度的发展，并且我国作为一个农业大国，农村人口占人口比例的
70%~80%左右，如果能够妥善处理我国农村人口的养老问题，其他制约我国养老保险制度发展
的瓶颈也就不攻自破了，也就取得了我国养老保险制度改革的伟大胜利。
（二）确保养老保险基金的增值
国家养老保险基金的投资去向对养老保险制度的发展而言也是十分重要的，养老保险基
金的投资取向很多，可以投资股票、房地产、国债、固定资产以及海外投资等等。其各项投
资的比例直接影响了养老保险金的发放水平，如果投资失利将会导致我国养老保险体系的瘫

痪，出现退休金的拖欠以及金额减少的情况。最理想的的投资模式是使养老保险基金保持长
期稳定高利率的增值，可将大部分相对稳定的养老保险基金投入到建设周期相对较长、收益
较为稳定的项目中，获取一部分长期稳定的收益。同时购买国债或者把部分资金投入到国家
银行，这样不但能促进国家经济的建设和发展，也能获得一些短期高收益的基金弥补现阶段
我国养老保险基金的缺口，活结我国养老保险制度的压力。值得重视的是，投资养老保险基
金时要注意各项投资的比例，以确保养老保险基金的安全性。并且在养老保险金进入资本市
场运作之前建立完善的监管机制，严格控制养老保险基金的流向以达到降低投资风险，提高
投资收益的目的，避免投资决策的失误。
（三）改进我国的医疗保险制度
医疗保险作为关乎民生的保险项目之一，对老百姓的日常生活也会产生很大的影响，通
过对医疗保险制度的改革，也能对我国养老保险制度的改革起到推动作用。医疗方面的支出
占普通家庭日常消费总支出的比重也非常大。目前，我国许多地区都存在看病贵、看病难问
题。在农村地区，这样的问题更加严重，医疗知识的普及不全面以及经济收入单一，导致了
许多的农民生病时选择自己拿药吃或者置之不理。如果我们能够改善我国的医疗现状，使国
民在看病方面的支出减少，那么他们就能过拿出更过的钱来投入到其他的活动中。同时，对
老年人来说占支出比例较大的医疗开支减少了，他们每月所要花费的钱数就大大减少了。如
此就降低了养老金的发放标准，积少成多，可以节省下大笔的养老基金，国家在此方面的补
贴签署可适当的下调，为国家节省不少资金。
（四）出台相关法律，规范对养老保险制度的管理
我国的养老保障制度法制建设基本处于刚刚起步阶段，相关的法律还未能出台，政府只
是颁布了相关的条例或者办法帮助养老保障工作的实施和开展。但是，不完善的养老保障法
律对养老保障法的规范作用较小，在处理一些细节的问题上发挥不了太大的作用。如果能出
台一部《中华人民共和国养老保险法》，不仅使养老保障制度的实施有法可依，并且能够规范
养老保障制度的实施，让许多产生纷争的问题迎刃而解，为养老保障工作节省大量的人力、
物力。并且能够让养老保险制度更具有信服力，让更多的人愿意将个人的收入投入到养老保
险基金中，更带动了我国养老保障制度的发展。
总之，养老保险制度的完善和发展不能仅仅依靠政府和企业的力量，需要全民的参与和
积极的配合，我国的养老保险制度前景是美好的。目前，我们仍处于一个特殊的时期，人口
老龄化所带来的问题将会日益尖锐和严重，而我们只有积极面对这个艰难的挑战，不断地改
善我们的养老保险制度，在解决了人口老龄化这个大问题的同时，我国的养老保险制度也将
迎来一个新的局面。
参考文献：1、《社会保障基金管理》吕学静著 2007年8月出版
2、《社会保障学》曹信邦主编 2007年2月出版篇三：江苏省扬州市高二政治学业水
平测试模拟试题及答案小高考
江苏省扬州市高二政治学业水平测试模拟试题及答案试卷分第ⅰ卷与第ⅱ卷两部分。总
分100分，考试时间75分钟。
第ⅰ卷客观题(共70分)
一、单项选择题：下列各题的四个选项中，只有一项是符合题意的。 (本部分共30小题，
每小题2分，共60分)
1. 为纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，2015年6月中国人民银
行发行了一套1元面值的纪念币。对于这套纪念币，下列理解错误的是( )
a. 纪念币具有流通手段的职能 b. 纪念币的面值是由国家规定的
c. 纪念币具有使用价值和价值 d. 纪念币不可直接用于购买商品
2. 右图是某种商品的价格波动图。b点比a点价格低的根本原因是( )

