中东国家经济发展
励志人生格言-中国连锁销售
中东国家经济发展
为了吸引更多外资，中东国家不断营造宽松的投资环境。目前，巴林是经济自由化程度最
高的
阿拉伯国家。巴林实行不限国别、无配额和无外汇限制的自由贸易政策，允许外国投资
者在技术、旅游、
保健和服务等行业拥有100%的所有权，并且内外资企业享受同等待遇。
沙特规定外国投资企业享有本
国企业按沙特现行法律享有的优惠、鼓励和保障，在资金流动
阿联酋宣布允许所有食品进口商
直
接面向消费者，取消食品的垄断经营，并
且计划将所有的上市公司股票向外国人开
放。埃及最近
出台了新的进出口法实施条
例，简化进口商清关单证手续，简化发放原
产地证明程度，允许从非
产地国进口新车及
二手车。
上无任何限制措施。
在全球经济面临衰退危
机时，中东地区经济保持较高的增长。国际货币基金组织IMF
预计其2009年地区经济增长将达5.
9%的水平。当地迅速发展的工业化进程推动了对塑料机
械、原料、金属产品及工具、食品加工及工业设
备的巨大需求，化工、塑料和金属加工业领
域的投资约占沙特阿拉伯、科威特和阿联酋等海湾地区国家工
业投资的60%。
中国企业在中东的市场营销
海尔在约旦找到一家公司海尔介入时入股
该公司20％的
股份，成为该公司最大的股
东，约定公司所有的产品打“海尔”。海尔利
用他的销售网络在中东
市场迅速打开局面，
成为唯一的中国名牌。海尔利用约旦出口美
国市场零关税的优惠政策，将海
尔产品大量
出口美国，省去关税，就比很多中国企业直
接出口美国市场的企业要多赚很多利润。
这无疑是一个非常成功的营销案例。
2002年底，
海尔在约旦原有生产线上追加投资建设50000平方米的工厂，追加生产彩
电，运用原有企业的成熟工
人，节省了大量的人力成本。同时避免了美国对中国家电产品的
反倾销，仍然以零关税大量出口美国市常
海尔借助其成功的营销战略，成为中东大众消费品
市场认可的唯一的中国名牌。
中东与中国的贸易关系
一、两者经贸关系的发展
长期以来，中国与中东国家在经济贸易领域内的交往很少，在1
993年中国成为原油进口
国之前，双方基本上没有开展能源贸易。随着20世纪90年代以来，中国经
济的迅速发展，以
及中东地区形势的逐步缓和，双边经贸不断增加。2007年，中国与中东24国进出
口总额超过
1249亿美元，比上年增加34.59%，中国顺差104亿美元，与2001年两地贸易
总额相比，增幅
达514.64%之多。其中，对华双边贸易总额排名前3位的中东国家是：(1)沙特
阿拉伯，253.6716
亿美元，占中国与24国贸易总额的20.30%；(2)伊朗，205.8
926亿美元，占中国与24国贸易总
额的16.48%；(3)阿联酋，200.39
91亿美元，占中国与24国贸易总额的16.04%。中国对24国
出口总额排名前3位的是：(1)
阿联酋，170.2976亿美元，占中国对中东国家出口总额的25.16%；
(2)土耳其，104
.7960亿美元，占中国对中东国家出口总额的15.48%；(3)沙特阿拉伯，78.0696
亿
美元，占中国对中东国家出口总额的11.53%。中国从24国进口总额排名前3位的是：(1)沙
特
阿拉伯，175.6020亿美元，占中国从24国进口总额的30.68%；(2)伊朗，133.1142亿
美元，
占中国从24国进口总额的23.26%；(3)阿曼，67.2018亿美元，占中国从24国
进口总额的11.74%。
下表可见中国与中东地区国家贸易的巨大进步。
中国与中东国
家经济结构不同，两地贸易互补性较强。中国出口至中东的商品基本是以
轻工业、纺织、服装和粮油食品
为主，五金矿产、机械设备和化工产品次之；而从中东进口
的主要商品则是石油、化肥、化工原料以及铜
、铝、钢等金属材料。
中东阿拉伯国家还是中国重要的工程承
包与劳务市场
。据商务部新闻办公室发表的资料显示，截至2006年底，中国
企业在阿拉伯国家签订
承包劳务合同总金额461.6亿美元，完成营业额275.1亿美元，涉及住
房、通讯、交通、石油、
化工、渔业和医疗卫生等领域。在阿拉伯国家的中国工程技术和劳
务人员11万人。此外，中国在阿拉伯
国家直接投资额11亿美元，主要集中在资源开发、家电、
轻工和服装领域。阿拉伯国家在华实际投资1
0亿美元，主要投资在轻工、建材、房地产等行
业。正如总部设在阿联酋迪拜的世界金融中心主席本.苏
莱曼博士2007年初在迪拜召开的中
东—中国投资问题论坛上指出的那样，中东国家重视在亚洲，特别
是在中国的投资。“一方
中东产油国从高油价中获得了大量剩余资
金，而且越发意识到经济多元
化的必要性；
另一方面，中国目前正大力吸引外国直接投
资，以发展包括高科技、能源在内的国
民经
济各个产业。中国与中东产油国在投资领域
的合作也进一步强化。
”他同时指出，
“
未来5年内，
海湾国家将斥资5000多亿美元发展基建、农
业、教育、卫生、信息
技术等产业，这也为
中国公司提供了巨大商机。
”可见，中国与中东国家的经贸合
面，
作，未来还有很大的拓展空间。
为促使双方合作的稳定长久发展，2004年1月，中国
与阿拉伯国家联盟共同宣布建立“中
国—阿拉伯国家合作论坛”，致力于全面推进中国与阿拉伯各国的合
作。同年1月30日，胡锦
涛主席访问阿拉伯国家联盟秘书处，在会见阿盟秘书长阿姆鲁.穆萨先生和阿
盟成员国代表
时，就发展中国与阿拉伯国家的新型伙伴关系提出四项原则：“(一)以相
互尊重为基础，增
进政治关系；(二)以共同发展为目标，密切经贸往来；(三)以相互借鉴为内容，扩
大文化交
流；(四)以维护世界和平、促进共同发展为宗旨，加强在国际事务中的合作。”这对促进中<
br>阿关系的全面稳定发展具有极其重要的指导作用。同年9月14日，中国—阿拉伯国家合作论
坛第
一届部长级会议在阿拉伯国家联盟总部开罗举行，双方签署了《中国一阿拉伯国家合作
论坛宣言》和《中
国一阿拉伯国家合作论坛行动计划》两个文件，标志着中阿合作论坛正式
启动。
2006
年6月1日，中国—阿拉伯国家合作论坛第二届部长级会议在北京闭幕并签署论坛
2006年至2008
年行动执行计划、会议联合公报、环保合作联合公报以及中阿企业家大会谅解
备忘录等4个合作文件。根
据行动执行计划，中阿将建立能源对话合作机制，于2006年至2008
年期间举办一次石油合作会议
，加强石油、天然气和可再生能源领域的合作，鼓励双方企业
相互投资和建立合资项目，并向对方提供便
利和经验以及进行技术转让；在人力资源开发合
作机制下，中方将于未来3年每年为阿拉伯国家培训50
0名各类人才；双方强调环境领域合作
的巨大潜力和光明前景，确定了合作的14个优先领域及开展合作
的方法和途径。
中阿合作论坛的成立为中阿双方在平等互利基础上进行对话与合作提供一个新的平
台，
使中阿关系的内涵进一步丰富，并将巩固和拓展双方在政治、经贸、科技、文化、教育、卫
生等诸多领域内的互利合作，全面提升合作水平。
二、中国的石油安全与两者能源合作
中东是世界上石油储量和产量最多的地区。能源领域的合作是中国与中东国家经贸合作
的重点。自200
3年以来，中国已成为仅次于美国的世界第二大石油消费国，目前也是仅次于
美国和日本的世界第三大石
油进口国。进口中东原油己成为中国原油进口的主要选择。2003
年中国进口原油9112.63万吨
，从中东地区进口的原油约占中国总进口量的50.7%，其中进口
沙特阿拉伯原油1518万吨，占总
