军官职业化,“衔本位”是个啥意思?
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军官职业化,“衔本位”是个啥意思?
作者:席志刚
来源:《华声》2017年第04期
2017年1月1日,全国人民代表大会常务委员会通过《关于军官制度改革期间暂时调整适
用相关法律
规定的决定》(以下简称《决定》)。这意味着,备受关注的解放军军官制度改革
已得到国家法律支持。
《决定》称,军官制度改革期间,军官职务等级、军衔、职务任免、教育培训、待遇保
障、退役安置,不受现行《现役军官法》《军衔条例》的约束。具体办法和试行范围,由中央
军
委组织制定,待改革措施成熟后,再及时修改完善有关法律。
军改跨出第二步
“从现在开始即将展开军改的第二步,即规模结构和力量编成的改革。”2016年1
2月20
日,空军原政委、第十二届全国人大常委会委员邓昌友在分组审议《关于军官制度改革期间暂<
br>时调整适用相关法律规定的决定(草案)》时表示,军队管理的组织架构、职能配置、权限设
置、
运行机制等,都与此次改革直接关联、一起联动,必然要求军官制度做出相应的改革,而
且必须抓紧协调
推进。
这是中国军方人士首次就中国军队改革的阶段划分进行公开表述。
邓昌友进而表示,这次军官制度改革的目标,是要建立军官职业化制度,其中的关键,就
是要打破过去基
于领导职务建立的军官管理制度体系,基于军衔构建军官管理制度体系,是对
现行军官制度体系的重构、
创新和重塑。
2013年6月,习近平指出,军队干部政策制度改革,大方向是建立
军官职业化制度,这
被视为“为军官队伍建设科学发展确立了新的目标”。同年12月,十八届三中全会
提出“以建立
军官职业化制度为牵引,逐步形成科学规范的军队干部体系”。
2016年1月,《中央军委关于深化国防和军队改革的意见》印发,意见中明确,构建体
现军事职业特
点、增强军人荣誉感自豪感的政策制度体系,推进军官职业化。
2015年第一期《
中国军事科学》,刊发了原总政治部干部部科技文职干部局副局长洪亨
武大校的一篇文章,题为《改革完
善我军军官服役制度的若干重点问题》。此文从改革完善军
官服役制度上,系统论述了推进中国特色军官
职业化的内涵及制度安排。
在《改革完善我军军官服役制度的若干重点问题》一文中
,洪亨武表示,推进军官职业
化,应当从服役制度上,对军官服役形式和服役年龄年限作出调整,实行开
放、可选择的多种