a. 市场供求关系的变化 b. 价格政策的变化
c. 社会劳动生产率的变化 d. 商品质量的变化
3. 为给孩子提供一个良好的学习环境，作为普通工薪阶层的小王夫妇在学校附近租了一
套价格适中的商品房陪读。小王夫妇的消费属于( )
①租赁消费 ②攀比心理消费 ③求实心理消费 ④钱货两清消费
a. ①③ b. ②③ c. ①④ d. ③④
4. 2015年国考参加人数创新低，但参考人数仍高达140.9万人，竞争比约为64∶1。不
少人仍然希望能成为吃“皇粮”的公务员，对其它工作岗位则很少考虑。材料启示劳动者应
树立( )
①自主择业观 ②职业平等观 ③竞争就业观 ④多种方式就业观
a. ①③ b. ②④ c. ②③ d. ③④
5. 2015年6月底至8月，中国股市连续暴跌，绝大多数投资股票的散户损失惨重。可
见( )
a. 购买股票收益小，风险大 b. 股票投资收益只来源于股票价格波动
c. 股票是高风险的投资方式 d. 投资者作为债权人必须增强风险意识
6. 近年来，电子商务发展带来了快递业的迅猛发展，也引发“爆仓”、“暴力分拣”等一
系列问题，损害了消费者利益。这主要表明市场经济具有( )
a. 强制性 b. 自发性 c. 盲目性 d. 滞后性
7. 右图为某商品的价格与其需求量之间的关系，假定其他条件不变，下列说法错误的是
( )
a. b商品需求弹性系数比较大
b. b商品生产受价格变动影响大
c. a商品可能是高档耐用消费品
d. a商品需求受价格变动影响小
8. 从2015年10月起到2017年底，国务院决定依法减征小微企业的企业所得税。国家
重视小微企业发展，因为它们是( )
a. 我国公有制的实现形式 b. 国民经济的主要支柱
c. 我国经济社会发展的重要基础 d. 社会主义经济的重要组成部分
9. 自2015年6月28日起，金融机构一年期存贷款基准利率均下调0.25个百分点。这
体现了国家运用宏观调控中的( )
a. 经济手段 b. 财政手段 c. 行政手段 d. 法律手段
10. 从2015年开始，我国对机关事业单位工作人员养老保险制度实行改革，决定破除养
老保险 “双轨制 ”，逐步建立资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保
险体系。这一决定体现了( )
a. 再分配更加注重公平 b. 劳动报酬比重不断提高
c. 初次分配要注重效率 d. 商业保险制度日趋完善
11. 2015年，我国对外直接投资大幅增长，投资量创2 078.4亿美元的历史新高，同比
增长22.8%。这表明“走出去”战略是我国( )
a. 对外开放的根本基点 b. 对外开放新阶段的重大举措
c. 利用外资的重要途径 d. 对外开放进入新阶段的标志
12. 2015年，北京“朝阳”群众再立功，举报了众多吸毒贩毒的明星和官员。这启示我
们( )
①我国公民在法律面前一律平等 ②公民应坚持权利和义务相统一的原则 ③监督权是公
民的基本民主权利 ④我国是人民民主专政的社会主义国家

a. ①② b. ①③ c. ②④ d. ③④
13. 近年来，各级政府着力解决信访中的突出问题，干部下访、视频接访、网上信访应
运而生。这说明我国政府坚持的工作作风是( )
a. 为人民服务 b. 求真务实
c. 对人民负责 d. 从群众中来到群众中去
14. 2015年12月17日，黑龙江鹤岗市向阳煤矿发生瓦斯爆炸事故，造成重大人员伤亡
和财产损失。爆炸事故启示政府要( )
a. 对人民负责，全部停产找安全隐患 b. 依法行政，落实权责统一原则
c. 以安全生产为中心，狠抓安全生产 d. 转变政府职能，加强信息公开
15. 201 5年5月，国家审计署印发文件，明确跟踪审计的对象，包括中央各有关部门和
各级地方政府。材料体现了对政府监督的形式是( )
a. 行政系统内部监督 b. 司法机关监督
c. 国家权力机关监督 d. 中国共产党监督
16. 2015年我国华北、黄淮地区雾霾天气频发，严重侵扰了人民的正常工作和生活。假
如你是人大代表，在促进政府解决雾霾天气等问题上，你应该行使( )
a. 立法权，按照群众的要求制定法律 b. 决定权，制定治理雾霾的有效措施
c. 提案权，依法提出相关问题的议案 d. 审议权，对国家重大事务作出决策
17. 习近平总书记在《心无百姓莫为“官”》一文中指出：“群众利益无小事。