进口量的16.7%；进口伊朗原油1239万吨，占总进口量的
13.6%。2006年，中国全年消
费原油3.498亿吨，其中进口原油1.917亿吨，占原油消费总量
的54.80%；而来自中东(
西亚和北非)的原油就有0.776亿吨，占中国当年原油消费总量的
22.18%，占原油进口总量的
40.48%。2007年，中国原油进口总量的来源地排名中，来自中
东的沙特阿拉伯、伊朗、阿曼等
3个国家分列第1、3、5位。其中，中国从沙特进口了2633.2
万吨原油，同比增长10.3%，
从伊朗进口原油2053.7万吨，同比增长22.4%，从阿曼进口1368
万吨，同比增长3.8%
，显见中东产油国在中国原油进口中的突出地位。
尽管最近一些年来，中国为了改变对中东原油的
单方面依赖，积极分散原油进口的来源
地，加大了对来自安哥拉、委内瑞拉、俄罗斯和印度尼西亚等产油
国的原油进口。但中东原
油探明储量、产量和出口量仍将长期位居世界前列，也将长期是中国石油主要的
进口来源地。
原油进口来源地的多元化，只能一定程度上增加来自中东以外产油国的原油进口，并不能从
根本上改变对中东原油进口的依赖。
中国在同中东国家积极开展能源贸易的同时，还致力
同它们进行互利合作。沙特是中国
石油合作的主要伙伴。自1990年中国与沙特阿拉伯建交以来，两国
在石油相关领域的合作不
断发展。1995年12月，双方达成协议在青岛建立生产能力为30万桶旧的
炼油厂项目；沙特还
投资10亿美元，参与扩建了茂名炼油厂，使该厂炼油能力达到17万桶旧。200
4年3月，中石
化和沙特阿美石油公司一道与沙特石油部签署了开发鲁卜哈利盆地B区块上游石油的协议
，
这是沙特25年来第一次对海外投资者开放的三块气田中的一块。”2005年2月，全球最大的石<
br>油生产商沙特阿拉伯阿美石油公司参股中石化青岛千万吨大炼油项目。该项目一期总投资
103亿
元，已经于2006年6月开工，计划2007年年底前竣工投产。
中国同其他中
东国家的互利合作也呈良好势头。2007年3月30日，由中石化、埃克森美
孚公司、沙特阿美公司合
资的福建联合石油化工有限公司正式成立，标志着中国首家涉及炼
油、化工、油品销售的上下游一体化中
外合资企业正式开始运营。科威特国家石油公司决定
同中方共建一个1500万吨炼油、远期100万吨
乙烯的大型石化项目。2007年5月1日，项目报
告正式提交中国国家发展与改革委员会批准，拟投资
金额为50亿美元；同年5月，卡塔尔石
油化工有限公司宣布设立广州代表处，进一步凸显来自中东地区
的石油巨头对中国市场的青
睐。2007年12月9日，中国最大的石油精炼公司和石化产品制造商中石
化集团公司与伊朗国
家石油公司签署价值20亿美元的亚达瓦兰(Yadavaran)油田开发合同，
使中国成为伊朗原油的
重要开发者。
除与西亚地区的产油国展开合作外，中国近年来还加
强了与北非的阿拉伯产油国的能源
合作。在苏丹，中国公司目前拥有1／2／4区、3／7区、6区、1
5区等4个上游投资项目。中
国还在苏丹投资建设了喀土穆炼油项目、喀土穆化工项目、石化贸易项目等
3个下游项目。
在中国公司的帮助下，苏丹已成为具有上下游一体化、技术先进、规模配套的现代石油工
业
体系的国家。
2003年中国正式进入阿尔及利亚石油天然气市场，先后中标阿尔及利
亚112／102a区块
和350区块、438b区块等区块的勘探许可；2003年7月，中标阿尔及
利亚Adrar上下游一体
化项目；2005年5月又同阿尔及利亚国家石油天然气公司正式签署了阿尔
及利亚斯基克达凝
析炼油厂建设项目。
2004年9月，中国石油公司与毛里塔尼亚工矿
部正式签署Ta13&21、12勘探区块开发合
同，2005年1月，海岸盆地12区块和陶丹尼盆地
Ta13&Ta21区块PSC产品分成合同正式生效。
2005年6月，中国公司成为毛里塔尼亚海岸
盆地20区块的作业者。在突尼斯，中国石油工程
技术服务队伍于2002年进入该国市场。2004年
10月，中国石油公司正式购买科威特Kufpec
公司突尼斯NK探区及SLK油田50%的权益。
在利比亚，中国石油公司于2002年中标利比亚西部管道工程，管道全长1050公里。该工程已于2004年7月建成投产，其质量和服务受到业主好评。2004年，中国石油公司还进入利
比亚测井和录井市场。2005年12月7日，中国石油公司与利比亚国家石油公司签订17-4区块
风
险勘探合同。
中国与所有中东国家都保持着良好的政治关系。中国的石油公司和中东地区的石油生
产
企业展开了良好的油气能源合作。这一方面促进了中国从中东地区进口石油，推动了中东石
油
资本开始进入中国市场，使双方的能源合作进入新阶段；另一方面，进一步推动了中国与
中东国家在其他
领域合作关系的开展。中国与中东国家在石油领域的合作对中国的经济与能
源安全和双边总体关系的发展
，显然有着极其重要的作用与影响。
三、两者经贸合作的制约因素
尽管近年来中国
与中东国家的经贸合作尤其是能源合作不断取得进展，但也存在制约和
障碍，不利于双边合作走向深入。
(一)贸易不平衡
中国与中东国家经贸往来的产品种类相对单一，中国大量进口原油
及有关的化工制成
品，而出口大量日用品、纺织品、成衣和轻工业制成品等，除与产油国之间保持贸易逆
差外，
与其他中东国家大多维持贸易顺差，较易招致有关国家征收报复性关税，实施反倾销抵制。
2007年9月土耳其外贸署决定，对自中国进口的聚酯合成纤维征收每公斤0.08美元的反倾销
税
，10月又决定对自中国进口的电子挂钟实施反倾销措施，征收2.10美元／件的反倾销税，
并对自中
国进口的某些合成纺织纱线和复合板进行反倾销立案调查。另据商务部网站消息，
巴基斯
坦《商业纪事报》2008年3月9日报道，埃及政府在今后5年内将对原产于中国的公共
汽车和卡车轮
胎征收反倾销税。这些都是最新的例子，此前的一些反倾销调查已经在多个中
东国家展开。因此，随着中
国与中东国家贸易额的不断增长，双方贸易冲突还会增多。据上
表的数据显示，2007年中东各国与中
国存在2亿美元以上贸易逆差的国家就有11国之多，其
中阿联酋高达140亿美元，高居第1(同时在
中国全年贸易顺差来源地中，阿联酋也位列第5)，
其次是土耳其92亿美元，位列第2，埃及42亿美
元，排名第3。此外，以色列、叙利亚、摩洛
哥和阿尔及利亚也与中国存在10亿美元以上的贸易逆差。
与中国存在贸易顺差的国家，则全
都是中东地区的一些主要产油国，如沙特阿拉伯、伊朗、苏丹、阿曼、
科威特、利比亚等国。
因此，如何平衡中国与非洲产油国之间的贸易，使双边贸易在健康的基础上稳定发
展，是未
来中国与中东地区有关国家开展经贸合作不能回避的主要问题之一。
(二)中东局势不稳定
中东地区形势长期战乱对中国与这些国
家经贸往来制造障碍。一些在和
平时期签署
的经贸协议，一旦遭遇战争或政局动荡，轻
则暂缓执行，重则前期投入资金收不回来
。
有关国家的战乱使中国企业不仅蒙受经济
损失，甚至造成人员伤亡。如2003年3月，伊拉克战争爆发使四川7400万美元机车出
口协议搁浅
；联合国第11期石油换食品协议
中内容之一的伊拉克800公里新造铁
路客货运输项目，四川省资阳内燃机厂中标，伊方铁
路高级代表团于2002年6月专程赴川签
订协议，由于爆发战争，时移世变，中方这一到手的项目在无
形中泡汤。又如，2004年3月
13日，中国天津华北建设工程公司赴苏丹工作的两名工人，在野外进
