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项目成本管理–全球性问题和挑战
摘要

本文探讨了全球性问题和 挑战，面对行业的项目成本管理。这涉及到在该领
域的专业人士的数量调查，工程造价，项目控制和项目 经理提供成本管理服务。
作为一种职业，不是社会的广泛认可与等专业学科工程师和建筑师，项目成本管
理行业面临的许多挑战，创造更大的意识他们为客户提供的价值。全球建筑行业
充斥着高知名度 的项目，很多例子经历了大量的时间和成本超支，这仅仅是类似
的问题的反映在所有项目的水平。然而， 这些高知名度的项目吸引了相当的重视，
在更广泛的社区需要更多的有效的成本管理和项目控制。本文是 基于一个全球项
目成本管理文献综述问题和进行的研究，通过专业的造价管理协会，包括国际成
本工程委员会，太平洋工料测量师协会，非洲的工料测量师协会，该国际项目管
理协会，对成本工程的进 步协会，中国工程造价协会和英国皇家特许测量师学会。
研究确定的全球需求承认的职业发展和全球的专 业标准和认证程序。纸类达到高
潮的行业，包括正式承认，通过全球的一系列建议和策略组织，如联合国 ，世界
银行，世界贸易组织和国际管理基金，标准成本管理标准的发展，正式承认全球
中央产品 分类下（CPC）方案，对项目成本管理认证，欧洲地区发展和提高全球
专业的标准，特别是在发展中国 家和地区的专业不是传统上认可的。
1 介绍
管理和控制成本是最根本的项目，但 世界各地的超支项目范围和成本是
家常便饭。这大致可归结为识别无效的方法，管理和控制客户的需要， 项目范围
和项目成本。许多重大项目成本预算井喷在世界各地的数百万和数十亿美元的订
单已经 吸引了越来越多的关注在所有的社会层面的关注。2008全球金融危机进一
步加剧了问题，继续作为金 融家收紧信贷控制和避免对项目融资的全世界的重大
影响缺乏足够的风险控制项目贷款。
各 国政府，私营大开发商，金融家和联合国等国际实体，其世界银行和世
界贸易组织越来越认识到更有效的 成本的需要建设项目控制。这提供了一个适当
的项目成本管理的全局设置学科提高认识，在这些主要的组 织和参与专家的重视

成本管理人员而不是让角色由其他专业人士作为其整体功能的一个子 集。
为了实现这一主要障碍是事实，不是专业学科的一个单一的描述符这是全球
公认的（如一 个建筑师和工程师），有一个缺乏共同的专业标准与能力（如ISO
标准）。主要专业学科提供专家世界 各地的项目成本管理服务成本工料测量师，
工程师，建筑经济学家和项目经理。量测是一个在英国的起源 ，是一家专业的职
业主要是在英联邦国家公认的标题。成本工程主要是在北部和南部的术语美国，
中国和欧洲的一些地方。建设经济学家被用在一些欧洲国家和世界其他地方的服
务替换描述符。在其他 地区，特别是在欧洲，这些三职称不认可成本管理服务，
主要进行的项目经理作为他们的服务套件的一部 分。项目控制相对较新的学科专
业也成为一个更具包容性的描述符的成本管理的作用。成本管理的基本原 则和这
些专业的做法都是一样的。
但成本管理不是这些专业人士的专属，很少有国家要求正式 登记实践作为专
业领域。因此成本管理普遍开展了通过一系列可能缺乏专业技术能力和专业知
识 ，其他专业人士有效的成本管理要求。
本文将探讨行业面临在区域和全局的问题和挑战在获得更大的认 可，规模，
提高专业水平和提高成本世界各地的项目绩效。它的结论将提供一系列的策略建
议和 帮助应对这些挑战。
2 文献综述

2.1 项目成本超支–一个全球性的问题
基础设施的建设与发展的根本是经济增长和社会进步。不幸的是，项目成本
超支和范围 蠕变是常见的基础设施建设项目。这适用于发达国家高度发达和发展
中国家在项目交付系统。
这可能对项目交付更基本的方法。一项全球调查的部门跨越二十国家和五大
洲的发现，在建筑和基础设施 项目成本的大幅上升是规则而不是例外（flyvbjerg
等人。2003。调查发现，45%的平均 成本上升轨道项目，为公路隧道和桥梁和
20%34%。flyberg等人。（2002）发现有90 %的施工项目已在估计成本和50-100%，
成本超支是常见的。

在世界银 行的一份重要报告，肯尼（2010）认为，这是一个重大的全球问题
与建设作为一个17美元的产业， 在涉及重大比例资助的项目。肯尼
说，政府投资在公路运输占国家GDP的2-3.5%。他引用印度， 大约一半的所有道
路工程实例有超支的大于25%时间井喷超过50%。
flyvbjerg （2005）提供了一系列重大项目成本超支的全球性的例子。以下
是一些这些例子。波士顿中央干道隧 道工程就超过预算275%等值
美元以上的预算。英国和法国之间的英吉利海峡隧道是80%以上和14 0%以上的施
工预算融资。五角大楼的间谍卫星计划有4000000000美元的成本超支和国际空间
站5000000000美元的超支。这个问题是不是新的。苏伊士运河费20倍原来的预算
和 悉尼歌剧院成本原先估计的15倍。
中国提供了主要新兴国家的全球影响力的一个很好的例子。全球建 筑角度
（2009；7）作出以下预测。“中国建筑的增长将是惊人的，中国将在2018的世界
领先的建筑市场。中国的建筑市场将价值近25美元，2020代表一个
令人吃惊的19.1%的全球 建筑输出”。这表明中国的产业转变成一个全球主要的球
员。“中国的世界十年贸易组织（WTO）的加 入，也看到了中国崛起的高度形成全
球化的挑战成功的“走出去”的政策”（和通2011，第1页）。
同时，中国基本上可以认为现在作为一个发达国家同类市场中迅速崛起发展
的地区如印度，巴西 和俄罗斯。这地方更有效的项目成本压力控制。这是由世界
各地的金融家和最引人注目的是全球主要银行 如确认世界银行和国际货币基金
组织。
这是从项目的客户和金融家，项目成本管理，有效提高 识别控制要求使用高
度专业化的成本管理的专业人士和专家。随着项目的问题管理人员，建筑师，设计师，工程师和其他专业人员进行项目成本管理作为一个简单的他们的一系列的
活动，越来越明显的 子集。这带来了巨大的机会专家工程造价管理专业人员也提
出了在全球发展方面的许多挑战职业的。 < br>建筑和基础设施市场现在是真正的全球主要的项目通常是以一系列的国际
参与者。这汇集企业和专 业人士从先进发达从产业发展的行业和同行。在服务的
复杂和专业的海湾提供两个往往是巨大的，提出了 一个重大的挑战是提高运营商
的标准展中市场。这同样适用于工程项目的成本管理和提高的重要性全球项 目成

