亲情的记叙文-幼儿园清明节放假通知

预防和应对校园欺凌的建议以及预防措施
在校园中，校园欺凌事件时常发生， 引起了全社会的关注，在
威胁与暴力来临之际,首先告诉自己不要害怕。要相信邪不压正，本
文 是预防和应对校园欺凌的建议以及预防措施，让我们一起预防校
园欺凌，共创和谐校园吧！

一、校园欺凌事件存在的原因

1.家庭防线的失守。很多农村父母常年在外打工，一 些人许多
年才回家一次，孩子的教育无人过问。郑州市九十九中学是一所主
要招收行为偏常的“ 问题学生”的学校。目前学校有400多名学
生，30多名教职工。从学校情况来看，出现问题的孩子超 过80%来
自单亲或类似单亲的家庭。一方面，家庭结构失能，使得孩子在成
长中缺少关爱和教 导，另一方面，一些家庭虽然看起来美满，家长
对孩子也充满关爱，但由于教育理念和方法存在问题，也 给孩子的
成长带来消极影响。一些家长这种明显走偏的观念，不仅使孩子遇
到问题时倾向于用暴 力方式解决，同时也让校园里一些原本稀松平
常的“磕磕碰碰”，被上升到不可调和的程度。

2.学校教育的缺位。在校园欺凌背后，学校法制教育和德育的
缺失不容忽视。 教育部门对法制教育有专门的规定，要求做到进课
堂、进教材，教师落实，课时落实，但现在看来做得还 不够。一方
面，学校没有法律教师人才储备，讲课的基本上都是政治、思想品
德教师；另一方面 ，法律知识被分散在多本教材中，既不系统，也
不深入，加上学校出于升学率的考量，并不重视普法，使 得法制教
育效果十分有限。中国青少年研究中心“未成年人违法犯罪的治理
机制”课题组201 4年曾开展过一项专门调查。调查中，65%的调查
对象在回答“此次犯罪的原因”时选择“不懂法律” ；64.7%的选择
了“不知道自己的行为触犯了法律”；60.5%的调查对象表示，如果
知 道犯罪的沉重代价，就不会实施违法行为。法制教育缺失，加上
学校和社会缺乏相应的惩戒手段，难以对 校园欺凌行为形成警示和
震慑作用。而本应对欺凌行为发挥重要预防作用的德育，其现状也
十分 堪忧。

3.社会不良风气侵蚀渗透。现在的社会上，经常能够看到相互
偶尔触碰就会 引爆无休无止的争吵，甚至为一点小事就大打出手。
目前市面、网络上的大量小说、游戏都包含色情、暴 力情节，处于
青春期的学生非常容易受到影响。甚至连一些热门幼儿动画片里也
开始出现“暴力 美学”，这些都在潜移默化地影响着孩子的心理和

行为，导致他们极易因盲目模仿、追求 刺激而产生暴力冲动。十多
岁的孩子正是表现欲和模仿能力最强的时期，如果不加以限制，很
多 孩子就会不自觉模仿从网络上接受的信息。此外，当前社会上
“一夜成名”“拜金主义”等不良风气也影 响着校园。根据我国法
律规定，不满14周岁的未成年人不会被追究刑事责任，满14周岁
不满 16周岁的，也只有8种严重犯罪才会追究刑事责任。由于年龄
原因，很多孩子实施校园欺凌却不会受到 惩罚，这也容易使他们形
成“藐视法律”的心态。当前社会应提高对包括校园欺凌在内的未
成年 人不良行为的重视程度，做好预防工作，避免这部分孩子走上
违法犯罪道路。

二、校园欺凌事件建议

1.治理校园欺凌，应遵循事前预防和事后惩戒相结合的原则 ，
在强化家庭的监护责任，净化社会风气，加强未成年人品德、法
制、心理健康教育的同时，还 应完善相关法规，为校园撑起保护
伞。

2.严守法律底线 加大矫治力度校园欺凌事 件频发，反映出我国
在未成年人严重不良行为处理制度建设方面，存在一定滞后和不
足。孩子们 不懂法、对法律缺少应有的敬畏，这说明法制教育没有

落实到位。在现有法律框架下，未 成年人出现严重不良行为，对其
负有监护和教育责任的家长、学校并未承担相应责任。在监护人方
面，虽然预防未成年人犯罪法规定，不满14岁的未成年人出现严重
不良行为，父母会受到公安机关的 训诫。如果未成年学生因欺凌行
为而被送到青少年法院，父母也要一起进入司法程序；如果法官认
定孩子欺凌行为与父母不法行为(如吸毒、酗酒)有关，法官可以把
孩子的监护权转移到寄养家庭；如 果父母管教不当，法官会要求父
母上训导课程，学习如何合法管教子女；如果子女的欺凌行为造成
他人受伤，父母必须承担相应民事赔偿责任。针对当前校园欺凌低
龄化的趋势，可以考虑适当降低完全 不负刑事责任的年龄。