行打井作业时，被苏丹
反政府武装劫持，两人随身携带的卫星电话、工作车辆及其他设备均被劫走，后经
多方努力，
他们才于26日获救。同年6月10日，中国在阿富汗承包项目的一个建筑工地凌晨遭到一伙
恐
2007年12月11
日，在阿尔及利亚承包工程的中国工程队受
到自杀性恐怖袭击
，造成1死7伤。
这些例子说明中国
怖分子的袭击，造成10名中国工人死亡、6人受伤的惨剧
。
企业在中东国家投资存在风险，对双方经贸合作带来一定的负面影响。
(三)美国因素的干扰
美国一直视中东为其主要的战略利益地带，美国把包括中国在内的其他国家
尤其是大国
同中东国家发展关系看作对其在这一地区主导地位的挑战而加以干扰。它不乐意中国与其敌<
br>视的中东国家建立和发展友好合作关系，不允许中东国家与中国展开正常的军事交往，并动
辄以制裁和武力相威胁，从而严重阻碍了中国与中东国家的经贸合作。1993年的银河号事件，
以及2000年7月迫使以色列取消其与中国签署并正在执行中的军事合作协议是其中突出的两
例。近
年来，美国又借口伊朗核问题和苏丹达尔富尔危机，再次无理阻挠中国与这两国正常
的商业往来。
中国改善和加强与中东国家的经贸合作，特别是在油气领域内的合作，被美国认为是对
其在
中东的石油利益的挑战。美国《评论》月刊2004年3月号发表美国全球安全分析研究所
执行主任盖尔
.勒夫特与该研究所政策和战略规划负责人安妮.科林合写的文章，评中国与沙
特的石油合作关系，认为
华盛顿对中国在中东扮演的角色感到越来越不安。文章认为，中国
的崛起已经产生了巨大的经济和地缘政
治影响，尤其是对能源市场而言。2007年3月6日，香
港出版的《亚洲时报》也发表文章指出，中东
地区是“美国的影响范围”，“山姆大叔”对伊拉
克的军事占领，以及威胁攻击伊朗的举动都显示出美国
希望垄断中东地区石油供应的野心。
近年来，美国加大了对中东产油国的影响力度。它不仅要求其
长期盟友沙特、埃及等国
开展民主化改革，而且通过发动伊拉克战争推翻反美的萨达姆政权，同时加紧对
伊朗和苏丹
等国实行制裁，企图迫使这些国家完全听命于美国，从而进一步增强美国在中东石油问题上<
br>的发言权和影响力。在美国的掣肘下，中国与伊朗、苏丹等国的能源合作艰难地展开。
拓宽
原油进口渠道是中国确保经济发展和能源供应的重大战略举措，加强同中东国家的
能源合作是中国的既定
方针。中国不会屈服于美国的石油霸权而束缚自己同中东国家加强合
作的手脚。如同全国政协副主席陈锦
华指出的：“我们到苏丹去，合资办油田，办炼油厂，
我认为是对的。美国人要干扰，应当强硬反驳，坚
持我走我的路，你没有权利反对国际合作。”
但美国在中东的强大力量与影响，其态度及所作所为对中国
与中东国家在石油领域的合作所
起的负面作用还是显而易见的。
中国同中东国家发展经贸
合作，机遇与挑战并存。总体看，机遇大于挑战，有利因素多
于不利因素。随着世界和平发展和经济全球
化潮流不断深入推进，以及中东地区形势的趋于
好转，双方合作的前景将愈益广阔。只要双方坚持平等、
互利、共赢的原则，妥善处理有关
问题，排除人为的干扰，中国和中东国家的经贸合作就能不断跃升新台
阶。（
中国对中东的影响
中国经济“硬着陆”对中东的影响及建议
报告说，尽管
中国目前还不是“石油美元”的主要流向，但除了石油业外，海湾国家在
中国进行了领域投资；同时，中
国企业也在中东开拓市场，如在叙利亚进行石油生产，与沙
特协作天然气和铝项目等。
报告认为，一旦中国经济“硬着陆”，将产生严重后果：
1、中国对石油的需求衰减，将导致油价下跌，而且跌幅将会“相当剧烈”。
2、海湾国家用于提高石油生产和精炼能力的追加投资可能暂缓。但是从长远来看，如
果中
国经济恢复到原有的增长率，而海湾国家对投资的大幅削减，将无法满足未来市场的需
求。因此必须处理
好这对矛盾关系。
3、中国与美国、欧洲和日本间因为未来能源供应控制上的紧张关系，在短期内将得到
缓和。
4、中国有可能通过削减对海湾国家投资等方式，应对国内经济萎缩的局面。
5、中东国家在中国的资产将面临贬值风险。
6、如果中国决定靠增加出口来复苏经济，中东的某些制造工业将受到严重打
击，尤其
是现在已经处于激烈竞争中的纺织等工业。
7
、如果中国靠出售部分美元储备以缓解经济困境，美元则会进一步贬值，中东国家在
海外
大量的美元资产也会受到负面影响。
报告建议，中东地区国家应
利用欧佩克的协调能力，从长期范围内对石油价格进行控制；
使石油实现向欧洲和美国出口的多样化；与
中国政府加强政治对话，保护中东国家在中国的
投资并进一步开拓中国市场。
报告还说，对中国而言，应加大土地供应量，对房地产投资进行降温，
并应通过增加最低工
资保障等措施，剌激内需，使强劲的内需成为中国“软着陆”的“降落伞”。
(0)(0)
中东与中国的贸易关系
由于中国与产油国经济结构方面具
有较大
互补性，双方不易在宏观面产生摩擦。然而
双方经贸往来主要集中于原油贸易，在联合<
br>项目和技术分享方面合作有限，具体操作上
尚存在一些问题。石油是推动双边贸易快速
增
长的重要因素
，
当中国商品进入非产油国
市场时，不仅存在市场准入和贸易逆差等宏<
br>观问题，具体操作层面的问题也逐步凸显。
例如在2006年，也门伊斯兰融资与投资银
行塔兹分行涉嫌对中国企业进行金融诈骗；
阿联酋的哈米德发展与建筑有限责任公司则恶意拖欠中国劳务公司应得工程款。相关
政府部门应着眼于以下几方面的工作：加速
同海
合会（GCC）等区域经济组织的自由贸
易谈判，将之作为参与中东经济事务的一个
战略步骤；
加强对出口产品的质量监管，采
取适当措施维护我国产品质量，促进对外贸
易健康发展；不断完
善有关政策，鼓励更多
公司，特别是知名公司到劳动力便宜、法律
法规健全的中东国家建立公司
，扩大对中东
国家的出口，
、中国与中东国家经贸关系面临的问题
（一）中国参与中东经济事务的现状与
前景
就现阶段中国参与中
东经济事务而言，
由于中国与产油国经济结构方面具有较大互
补性，双方不易在宏观面产生摩擦
。然而双
方经贸往来主要集中于原油贸易，在联合项
目和技术分享方面合作有限，具体操作上尚
存在一些问题。石油是推动双边贸易快速增
长的重要因素，2006年，中国与沙特、阿联酋、伊朗、科威特的贸易额分别达到201、142、
140和28亿美元，同比增长25.3%、
31.83%、
40%和68.9%。在中沙2006年的201亿美元
双边贸易中，沙特对中
国出口约150亿美元，
是少数对中国保持顺差的贸易伙伴。（注：参
见中华人民共和国商务部
网站，http：
icledate2007012007
。）但两
国间存在着关税及非
关税壁垒，没有直达货轮特别是定期货轮，
从而极大地影响了两国贸易。此
外，伊朗政
府非常重视非石油产品对华出口，在贸易统
计中不把对华原油出口计为进出口平衡项
目，因而要求中国增加进口其非石油产品，
以保持中伊贸易的相对平衡。
然而，
当中国商品进入非产油国市场时，
不仅存在市场准入和贸易逆差等宏观问题，
具体操作层面的问
题也逐步凸显。例如在
2006年，也门伊斯兰融资与投资银行塔兹分
行涉嫌对中国企业进行金
融诈骗；阿联酋的
哈米德发展与建筑有限责任公司则恶意拖欠
中国劳务公司应得工程款。两公司
均被我驻
外使馆通报，并列入拒绝与之合作的黑名单
中。可以肯定地说，这类贸易纠纷并不是中
国与中东国家经贸往来中的新现象，之所以
在当前显得格外突出有两个原因：一是中国
