合肥地税局-领导干部述职报告

在中国发展高层论坛午餐会上的演讲

各位嘉宾，女士们，先生们，
很高兴应邀出席中国发展高层论坛年会。我今天演讲的题目是： 构建以合作共赢
为核心的新型国际关系。今天在座的有一些研究国际关系的专家， 但更多是来自经济界的朋友，也许会对我演讲的这个题目感到有点陌生。但我们现在所处的是一个全
球化的时代，政 治、经济、文化与外交相互交融，相互影响，日益密不可分。我愿从
政治外交的角度参加年会的讨论，帮 助大家更好地理解中国的外交政策和战略意图。
国际关系是一个常讲常新的话题。回顾民族国家产生以 来的历史进程，人类始终
在孜孜不倦地探索国家间的相处之道。
300多年前，随着民族国家 的兴起，威斯特伐利亚体系在欧洲诞生。它确立了主
权、平等这些重要原则，开创了近代国际关系的先河 。但这一体系最终没能避免欧洲
陷入群雄征战。

200 年前，维也纳体系应运而生，根据均势原则对拿破仑战争后的欧洲地缘政治
版图重新做出安排，维持了欧 洲较长时间的和平。但最终导致结盟对抗和军备竞赛，
直至第一次世界大战的爆发。
数百年来 的历史证明了这样一个道理：每一段国际关系的形成，每一个国际体系
的建立，都带有鲜明的时代印记， 也必须随着时代发展不断创新完善，否则就会跟不
上时代脚步，甚至会失去它的先进性和合理性。 70年前，在世界反法西斯战争胜利的硝烟中，各国携手创建了以联合国为核心、
以《联合国宪章》 的宗旨原则为基础的国际秩序和相应国际体系，这是人类文明的又
一次巨大进步，为国际关系和国际体系 建设翻了新的历史篇章。
70年来，我们的世界总体保持了和平稳定，人类的发展事业更是取得了前所 未
有的进步。但与此同时，随着全球化时代的来临，随着国际力量对比的演变，现有国
际秩序和 体系也日益面临新的挑战。比如联合国宪章的宗旨和原则往往得不到真正遵
守，国际关系中各种不公正的 现象依然时有发生。特别是近年来，经济低迷、地缘动

荡、恐怖危 机、文明摩擦，各种乱象此起彼伏，有西方学者甚至惊呼，我们正在走进
一个“失序的世界”。
各位来宾，各位朋友，
70年后的今天，我们有必要思考，在新的历史条件下，一个什么样的 国际关系，
才能更好地贯彻和落实联合国宪章的宗旨与原则，更好地维护和发展以联合国为核心
的国际体系。近年来，有人提出“霸权稳定论”，主张打造一个无所不能的超级大国
来统领国际事务；有 人提出“全球治理论”，主张各国弱化主权，制定共同的规则来
管理世界；有人提出“普世价值论”，主 张推广某一种自认为“先进”的价值观和社
会制度来一统天下。
中国的方案是：构建以合作共 赢为核心的新型国际关系。这是习近平主席总揽世
界大势提出的一个重要理念，既是对联合国宪章宗旨原 则的继承和弘扬，也是对传统
国际关系理论的超越和创新，必将对未来国际关系的发展产生重要和深远的 影响。
大家肯定要问，新型国际关系到底新在哪里？如果要用一句话来概括，那就是：
以合作 取代对抗，以共赢取代独占，不再搞零和博弈和赢者通吃那一套。