“负责”的含义
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“负责”的含义
作者：袁文良
来源：《领导之友》2014年第10期
一个地区、一个部门的领
导常被人们称为“负责人”。那么，负责人应负什么责任？应该如
何正确理解“负责”的含义？
所谓“负责”，《现代汉语词典》的解释是“担负责任”“（工作）尽到应尽的责任，
认真踏
实”。仔细琢磨，我想这个“负责”不外乎两个方面：一是对上负责，服从组织安排，认认真真<
br>地完成上级下达的任务；二是对下负责，坚持从实际出发，解决好老百姓的吃喝拉撒睡等问
题。只
有正确处理好二者的关系，才算是做到了真正“负责”。
然而，在我们的现实生活中
，却有那么一些“负责人”只管对上负责，不管对下负责，甚至
把“对上负责”演绎为“对上级机关负责
”或“对上级领导负责”。上级领导喜欢的自己就大做特
做，上级需要检查验收的就恭敬待之，一切以领
导机关的好恶为好恶，一切围着领导机关的指
挥棒打转转。而对下级、对老百姓则漠不关心，对人民群众
的情绪、意愿、心声充耳不闻，甚
至为了自己的政绩，为了个人的荣誉，为了能取悦上级领导，不惜弄虚
作假，不惜劳民伤财，
大搞政绩工程、面子工程。比如前几年中央电视台“焦点访谈”节目曾经报道过的
某县级市，为
创建卫生城市，要求全市农民修水冲式卫生厕所，一些乡镇负责人为向市里负责人负责，不
顾
当地干旱缺水的实际，下达硬性任务，并规定家里没有修好卫生厕所的学生不准上学。如此
“
逼人”的形势，搞得群众怨声载道。为什么这些“负责人”如此热衷于对上负责，而置对下负责
于不顾呢
？原因很简单，因为上级机关和上级领导掌握了自己考核、评优、晋级、提拔使用的
权力。所以说，那些
说是“对上负责”而不顾群众呼声、利益的人，其实质是对其头上的乌纱负
责。
当然，作为一级负责人，“对上负责”是做好工作的起码要求，但“对下负责”也同样是做好
工作万万不
可忽视的。“对上负责”与“对下负责”是不可分割的统一体，“对上负责”的最终归宿
和落脚点应该是
为实现某一区域或单位的发展目标及其干部群众的利益，最终要落到“对下负
责”的具体行动和成效上，
并集中反映在“对下负责”的程度与绩效上。正如习近平总书记所讲
的那样：“经济发展的最终目的是惠
及百姓、改善民生。越是困难的时候，越要关注民生，越
要帮助群众解决困难，努力实现好、维护好、发
展好人民群众的根本利益。”而“实现好、维护
好、发展好人民群众的根本利益”绝不是一句口号，它揭
示了一个“民为贵，官为轻”的基本道
理。“对下负责”，实际上就是对生我养我的人民负责，而共产党
的宗旨正是全心全意为人民服
务。那些只唯上、不唯实的干部片面地强调“对上负责”，甚至发展到“只
对上级某些领导负
责”，其实质就是从根本上背离了全心全意为人民服务的宗旨，抛弃了党的实事求是的
优良作
风，失去了作为共产党员的本色。
所以，作为一名领导干部，作为一
个单位的负责人，就要把上级的精神贯彻到具体的实际
工作中去，坚持“权为民所用、情为民所系、利为
民所谋”，始终从实现和维护最广大人民的根