与中东国家经贸联系的内容越来越广泛，出
现具体贸易纠纷的可能性日益加大；二是中
国越来越
以经济视角而不是政治视角参与中
东经济事务，对于经贸联系中出现的问题，
既不刻意淡化，也
不人为扩大，基本能够采
取实事求是的态度。
由于任何新兴市场的成长都需要一个培育期，所以企业自身的主动性和政府促进作
用以及二者间的配合就显得尤为重要。企业
方面
，中国出口公司应该高度重视中东市场，
不要将之作为次品和清仓产品的出口地，应
在提高产品
质量和竞争力上多下功夫，不可
因短视而造成市场份额流失。实际上，中东
多数国家对产品质量
十分挑剔，在沙特家具
市场上，设计新颖的中国家具就因质量低劣
而致使市场占有率从2003
年的70%下降到
2005年的30%。相关商会、协会应该加强对
国内相关产业的指导，让国
内公司更深入地
了解中东市场，利用自身优势深入当地市场
调研，加大对国产知名品牌的支持和
宣传力
度。
相关政府部门应着眼于以下几方面的工
作：加速同海合会（GCC）
等区域经济组织
的自由贸易谈判，将之作为参与中东经济事
务的一个战略步骤；加强对出口产品
的质量
监管，采取适当措施维护我国产品质量，促
进对外贸易健康发展；不断完
善有关政策，
鼓励更多公司，特别是知名公司到劳动力便
宜、法律法规健全的中东国家建立公司
，扩
大对中东国家的出口，并借此向与该国签署
贸易协定的其他国家出口。如被商务部列入“中心”序列进行管理的卡塔尔中国投资贸易
促进中心，就旨在落实“走出去”战略，为中
国与卡塔尔乃至整个中东地区的企业往来提
供综合性服务；伊朗的中国商贸城，则希望
为中伊之
间的中小项目合作提供平台，给在
伊朗的中国商人提供必要帮助，从而建立一
套规范，以约束中
国同行之间的恶性竞争，
促进团结。
（二）中国与土耳其、埃及的经贸往来
近年来，中土双边贸易增长迅速，贸易
额从2000年的12亿美元增长到20
06年的
102.5亿美元，年均增长30%，但贸易不均衡
现象严重。土耳其国家统计局最新
统计显示，
2006年中国向土出口95.53亿美元，自土进
口6.93亿美元，分别增长3
8.7%和26.1%。
预计2007年中国将超过英、法、美三国成为
土第四大贸易伙伴。（
注：参见中国－土耳其
经贸合作网，http：
bctcinfoArticl
?a_
no=63986&col_no=637。）与此同时，
土方对与中国再创新高的88.6亿美元的贸
易
逆差反应强烈，土政府将这种不平衡归因于
关税、WTO规则等因素，因此对中国怀有戒备之心。
中土经贸关系的紧张状况集中表现为土
耳其对中国产品的倾销指控。中国产
品自
1979年首次遭遇外国倾销指控以来，到2005
年底时已受到了许多国家和国际组织的
指
控，总共达663起，位居全球之首。其中发
达国家329起，占总数的49.62%；发展
中国
家299起，占47.1%。从1995年到2004年
底，中国遭受了412件反倾销调
查，被认定
倾销指控成立而被采取反倾销措施的案件有
298例，分别占全球总数的15.56
%和18.06%，
这两个比例与我国占全球5%的贸易额比例
极不相称。在对我国提出反倾销
调查较多的
国家和地区中，除美、欧、加、澳外均是发
展中国家。在中东地区有
土耳其对中国产硫
化橡胶、以色列对中国产切割砂轮等案例。
其中土耳其是WTO成员国中发起
反倾销调
查最多的十个国家之一，所发起的89件反倾
销调查中有34件直接针对中国：200
4年8
月，土对中国彩电进行反倾销调查立案；2005
年2月，土针对中国42类纺织品而采
取的措
施开始执行，土耳其国展中心原定对中国纺
织企业的招商活动被迫推迟；2005年6月
，
土耳其在世贸组织成员国间散发阻止纺织品
贸易自由化文件，其中有6段涉及对中国的
公开指责；土耳其以中国纺织品对土市场造
成威胁为由，从2006年起对中国44类纺织
品
实施配额限制措施；2007年3月，土对自
中国进口的硫化橡胶传送带征收每公斤5.04
美
元的高额反倾销税，中国应诉企业未获得
市场经济地位待遇。
紧张的中土经贸关系的主要
原因是：首
先是经济结构类似，土对外贸易大部分集中
在纺织品、地毯、皮革等轻工产品上，现
有
服装企业1.2万家，从业人员500万，纺织品
服装行业在土国民经济中占有十分重要的位
置，而中国商品或多或少与其构成竞争；其
次是目标市场重叠。虽然土耳其与欧盟缔结
了关税同盟，对欧出口无配额、无关税，欧
盟也是土耳其的第一大纺织品服装出口市
场，但与中
国同类产品相比，土耳其的竞争
力稍逊一筹；最后是政治因素作祟，土耳其
一直谋求加入欧盟，
因此紧步西方发达国家
后尘，对我纺织品采取严厉限制措施，以趋
同于某些西方国家。
尽管中土经贸合作屡受挫折，但中国商
务部对中土经贸合作前景态度乐观。中国重
视与土耳其发展平衡的贸易关系；呼吁土耳
其企业、商会和相关机构积极开拓中国市场，
通过在
华举办招商会、推介会和研讨会等活
动宣传土企业和商品；希望土方对中资企业
到土投资给予配
合，采取措施帮助中国投资
者了解土投资环境和政策法规。在具体行动
上，商务部已经着手研究
在土设立“投资贸易
区”问题，鼓励位居世界前225家工程承包企
业行列的50家中国企业和
20家土耳其企业
整合优势，共同开拓双方市场和第三国市场；
组织包括中化集
团和五矿集团在内的11家中
国大型企业代表团前往土耳其采购商品，举
办主题为“促进土耳其
产品进入中国市场”的
研讨会。2007年3月，中国对外承包工程商
会组团访问了土耳其，与
土公共工程部、交
通部、能源与自然资源部、国家计划署和土
承包商协会进行了对口会谈。土耳
其方面也
在积极努力改善双边经贸。2006年9月，负
责贸易和海关事务的土国务部长图兹曼
率
150人的企业代表团访华，就土未来几年内在
电站、石油管道、公路、铁路、桥梁等基础<
br>设施方面的近千亿美元投资项目，与中国企
业探讨如何进一步合作，承诺为中土双方企
业
的合作提供便利。2007年2月，图兹曼在
土耳其独立工商业家联盟大会上发表讲话，
不再指
责中国对土存在的大量贸易顺差问
题，而是强调应重视合作和取得共赢；表示
土耳其把中国的发
展看成是一个机遇而不是
威胁；认为随着土耳其向中国出口的稳定增
长，土中贸易已经进入了一
个“新时代”。这
在一定程度上反映出土政府对发展同中国经
贸合作关系的立场有所转变。
贸易不平衡问题在中国与埃及的经贸往
来中也比较明显。2006年的中埃贸易总额是31.93亿美元，中国出口29.76亿美元，增幅
达53.9%，进口2.17亿美元，增幅2
.8%。（注：
参见中国－－埃及经贸合作网，http：
bcecinfoArtic
?a_no=68931&col_no=760）中埃经贸的
这种不平衡由于中国企业对当地劳动密
集型
行业的冲击而被放大。以中国造斋灯进军埃
及市场为例。斋月期间悬挂斋灯的习俗已上千年，在开罗出现了一批专门制作斋灯的手
工艺人，他们用黄铜制作的斋灯设计独特，
手艺
精湛，经久耐用。在畅销本国的同时，
这些斋灯还出口阿拉伯海湾国家。然而，这
些传统手工艺
人却无力承受中国斋灯进入开
罗市场的冲击。中国斋灯都是流水线作业，
批量生产，而埃及斋灯
均出自手工作坊，有
的甚至还沿袭19世纪的简陋工艺流程，所以
规模和产量都受到限制。虽然
中国斋灯大多
缺乏伊斯兰特色，塑料和玻璃纤维的质地也
决定它大约只能使用一年左右，但相对
