广州医学院-刘伦浩

依据政治的起源和历史发展来阐述政治权利的含义和作用
一、选题背景
亚里 士多德说：“政治学并不是制造人类，然而它使人类脱离了自然，并驾驭他们。”今天之所
以要研究政治 ，是因为政治对每个百姓和经济都同样重要。财富的创造需要稳定的政治环境作为
基础。而财富的如何分 配也是政治研究的核心问题。群众的拥有参与政治的权利，但这种权利的
基本含义和作用到底是什么呢？ 下面就做一些分析。
二、内容
（一）人类社会政治的起源和历史发展：
“政治” 这个概念的提出，最早出现于奴隶社会。他不是人类社会与生俱来的现象，也不会永
恒存在。他是人类社 会发展到一定历史阶段，即有无阶级社会向阶级社会过渡的时候，随社会分
工的出现和阶级的产生，为了 保障一定集团的根本物质利益而产生的一种现象。
在原始社会，人类生产力极其低下，社会制度在很大 程度上受血族关系的支配，也就是说在人
类漫长发展的过程中，人类的血缘关系起着决定作用，这种社会 制度中，全体社会成员既拥有共
同利益，又存在不同利益差别。为协调氏族成员的社会活动和社会关系， 一种“自然形成的共同
体的权利”即氏族社会的公共权力应运而生，这种权利带有明显的道德强制性，此 时并没有形成
真正的政治。
政治的产生至少有两个原因：一是，社会分工的发展。二是，阶级 社会的出现。因此，人类社
会的政治现象先后经历了奴隶社会、封建社会、资本主义社会和社会主义社会 的不同发展阶段。
在奴隶社会、封建社会和资本主义社会，阶级之间的利益对抗和阶级之间的权力斗争成 为主要的
政治现象。全部政治权力中心，是维护、保持或夺取、建设国家政权，以维护现存的所有制和所
有制体系，或者为新的所有制的确立开辟道路。在社会主义社会，社会主义公有制的确立，消除
了阶级对立的基础，人民成为国家的主人，国家的一切权利属于人民，社会政治关系性质发生了
根本变化 。一方面，社会主义社会的政治权利成为实现和维护人民利益的权利，社会政治转移到
了以经济建设为中 心，已发展生产力为根本任务，以发展社会主义民主政治为主题，以保障富强、
民主、文明为总体目标的 社会主义现代化建设上来。另一方面，作为完整的阶级的政治对抗已不
复存在，社会政治关系表现为人民 内部的关系，政治权利为人民普遍、真实的拥有。
总之，人类社会经历了从无到有，从低级到高级 ，从简单到复杂的政治演变过程，政治处在
不断地辩证运动之中。
（二）古代西方和古代中国政治的各自发展历程
（1）古希腊
古希腊的政治 是城邦政治。年满20岁的公民（不包括妇女、奴隶和外邦人）都参与城邦的管
理和统治工作。在古希腊 人看来，人是具有德性的，人生活的意义在于实践自己的德行。人是天
生的政治动物，因此人也就是天生 有德性的动物。人们在公共活动中充分展现他的德行。亚里士
多德说：“政治的目标是追求至善。” 城邦公民之间的通过说服来达到政治目的。肯尼斯·米
诺格认为，在古希腊，“人与人之间在政治关系上 是完全平等的，大家都只是服从自己制定的法
律，并轮流做统治者和被统治者。”
（2）古罗马
罗马共和国的政体本质上是一种和古希腊一样的城邦政体。这时的政治就 是共和国的活动。
“共和国”（Res Public）中的publicus（公共）源自popul us（人民）。当时这个词的意思是“人
民的共同事务”。在古罗马的政治中，对共和国的建立和维持是 其核心。 在罗马人看来，王
权统治是一种奴役。因此罗马人设立了两名执政官和保民官来维持这种统治。
（3）西方中世纪
中世纪的欧洲政治是处于古代政治和现代政治的转型期。随着西罗马 帝国的灭亡，城邦体制