本管理水平，开发能力，教育和认证注册程序。

2.2 全球区域的专业表现
专业协会为行业和开发维护的重要表征专业标准。现在有许多全球区域的
专业协会，代表工程造价管理人员的利益。关键的协会是国际成本（ICEC），英
国皇家特许测量师学 会（RICS），用于发展协会成本工程国际（AACE国际），国
际项目管理协会（IPMA），国际 测量师联合会（图），非洲的工料测量师协会（环
境空气质量标准，这太平洋工料测量师协会（PAQS ）和建筑经济学家欧洲理事会
（CEEC）。以下提供了每个这些协会的作用综述。
可以说是 提供全球主要的身份为职业。它作为一个伞式组织成本工程量测
量，和项目管理协会与世界各地的会员数 40个国家的协会，在近40个国家和超过
100000的成本管理工作在120多个不同国家的专业人 士。这是示范的巨大发展和
国际工程造价管理的职业认同。仪器的主要目的是提供中央的车辆信息和知识 的
共享在全球的项目成本管理方面的协助的专业和专业标准成本管理在全球的发
展。作为一个非 营利组织组织，不与任何人或任何协会竞争，并且还将提供本中
心对于职业的全球平台（ICEC 2013）。
英国皇家特许测量师学会是一个强大的全球企业，超过100000的合格成员和
34000名学生在146个国家的成员。它代表了房地产专业人士的工作，土地和建筑
环境16在这 些领域的专业组。成本管理是最相关的专业团体“工料测量及施工”
和“工程项目管理组织。“量测建设 集团的成员已超过40000。RICS已认可的大
学课程在500左右全球。RICS分为六个地区– 美洲，亚洲，欧洲，中东近中东
非洲，大洋洲和英国（RICS 2013）。
AACE（原 成本工程的美国协会）成立于1956，原为国家为重点的但它现在是
一个全球性的组织，拥有超过75 00名成员的世界。他们的成员87个国家的超过80
个本地和国际的部分。它已在加拿大建立国际节， 加勒比群岛，中国，埃及，印
度，夏威夷，日本，韩国，乔丹，科威特，黎巴嫩，马来西亚，尼日利亚， 挪威，
阿曼，巴基斯坦，俄罗斯，沙特阿拉伯，阿拉伯，新加坡，南非，阿拉伯联合酋
长国，乌 克兰（AACE 2013）。
协会成立于1965为项目的专业学科国际表示，计划和投资组合管理 。成本管

理是项目管理的核心活动，所以有很多之间的相关性和成本管理协会IPMA。 因
此，美国有一个正式的工作理解协同工作，进一步的成本专业发展备忘录管理实
践。在欧洲拥 有54个成员协会IPMA的多数协会。的协会的成员如下：欧洲（33），
非洲（4），美国（9）， 亚洲（7）和澳大利亚大洋洲1。在欧洲，强大的会员基地
是反映事实，成本管理欧洲是由项目管理学科 的严重影响（IPMA 2013）。
图1878创立于法国，是主要的组织的代表在测绘行业世界。 成员包括测量专
业协会，会员（测量或测量组组织会员企业和学术界的成员）。这是一个大的组
织106个成员协会来自88个国家的代表来自120个国家的调查。它涵盖了整个范围
的测量域成员主 要包括测量几何专业人员协会。量场测量成本管理施工经济
由图10表示–建设委员会经济学。虽然这是 一个比较小的委员会，但它提供了重
要的全球表示对成本管理专业（图2013）。
成立于1 999的环境空气质量标准提供工料测量行业区域表示非洲。会员主要
包括工料测量专业协会在非洲，但 最近会员开放给专业公司。该标准有16个成员
协会在非洲（环境空气质量标准2013。
P AQS的数量在亚太地区测绘工程专业表示成本。这是一个国际测量成本
与12件工程专业协会会员来自 澳大利亚，文莱，中国，加拿大，斐济，香港，日
本，马来西亚，新西兰，新加坡画协会，斯里兰卡和菲 律宾。这是该地区做了一
个很强的相关性在教育和能力标准的发展，相当多的工作，专业的区域认证大学
课程，项目区和企业注册研究（PAQS 2013）。
中东欧国家成立于20世纪80年代 早期为代表的欧洲建筑经济学领域，促进在
欧洲水平的职业。主要包括专业协会或团体会员在一个欧洲国 家和个人会员在有
关专业协会是国家不存在。专业协会的成员来自比利时，捷克斯洛伐克，丹麦，
芬兰，法国，爱尔兰，西班牙，瑞士和英国（CEEC 2013）。