于埃
及斋灯每盏上千埃镑的售价，中国斋灯每盏
仅20～40埃镑（约合4～7
美元）。这一巨大
的优势使中国轻易地占领了埃及市场。2005
年，埃及从中国进口斋灯花费
了200多万美
元。价廉物美的中国斋灯尽管有助于减轻埃
及人在斋月期间本已沉重的经济负担
，但却
对当地手工艺人的生存造成了巨大冲击。
中埃之间的贸易不平衡问题的需尽早从<
br>经济方面着手解决。2006年10月，埃及宣布
承认中国的完全市场经济地位，在贸易领域给予中国企业公平待遇。埃及贸易和工业部
甚至专门成立了“中国战略办公室”，希望中
国
更多投资者到埃及投资，同时也鼓励埃及
企业走向中国市场。2007年3月，中埃第一
届贸易
救济合作会议在开罗举行。出席会议
的高层领导有埃及贸工部部长拉希德和中国
商务部副部长高
虎城，双方都试图推动中国
企业扩大从埃及进口幅度，缩小贸易顺差，
促进中埃经贸合作关系持
续、全面、平衡发
展。拉希德希望此次会议能够进一步落实两
国领导人在2006年“中非合作
论坛”北京峰会
期间签署的各项协议，加快双方在苏伊士湾
西北经济区建立中国工业区的步伐，
促进埃
及产品对中国的出口以改善两国目前的贸易
状况。高虎城率十余家企业访埃，称赞双边<
br>经贸合作的良好发展，表示乐见中国产品受
到埃及消费者的接受和欢迎，希望中国消费
者
喜欢的埃及产品能够出口到中国市场。高
虎城认为两国目前的经贸合作机制能够解决
双方的贸易
问题。他承诺为埃及产品的对华
出口提供政策便利，也希望埃方为在埃中国
企业提供更多的市场
信息和更好的服务。
在今后一段时间内，中国商品依然会凭
借低廉成本的价格优势走向世
界市场，而土
耳其、埃及等中东非能源输出国家的劳动密
集型产业将更容易受到中国产品的冲击
，并
导致贸易摩擦不断。这种结构性矛盾与美、
日、欧等发达国家与中国贸易摩擦中较强的政治意味形成了鲜明对比，因此，中土、中
埃之间的贸易摩擦其实是发展中国家与中国
贸易
争端的一个缩影，中国与发展中国家的
贸易摩擦正在考验中国的贸易增长方式。从
长远看，这种
短期阵痛有助于中国外贸结构
的调整，中国真正需要改变、也能够改变的
是自身外贸结构而不是
外部世界。
二、以中东经济事务为平台处理与世界
大国关系
中东地区因重要的战略位置和丰富的石
油资源而成为20世纪大国争夺的主战场
之
一。在从英法殖民、美苏争霸到今天美国主
导下的中东新秩序中，中国出于传统文化、
实力和意识形态等原因，对中东地区采取相
对超脱的旁观立场，对中东地区现有地区秩
序的形
成没有产生大的影响。但不容忽视的
是，中国对中东事务的参与同对主导中东地
区世界大国的态
度密切相关，较少涉及经济
方面的考量。冷战期间，中国在中东地区没
有重大利益，其中东政策
也显得较激进而空
洞，对待中东事务的立场也因游离于东西方
两大阵营之间而前后迥异，历经“
以苏划线”、
“两个拳头打人”、“以美划线”、“独立自主”
等不同时期。
冷
战结束以来，突飞猛进的经济发展使
中国的利益边疆逐渐延伸到了中东地区，经
济利益考量在参
与中东事务时的立场选择中
逐渐占据重要地位：虽然与作为世界头号强
国的美国存在着某种矛盾
，但总体上看，中
美在中东地区的共同利益大于分歧，如打击
极端主义和恐怖主义、消除地区动
荡和混乱
根源、确保国际能源市场价格的合理与稳定
等。在具体行动上，中国协助美国调查恐怖
分子在中国银行的资金，承诺向阿富汗和伊
拉克分别提供1.5亿美元和2500万美元援助，
为支持新组建的伊拉克政府而准备灵活处理
萨达姆时期拖欠中国的70亿美元债务，为达
尔富尔地区提供人道主义援助，与美国、联
合国共同支持非盟在苏丹的维和行动等。在
200
6年5月举行的“世界经济论坛”中东会议
上，中国政府代表兼驻埃大使吴思科发表书
面讲话，
指出中东地区的和平、稳定与发展
和世界的和平与发展息息相关，他要求积极
关注和应对中东地
区的政治与经济局势，构
筑围绕中东问题进行对话交流、增进了解并
推动中东发展的重要平台，
认为国际社会的
密切关注和积极参与，必将为中东恢复政治
稳定和实现经济振兴提供良好的条件
。
（一）能源领域的国际化和市场化
从经济
学的角度看，石油并非天生的负
担或财富，而是一件可以深入挖潜的商品。
在全球化时代，石油
的政治味再浓厚也仍然
是一种可以买到的商品，其主要交易场所还
是国际原油市场，成熟而稳定
的市场运作机
制比拥有油田更能保障能源安全。既然能源
问题是一个全球性问题，中国在参与国
际能
源再分配时就应以合作姿态吸收国外资金和
技术，与世界各国共担风险，努力消除西方世界对中国的不信任和猜疑；正确看待中国
公司在国际化道路上的坎坷，超越能源领域
看待
能源外交，通过与对象国在政治、经济、
社会文化等方面的多层次交流，最终实现和
谐的能源合
作。
中国自身“小马拉大车” 的能源状况，决
定了必须从外部寻求能源供应，但因为受
制
于体制和经验等因素，中国一直在国际原油
市场上处于被动地位。对经济高速增长的中
国而言，石油的对外依存度还会继续升高。
在与中东地区的能源合作中，中国公司的能
源投资
从苏丹、也门等边缘地区渐次靠近世
界油库，正经历着一个从“两厢到中心”、从
“配角到主角
”的过程。其中，沙特、苏丹和
伊朗是值得关注的几个国家。苏丹和伊朗是
难点，沙特则是亮点
。沙特是世界上原油储
量和出口量最大的国家，在地区和国际政治
层面的境遇较优越，是中国寻
求能源安全的
首选。事实上，沙特是中国最大的石油供应
国，占中国全部石油进口量的16左右
。2003
年以来，双方能源领域合作发展态势良好，
各自在对方领域的投资都比较活跃。沙特
阿
美、中石化和埃克森美孚的合资协议在2007
年3月得到正式批准，合资项目包括经营75
0
个加油站与泉州炼油化工厂，总投资额约为
50亿美元，是中国第一个炼油、化工及成品油营销全面一体化的中外合资项目。与此同
时，沙特拟在天津和青岛投资数十亿美元项
目，
也与中方伙伴初步达成协议。
没有石油行业的市场化，就无法实现真
正意义上的国家能源
安全。中国在加入世贸
组织时向国际社会承诺：三年内放开成品油
零售市场，外国企业可在国内
开办加油站；
五年内放开成品油批发市场，外国公司可在
国内营建油库、码头和
销售网络，进行成品
油批发业务。按照这一时间表，2004年12
月，中国开放了成品油零售
市场；从2007年
开始，《成品油市场管理办法》和《原油市场
管理办法》相继实施，酝酿已
久的新成品油
定价机制获重大进展，且原油销售与仓储市
场也向包括外资企业在内的各种企业开
放。
2007年5月，包括一家民营企业在内的8家
企业经商务部批准获得成品油批发经营资<
br>格，中海油和中化集团成为最大的获益者。
这意味着沿袭多年的“国家统一配置原油资
源
，中石油、中石化集中批发成品油”的原有
格局开始瓦解，国内成品油市场油源和经营
主体多元
化、品牌和服务差异化的市场竞争
格局已初步形成。商务部方面还进一步表示，
无论所有制形式
、内外资企业，只要符合有
关规定，都可以申请成品油和原油的批发、
仓储经营。
成品油批发市场的全面开放，将进一步
加快中国石油产业链下游市场化进程。而下
游市场化又将
进一步推动整个石化产业链的
市场化，从而推动中国现代石油市场的建立。
截至2006年底，
列入世界500强的大型石油
石化公司几乎已全部在中国投资建厂或设
点，进入了除批发以外的
上、中、下游各个