被破坏，逐渐形成了赏赐和分封体制，政治已经不再是所有公民平 等参与的公共活动，而成为了
国王和大臣们的活动。政治已经不是为了共同起源、共同信仰而实现正义的 活动，而成为了一种
利益政治。政治活动中解决问题的手段由对话和说服，变成了暴力和战争，成为了统 治与被统治
的关系。政治的超越意义已经不存在。托马斯·阿奎那把亚里士多德的名言“人依其本性是政 治
的动物”改成了“人依其本性是社会的动物”。随着基督教的兴起和发展，宗教信仰成为了人们
所追求的人生意义，而不是古代时候的政治。从封建统治下发展出来的这种政治成为了现代政治
的起源 。
（4） 古代中国
中国古代的政治和西方以及古希腊的政治含义有很大不同。 中国古代的政治很大意义上是君主
和大臣管理和统治国家的活动。这种政治被宣扬为上承天命，因而施行 善政才能上合天意，而恶
政则违背天道，会受到惩罚。中国古代的政治贯穿了个人的日常生活，道德是衡 量政治活动的标
准。在这种政治下，缺乏制度上的规范，政治的运作更多依靠道德规范。
（5）现代政治
现代的政治是从近现代的国家上发展出来的，来自于市民社会的兴起。这形成 了一种以私人
利益为基础的社会关系，从而经济生活对政治生活产生了控制，政治需要从经济中寻求合法 性的
支持，政治的职能变成了维护经济利益的展开。因此马克思提出，政治是以经济为基础的上层建筑，是经济的集中表现，以政治权利为核心的各种社会活动和社会关系的总和。
1789年的法 国大革命对现代政治具有很重要的影响。自此，政治成为了获得、保持、夺取权
力的各种活动的总称。冷 战时期，社会主义国家接受了马克思主义的政治观，认为“一切阶级
斗争都是政治斗争”，“政治就是各 阶级之间的斗争，政治就是反对世界资产阶级而争取解放的无
产阶级的关系”等。
中国在改革 开放后，邓小平提出政治是社会主义现代化建设的大局，把政治转到了为经济建
设服务上来。改变了社会 主义国家对政治的认识。
在全球化的影响下，世界越来越小，现在政治的含义也包括处理国际事务。
（三）政治权利的含义和作用
政治权利又称参政权或政治参加的权利、民主权利，是人们参与 政治活动的一切权利和自由的
总称。根据宪法 、法律的规定公民参与国家政治生活的权利。它是公民的 经济要求在政治上的集
中反映，是公民权利的重要组成部分，也是公民其他权利的基础。公民权利与政治 权利是人权的
基本内容，起源于资产阶级革命过程中，是资产阶级反对封建宗教统治和建立资产阶级政府 统治
的需要。
公民的（政治）权利反映着国家与社会的关系，并且政治权利的变化同国家与 社会关系的改
变是互为因果。随着现代政治的不断发展，人们的政治权利的实现也得到重视。公民参与政 治权
利的自由包括以下几个内容：
（1）言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。
（2）人身自由
（3）公民宗教信仰自由
（4）政治参与权
政治权利 来源于权利，马克思认为任何一种权利都是有一定的社会经济结构和社会关系决定
的因而这种权利都是具 体的、历史的。原始社会的政治权利是人人平等的，需要靠道德习俗来确
立。发展到奴隶社会，政治权利 就仅为奴隶主阶级所有，具有宗法等级制，与个人财产紧密相连。
到了封建社会，封建君主享有最大的政 治权利，与官僚等级制和僧侣密切相关。随后的近代资本
主义政治权利形式上表现为自由、平等和民主。 却掩盖着事实上的不平等和资本家的不正当剥削。
而我们所实行的社会主义，政治权利体现出广泛性、真 实性和公平性。

从严格意义上来讲，公民获得政治权利是近代社会以来的事。政治权利 的行使有助于维护和实
现统治阶级的利益，有利于社会政治生活的正常运行，有利于政治权利主体成员政 治积极性的充
分发挥，有助于社会政治的建设和发展。
三、意义
公民权利是手段与 目的的统一。作为手段，它是民主政治的具体制度设计，是人民主权原则的
表现形式。作为目的，它是个 体需要本身，具有独立存在的意义。在今天，公民政治权利是公民
在政治生活领域得以作为自决、自主的 存在的权利。“自决、自主”界定的是公民在政治生活中的
地位，表明公民在政治生活中获得了自由，具 有主体性。“参与并影响”则是公民的自决、自主地
位的外部表现。政治权利的有效行使，反映了一个国 家的民主化程度。因此，对于公民政治权利
的研究非常重要。
四、参考文献
① 宋玉玲、 王刚：《政治学概论》 黑龙江人民出版社
② 郎友兴：《中华人民共和国宪法》中的政治权利及其社会学意义（凤凰网）
③ 金观涛、刘青峰：近代中国「权利」观念的意义演变 （思与文网）