3.对于已经有严重不良行为的未成年人，相应的惩戒措施也是
必不可少的。对未满18岁的校园欺凌涉案者，法院可以辅导警告等
方式处置。但如果后果严重且施暴 者有前科，即便是未成年人涉
案，也可以当做成人刑事案件审理，按成人标准定罪量刑。美国不
仅对欺凌行为实施刑事惩罚，而且会严惩其同伙。工读学校，以前
起到了很好的预防犯罪的作用。一个孩 子进入工读学校，必须家
长、学校、派出所三方同意，但现实情况是家长一般不会同意。对
此， 应该细化、明确进入工读学校的标准，比如可以参照预防未成
年人犯罪法，对有严重不良行为的未成年人 进行评估，只要符合这

些条件，就应当送到工读学校，专门的、有针对性的教育和矫正是
必要的。

4.法制教育也至关重要。在校园法制教育层面，学校应提高对
法 制教育的重视程度，把法制教育摆在和其他学科同等重要的位
置。同时，针对不同阶段学生的特点确定教 育内容，形成一套完整
的法制教育体系。应把中学生法制教育列入教学大纲，作为学生的
必修课 ，并开展多种形式的法律实践，如案例教育、法官指导模拟
法庭等。通过法制教育进课堂，普及法律知识 ，形成对法律的敬
畏，使青少年养成遵纪守法、恪守社会规范的行为习惯。

三、校园欺凌的预防与措施

1.通过各种形式开展专题教育

①国 旗下讲话，向学生宣讲什么是校园欺凌、校园欺凌的危
害，并告知学生如何预防方法及发生校园欺凌的紧 急应对。

②主题班会，通过主题班会深入开展讨论、分析“面对校园欺
凌，我们该怎么办？”。

③通过校园网、微信公众号、宣传栏等平台加强宣传和教育。

④通过“家校沟通平台”加强宣传教育和家校联系。

⑤专题讲座，邀 请派出所、司法所、法院或法律顾问来校开展
专题讲座，进行宣传教育，让学生了解校园欺凌的危害及后 果。

⑥召开教职工会议，组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防
和处理的相关政策 、措施和方法。

2.完善相关规章制度。

①及时制定《实施方案》，指导预防校园欺凌的宣传教育和校
园欺凌应急处理；

②保卫处及时制定《“校园欺凌”应急处置预案》，明确相关
部门、相关人员 “校园欺凌” 处置的职责。

③校长、分管副校长组织校行政人员参加专题会议，学习《行
政人员值 班制度》，明确职责，强化责任意识，做到“谁当班谁负
责”、“谁首接谁负责”，杜绝相互推诿、不闻 不问、甚至听之任
之的现象。做好应急处置和汇报。如情况紧急，可直接向当日总值
班或校长汇 报，在当日总值班或校长指导下进行应急处置或报警；
如情况失控，紧急联系校园安保人员，第一时间进 行隔离、疏散，

防止事态进一步扩大和恶化；如发生人员伤害，视情况可先报120并组织紧急救护，后汇报。

3.加强预防，防患与未然。

①加强行政 值班和校园巡查工作，重要时间（早上上学、中午
午休、放学后至晚自习前、晚自习后）、重要场所（操 场、食堂、
校园超市、宿舍楼、实训楼、教学楼）的巡逻和查看，并做好相关
记录。

②督促学校安保人员加强校园巡视，采购巡视记录仪；加强对
安保人员的培训考核，将巡视的频 率和发现、制止突发问题纳入考
核和奖惩。

③在部分重要场所增加高清监控摄像头， 对已有的非高清摄像
头进行部分更换，从技术上提高防范、发现、制止校园欺凌事件的
能力。< br>
④加强学校督导人员督导和巡视，对发现的苗头性问题及时上
报保卫处和学工处。
< br>⑤督促宿管人员加强宿舍管理和巡视，提高巡视频率；同时要
求监控中心值班人员认真负责，通过 校园监控发现校园内的学生打

斗及欺凌事件，要求加强与宿管、巡逻保安、行政值班人员 的联系
和沟通。

⑥要求班主任利用加强家校沟通和联系，发现苗头问题及时提
醒，并共同教育。

⑦向学生公布学校 “校园欺凌”救助电话。

⑧利用教职工会议、班主任会议、校行 政会议等加强宣传教
育，明确全体教职员工的全员育人职责和要求。

⑨充分利用心理 咨询室开展学生心理健康咨询和疏导，发现校
园欺凌的苗头或存在的问题，并及时跟进解决，防止事态恶 化。
四、及时处理，教育惩戒。 对已发生的校园欺凌事件，保卫处应及
时调查处置，根据学 籍管理有关规定进行处理。涉嫌违法犯罪的，
由学校或受欺凌学生及其监护人向公安部门报案并配合立案 查处。