领域。对一直处于垄断地位的四大国有石油
公司而言，它们真正的竞争对手不
是国内同
行业的民营油企，而是两类真正的潜在对手：
一类来自欧美的石化行业巨头，它们拥有
中
国企业亟需的先进技术和管理经验；第二类
来自产油国，它们拥有上游渠道优势。两类
对手的共同点都是“挟器自重”，希望中国在
国内市场上作出让步。
（二）贸易顺差和人民币升值的石油美
元视角
中国是世界经济的两大发动机之
一，其
巨额贸易顺差和人民币升值问题吸引了全球
的关注，也因此成为美国等西方大国经常敲<
br>打的对象。孤立地看，超过1万亿美元的中
国外汇储备确实是个问题，但如果从全球金
融
市场的角度看，则会得出另一个结论：据
国际货币基金组织（IMF）估计，受惠于国际
油价的持续高走，包括石油输出国组织
（OPEC）和非OPEC成员在内的最大22个
产油国，2002～2006年五年之间的累积顺差
可能达到1.7万亿美元，大大超过了中国的0.7亿美元顺差。美国在2007年6月发布的
经济报告称，过去5年，海合会六国累计约
有1.5万亿美元境外投资，其中约1万亿美元
用于进口，5420亿美元投入资本市场；美国
吸引了海湾六国一半以上的境外资本，超过
3000亿美元，比“9·11”事件以前有所增加。
据国际货币基金组织估计，OPEC国家
2006年的经常账户盈余可能达到4000亿美
元，比2002年增加三倍以上，而同期中国和
其他一些亚洲新兴经济体的经常账户盈余总计约1880亿美元。相对于石油出口型新兴经
济体的经济规模，产油国的外贸顺差就显得
更大。中国2005年的经常账目盈余大约占国
内生产总值的6%，而同年，沙特、阿联酋和
科
威特的平均顺差约占国内生产总值的
30%，中东石油出口国的平均数字为25%。
目前国际资
本市场上的石油美元估计有8000
亿到1万亿美元，海合会六国仅在2006年就
完成了20
00亿美元境外投资，相当于美国当
年外贸逆差的14。据称，仅2006年就有200
亿美元
的巨额海湾投资进入中国。作为一支
庞大的金融力量，中东产油国的巨额油元严
重妨碍着全球贸
易平衡，其严重性不仅在于
它影响了国际资本流向，更在于它的影响力
还没有引起人们的应有关
注。
中国的经常账目盈余以官方储备的形式
出现，直接从美国经纪人手中购买美国国库<
br>券，不采用人民币与美元的单一汇率而采用
与一揽子货币挂钩的相对灵活汇率政策。与
中
国的相对透明政策不同，很多中东国家把
油元的投向当成国家机密，不希望被统计机
构跟踪调查
。他们所持有的外国资产的很大
一部分并没有以官方储备的形式出现，而是
进入了秘密的政府投
资基金，如通过伦敦中
间商购买美国债券来进一步掩盖债券的真正
拥有者。国际清算银行因此无
法掌握产油国
1999年以来大量投资资金的行踪。海湾国家
的油元大多直接或间接地流入了美
国，仅沙
特在2005年就输出了大约1000亿美元的盈
余资本，美国200
5年的资本输入也从上年的
6680亿美元激增到8000亿美元，但在2003～
2005年
间，美国本地银行对外国人负债增加
部分的65%却来自于英国和加勒比地区，这
表明了藏匿倾
向。鉴于现代资本市场的复杂
性，这种资金泛滥可能会埋下各类隐患，成
为引发金融市场出现泡
沫的主要原因之一。
另外，由于大部分海湾国家的货币一直与美
元挂钩，因此尽管油价飞速上涨
，产油国货
币市场的汇率却一路走低，其货币估值实际
上比人民币还要低。国际货币基金组织的
报
告称，受美元贬值的连带影响，海合会国家
货币的实际汇率在2003～2006年间下降了
12.5%，并导致了国内通货膨胀率的普遍上
升。
（三）超越“瓜达尔港式”命题
瓜达尔港是巴基斯坦少有的深水良港，
位于海
湾到欧洲、非洲和远东地区海上交通
枢纽地段，是全球能源产地和油气运输的敏
感地带，完全建
成后有望成为从红海、阿拉
伯海、海湾通往亚太地区的重要海上航站。
1999年6月，巴基斯
坦谢里夫政府开始建设
瓜达尔深水港，计划建成后出租给美军做航
母基地，中国港湾工程有限公
司以7000万美
元的价格夺得瓜达尔深水港工程第一标段。
瓜达尔深水港在2002年3月正
式开工，由中
港总公司总承包。在紧张的安全形势下，经
过五年的施工，2007年3月，中方
圆满完成
了可以独立施工的所有单项工程。在揭幕仪
式上，包括总统穆沙拉夫、总理阿齐兹在内
的巴方政要都 “感谢中国政府，感谢中国人
民”，并特意在大理石纪念碑上记载了为建设瓜达尔港而牺牲的三名中国工程人员的事
迹。
从中国援建瓜达尔港口伊始，就有无数
双眼睛在盯着中国，其中以美国和印度最甚。
美国五角大楼认为中国在瓜达尔港有战略意
图，猜测中国正沿着以中东为起点的海上航
道建立基地，采取“珍珠项链”式战略来保护
自己
的石油运输；而印度也强调港口对中国
具有的战略意义，断定中国援建瓜达尔港有
着满足能源利
益和实现安全保障的双重目
标，中国便在某种程度上成为了那些真正对
瓜达尔港
感兴趣国家开展地缘政治争夺的
“替罪羊”。
在中东地区，苏丹的达尔富尔问题是另一个中国必须直面的“瓜达尔式命题”。一些
国际非政府组织将2008年奥运会和苏丹达尔
富尔的人道主义灾难联系起来，担任联合国
儿童基金会大使的好莱坞明星法罗（Mia
Fa
rrow）把北京奥运称为“种族灭绝奥运”，一
些人甚至呼吁抵制北京奥运，认为“在一个薄
弱时期针对北京的薄弱环节的压力运动，可
以完成多年外交所不能及的事情。”西方国家
的压力
一定程度上将中国置于两难处境，中
国石油天然气集团公司是苏丹石化行业的主
要开发者，它在
2005年的资产总计、销售收
入、利润总额、净利润折合美元分别超过1450
亿、867亿
、221亿和132亿，而苏丹2005
年度的GDP总共才265.25亿美元。在这样悬
殊
的经济数据面前，可以肯定，中石油已经
是苏丹社会中的重要存在。正是因为以中石
油为代表的
中国在苏丹影响力的强大存在，
美国苏丹问题特使纳西奥斯（Andrew
Natsios）
才会在就任后首访中国寻求支持而
不是去苏丹或非盟，苏丹政府才会在接待胡
锦涛主席访问后正
式宣布接受在达尔富尔部
署联合国－非盟混合维和部队。可见，中国
已在苏丹形成了海外的最大
利益区，因此无
法在当事国发生内部冲突时置身事外。但参
与当事国的地方治理不仅违背了传统
的外交
理念，而且也超越了中国现阶段的能力限度。
苏丹达尔富尔危机的主因还是其内部的发展
问题，中国的影响只是解决危机的一个因素
而非全部，中国的全力介入或退出也不会必
然地使危机得到全面解决或彻底消失。
“瓜达尔式命题”提出了中国如何与“下
游”国家
交往并建立战略信任的全新问题。通
过这一命题向世界说明自身的发展决心与合
作信念，将是中
国维护和提高国家形象的重
要工作。“上游”国家掌握着大量的资源和话
语权，与“下游”国家
的交往问题常常在许多
国家现代化过程中被忽视。但实际上，赢得
下游国家的战略信任，是自下
而上建立中国
话语空间的一种良性渠道。瓜达尔深水港的
意义在于，它不是第一个，也不会是最
后一
个中国在“走出去”时参与建设的工程。鉴于
中国“走出去”的步伐往往首
先落脚于发展中
国家的现实，只有解决好“瓜达尔式命题”，
才能为中国的和平发展创造新的机
遇和条
件。
三、趋势：全面融入国际社会
2005
和2006年，中国与全体阿拉伯国家
的贸易额分别是512和662亿美元，与大中
东国家的
贸易额总共是736和1005亿美元，
虽然增长迅速，但较之同期中国与欧美4289
和53
50亿美元的贸易额仍逊色许多，当然更
无法与同期中国对欧美的1617和2585亿美
元贸
易顺差相提并论。（注：文中数字是笔者
综合计算得来。2005、2006两年，中国与欧
盟
国家的贸易额分别是2173和2723亿美元，
中美贸易额是2116和2627亿美元。同期中国的总贸易顺差分别是1018.8和1774.7亿美
元，其中对欧盟国家贸易顺差是701.2
和1142
亿美元，对美贸易顺差是916.6和1442.6亿
美元。同期中国与巴基斯坦、
伊朗、土耳其、
以色列、塞浦路斯的双边贸易额，2005年是
42.4、100、48.7、
30、2.6亿美元，2006年是
52.47、140、102.5、38、17亿美元。）因此，<
br>中国初级阶段的现实国情，决定了今后一段
时期内经济外交的工作重点仍然是美欧等西
方
大国，尽管重要性越来越凸显，但包括阿
拉伯国家在内的中东国家现在仍只是中国参
与世界经济
事务整体棋局中的“配角”。与此
相应的是，中东国家对参与中国经济事务也
抱有类似的看法，
沙特等国在原油出口中的
“东贵西贱”等不平等做法某种程度上就是这
种心态的体现。
20世纪是中国真正发展的大时代，特别
是在最后二十年，中国主动融入了国际体系
的进程当中，逐步成为国际体系内一个负责
任的、建设性的和可预见的塑造者，展现出
在国际
社会中积极、建设性作为的意愿。在
冷战结束以来的国际博弈中，中国的多边主
义旗帜和经济外
交行为，不仅代表了中国在
新时期对国际关系本质的新理解，而且是探
求中国发展模式的一个体
现。自加入世贸组
织以来，中国以更为主动和积极的态度，先
后参与了上合组织
、博鳌亚洲论坛、中国与
东盟自贸区谈判、中国与海湾自贸区谈判、
“中阿合作论坛”、“中非
合作论坛”等多项多边
经济外交活动。在此过程中，中国不仅外汇
储备在2006年底突破了1
万亿美元大关，成
为全球外汇储备最多的国家；而且在世贸组
织的框架内创造出了一种“有利于
贸易发展
的透明度、稳定性和可预见性”，既为自身贸
易体制确定了开放的框架，也为世界经济
的
增长做出了重要贡献，实现了共赢。
当今世界，维护和强化彼此间的共同利
益
是世界体系内所有参与者共同面临的挑
战。中国发展的成功、规模和影响都显示了
中国跟其他主
要国家在维护国际体系、加强
世界安全、促进世界繁荣和增加新的机会方
面拥有共同的利益。特
别是近几年，高速增
长的经济持续扩大了中国在国际事务、尤其
在全球经贸领域的影响力。而中
国回应国际
社会的大量具体行动，也在客观上为加强现
存的世界体系发挥了积极作用。因此，希
望
中国成为利益相关者不仅是美国等西方国家
的愿望和要求，也是中国寻求和平发展、构
建和谐世界的必由之路。
“一个按照国际规范行事的中国，其行为
是可信赖的，容易被
预期的，并且是负责任
的，这也是大国在国际关系中一种重要的软
权力”。中国参与中东经济事
务时的对象，有
时并不是单一的中东国家，例如将中国与苏
丹正常能源合作政治化的主要幕后推
手就是
某些西方势力，阻碍中国和伊朗深化经贸联
系的因素也主要来自美国。尽管中国比过去<
br>任何时候都希望有一个稳定的外部环境来推
动自身经济成长，但政治与经济的复杂关系
以
及中国参与中东经济事务对象的多重性，
既决定了中国成为“利益相关者”道路的曲折
和坎坷，
也决定中国在现阶段处理中东事务
时的最佳选项－－尽量化解涉及国家利益的
国际纠纷，避免有
关问题尖锐化并最终波及
中国。鉴于中东地区集中了大量世界性热点、
焦点和难点问题，在深化
与中东国家经贸联
系的同时如何缓解西方国家的压力，也许是
中国在中东事务领域面临的最主要
挑战。不
过，假如中国在参与中东经济事务的国际博
弈中，学会用规则保护自己，并用规则合法
地去追求更多的利益，提供更多高品质的全
球性和地区性公共产品，进一步塑造
自己在
国际社会中的负责任大国形象，则不仅有利
于降低外交成本和通过多边渠道使自己的主<
br>张合法化，而且有利于减轻我们所面对的战
略压力，营造良好的外交环境。
大国中东石油之争对中国石油
安全的启示
在现代国际关系中，为获得和控制油气资源所发生的对抗、冲突
乃至战争从未停止过。当今世界
，各主要大国对石油严重依赖及其对
外依存度的居高不下，导致它们在全球范围为获得和控制石油资源而
进行博弈。冷战后美国与世界其他大国角逐中东石油及其互动关系，
对中国实施石油安全的海外
战略具有重大的启发意义。
(1)
石油已成为国家的战略利益，必须大力
维
护中国的石油安全。
过去，“世界上大多数人已经认
识到石油及其副产品在现代生活中的重要性
，„„假如自由世界各国
骤然失去中东石油的供应，那么一些石油消费国和石油生产国的经济
就
将陷入极度的混乱”[7](P359)。在20世纪，我们对石油危机没有
切肤之痛；在新世纪中国全
面建设小康社会的战略机遇期，石油安全
问题已经成为中国能源安全的核心和国家经济进一步高速成长的
“瓶颈”。稳定地获取海外石油供应是目前中国能源安全和经济安全
的当务之急
。
(2)
中国政府和石油企业必须积极拓展海
外特别是中东的油气资源。<
br>中东是世界上油气资源最
丰富的地区，集中了全球23的石油储量，随着其他地区能产的萎缩，<
br>该地区在世界石油产量中所占份额将不断上升。中东石油无论过去、
现在，还是将来，仍然是世界
石油供应的“中心站”和国际经济与政
治斗争的“主擂台”。尽管西方大国的石油公司几乎垄断了中东全
部
优质石油资源，但是，中国作为人口最多、经济发展最快的最大发展
中国家和未来世界“制造
业中心”，不能不在世界“石油供应中心地
带”获得应有的份额。
(3)
中
美两国在中东石油利益方面既存在
竞争，又应该合作。
冷战后美国的能源战略目标就是利用其军事、经济的优势建立一个多重结构的全球石油霸权体系，企图以
石油为“武器”，一方面胁迫和
利诱欧盟、日本就范，打压、排挤中
国和俄罗斯的崛起，另一方面，企图掌控世界石油的“闸门”以钳制
世界经济。中美在获取包括中东等地油气资源的过程中虽然存在着一
定程度的竞争，但是，在经
济全球化和石油贸易自由化背景下，“中
国石油威胁论”只不过是一种的冷战思维，因为各国的石油安全
战略
并非必然是冲突关系和“零和游戏”关系，而应该是一种竞争下合作
的双赢关系和多国石油
集体安全关系。
(4)中国虽然不能与美国敌对，但是也不能屈服于美国的石油霸
权。如上所述，冷战后美国与其盟国之间尚存在激烈石油利益之争，
更何况中美之间呢?事 实上，冷战后美国不断寻找对手，而不断崛起
的中国曾一度被美国视为战略竞争对手，美国一直在从战略 上遏制中
国的强大，而且“美国拥有中断中国石油进口活动的军事能力，能够
通过能源封锁‘严 重削弱’中国”[8]。中国三大石油公司近年来在
中东等地的油气勘探开发甚至被视为是对其世界石油 霸权挑战，因而
遭到美国等西方势力的挤压。为此，中国在开展同美国、东亚国家和
欧盟开展国 际油气项目竞争与合作的同时，必须积极地从多方面增强
自身实力(包括发展远洋海军力量)，在事关 国家石油安全的重大利
益受到危害时，决不能屈服于石油霸权主义的威胁。
(5)在 与美国等世界大国竞争海外油气资源时还应采取务实有效
的策略。比如，通过经济外交特别是“能源外交 ”，进一步巩固和发
展与中东等世界油气资源大国的良好双边关系；加大中国与中东产油
国之间 相互投资的力度，发展同双方货物贸易，开拓中东建筑工程承
包和劳务市场，主动与中东国家或地区组织 达成自由贸易安排，加强
双方在经济领域的相互依赖和相互信赖；有效介入伊拉克重建工作与
中 东和平进程，为获取中东油气资源创造良好的国际环境；[9]与
OPEC、IEA等国际能源组织加强 对话，与亚太能源消费大国进行石油
安全合作，避开与美国的正面冲突，化解其遏制中国拓展海外石油努
力的企图。
石油对中国的影响
石油的流动改变
着世界政治经济的格局，只要没有一种新的燃料能取代石油，国际间石油的
争夺就不会停止。不可否认，
上个世纪海湾地区爆发的几次战争，石油是其背后的重要动因。
石油危机对国民经济的打击是非常可怕的。1973年第一次石油危机使美国经济“缩水”1／
3，通货
膨胀率从3.4%上升到12.2%，失业率从4.9%上升到8.5%；20世纪80年代初的第二
次
石油危机则使美、英的GDP负增长率分别为0.2%和2.4%。在我国，由于前几次石油危
机爆发时
经济对外开放程度还不高，因而影响不大。但随着我国经济与世界市场联系的日益
紧密，我国对石油的敏
感度越来越高。以现在中国每天进口200万桶石油计算，如果国际油
价每桶上涨5美元，那么中国每天
就要多支付1000万美元，直接导致国内生产总值（GDP）
下降0.4-0.5个百分点，石油对我
国经济的重要性已被提高到战略高度加以重视。
在中东市场营销应注意
伊斯兰的斋月到了，避免在斋月期间经商。
穆斯林
从黎明到黄昏禁食，饮水或抽烟。上
班期间，减少一般性的活动。如果您需要在
斋月期间从事商
务活动，不要在阿拉伯商业
伙伴面前吃饭、饮水或抽烟，这将被视为无
礼之举。
每个
国家的斋月开始的时间略有不同！其实
有一点大家注意：中东国家的习俗固然重
要，但是联系你
的客户的时候，最好弄清楚
他的国籍，因为有大量的印巴人，包括欧美
人在中东
工作，你遇到的客户，不一定就是
穆斯林。 当然这是针对平时的单个客户而
言，对斋月来说，
一般在中东国家，你就是
要遵守他们的习俗的！
中东商人市场有何从商习惯？
中东市场是一个以订货和现货为主的贸易市场
，现货贸易是开立连锁店，连锁店的利润
额度在20%-30%左右.订货贸易的利润额度一般在6%-
-10%之间不等.中东客户通常为看样订
货，多方询问价格，一个寻价单如果在3-5个工作日没有报
价结果，该报价单就自行作废。
商谈交易的形式比较简单，产品是否成交完全依赖价格和质量，以及供货
公司的信誉等级，
不存在国内特殊复杂的人事关系网络特点。
现货贸易和订货贸易中
的买卖双方基本上会在一个平等公正的前提下，进行货物交易，
商业信用证多半会从如汇丰，花旗等世界
著名大银行开出.同时产品质量条款会在合同中标
明.当然不排除偶尔有欺诈的经济现象发生。
和中东买家打交道感觉如何？贵公司是如何成功应对的？中国商
家应注意哪些问题？
中东迪拜作为中东地区最大的贸易市场，覆盖了非洲以及海湾国家，贸易覆盖人口可与
整个中国相媲美，在这里云集了全世界120国家的客商。迪拜市场最主要的贸易特点是以批
发为主的经
营方式，产品以中低价为为主，质量为中等要求，求购数量巨大，主要为转口贸
易贸易，现货交易和订货
贸易形式同时进行。
我在这里经过2年的商战，发现与当地中东阿拉伯人打交道有以下特点：
（1）阿拉伯人性格急躁，对于正常的贸易交货期限卡的比较死，对于样品和质量的一
致性非常敏感，一旦疏忽延误交期和有质量问题，供货方不是要面对降价就是索赔，这一点
至关重要。
例如：在今年5月份我和中东客户签订了有关五金工具进口的合同，由于国内供货厂家
的疏忽把货物的等级搞错，以至于在交货过程中，造成阿拉伯客户退货的结局，经过多次交
涉，该客户为
2年来的友好客户，保持良好的关系，最终处理方式为一部分降价，一部分处
理的结局。
（2）阿拉伯人从商精明，他们对于任何客户都表现出他们的友好热情，待人热忱，不
会流露出蔑视，但
是通常他们言语夸夸其谈，涉及到价格等关键因数，如果你拿不出来信服
的理由说服他，价格上一点一滴
都不会退让。
例如：在去年10月份，我的一个中东客户希望购买国内的轻工
产品，在漫长的2个月谈
判中，价格一直成为焦点，最终与国内供货厂家拿出该产品销往美国的合同，中
东客户才认
可价格略有松动，使得谈判有所进展最终达到交易。
（3）阿拉伯人与朋
友的交往看的比较重，良好的关系可以对生意的成功有至关重要的
影响，所有日常友好的礼尚往来必不可
少。
例如：在今年9月11日后，我的一笔货款通过美国一家银行以信用证的形式结汇，由于
美国世贸中心被炸，造成该银行暂时丢失数据，中东客户热情的帮助到查所有单据，及时通
知银
行，在最短的时间内协助处理该比交易，这一切归功于日常的友好交往。
我们公司在中东迪拜
，成功的开发客户主要在于:充分准备，认真研究，努力开拓，持
之以恒。，我国企业如果希望开发中东
迪拜市场，有以下建议参考：
（1）认真仔细的做好一切开发市场的准
备，包括有实际效果的
市场考察，拜访主要
客户等一系列工作，认真把好质量关，注意
产品的地区包装特点，在合约里
面，明确各
种条款，责任分明。
（2）掌握主动的谈判条件，详细了解
产品
的特点和优势，选择当地良好信誉的市
场开发商和代理公司，在与中东商人谈判时
一定要通过当
地的代理公司详细了解该客
户的全面的资料。
（3）与当地代理公司以及客户保持良
好的关系，定期拜访客户，不要做事拖拖拉
拉，多接触中东客户，多了解当地的行情，
做到心中有数，关系良好。
兵法曰：知己知彼，百战百胜，了解了全面的中东客户心
理和特点，也就掌握了最终
的成交机会，开拓中东市场，未时不晚了。
骗术
中东市场，以阿联酋为例，它是一个开放和自由的穆斯林国家，由于国家稳定的
经济
政策，吸引了世界上众多客商在这里从事贸易活动，在这种贸易大环境的基
础之上，当然也产生行行色色
的商业骗局，常见的骗局方式如下：1）远期支票
买单放货，这样的购买商人，收到你的货物后，给你一
个15天或20天的远期支票，
银行会在15天或20天后兑付现金，但是这类商人会在收货后，立刻宣
布公司破产，
逃之夭夭，给国内的供货方造成经济损失。
忠告一：对待任
何客户，不要轻易接受远期支票买单放货的贸易形式，慎做DP
付款方式。
信用证附件，这样商人，会给你一个即期
不可撤销的信用证，但是在信用证里会规定
货物到港
后检验无误，签署银行单据，等等
条款，这些条款看上去似乎顺里成章，但是
货物到港后，迟迟
不检验，或提出异议，这
样使供货方往往不得不降价处理，造成损
失。
2）
付部分货款，收货后付款，这样的购买
商人，会给你一部分预付订金，货物到港后
放入
库房，然后分期付款，但是在支付全额
款项的40%或50%后，会携货潜逃或低价处
理货物后
逃离，给供货方造成损失。
忠告二：
忠告三：对待任何不合理的要求，不要轻易放弃自己的原则，出货最终的目的是回收货款。
[
回复]合股办理公司我提供诱人工作，
这样的商人骗子，通常给你
一个利益上的
诱惑，你在国内拿出几万人民
币，他会在阿联酋给你办好绿卡，等等诺言，
但是实际上，你手上
拿到的只是一张旅游签
证，价值仅为100-200多美元，有效期为30
天，骗子通常会告诉
你这是长期签证，你入
境后才发现事实，不过你己经找不到骗子。
忠告四：对待任何诱人的许诺和条件，不要相信任何给你这样花言巧语的骗子。
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