上饶县罗桥街道校园网点布局规划方案
五一劳动节图片-中南民族大学研究生部
上饶县罗桥街道校园网点布局规划方案
（2010－2020年）
为了促进上饶县罗桥街道教育事业优先发展，优化教育资源配置，改善全街道中小学
布局结构，改善办学条件，提高办学效益，更好地促进义务教育的改革与发展，实现基础教
育的公平、
均衡与和谐发展，根据县教育局学校布局调整要求，特制定本方案。
一、现状分析
1、区域概况
罗桥街道位于上饶县城北侧，临近上饶市郊区，交通便利。东接信州区北门街道
，西
毗枫岭头镇，南与旭日街道沿三清山大道交界，北界石狮、清水乡，属市县结合部，下辖坂
头、罗桥、文家、下山四个居委会和横山、樟村两个村委会，幅员面积44.48平方公里，耕
地面积9
000余亩，总人口5万余人，其中农业人口19083人。境内交通十分便利，电气化
改造后的浙赣铁
路复线、横南铁路上饶联络线横贯境内，311高速、320国道穿境而过，旭
望公路及旭罗大道极大地
改善街道境内交通，方便村（居）民的工作与出行。区域优势明显，
罗桥、文家居委会属市中心区规划区
，与市新行政中心隔道（三清山大道）相望，总占地约
500亩的上饶市奥林匹克体育中心也即将在文家
开工建设，坂头居委会业已列入县城总体规
划城区，辖内新建成的法院审判大楼，公安局110指挥中心
，检察院侦技大楼及房管局大楼
也将投入使用。地理位置特殊，辖内有96176、96151、二炮、
武警部队等多支驻军部队。
文化资源相当丰富，辖内有具备面向全省自主招生的全日制公办职业院校——
上饶职业技术
学院，江西省重点建设中学——江西省清林学院，提升了整个街道的文化品位。
2、学校基本情况
⑴学校布局
截止2009年11月前，全街道所辖各级各类学校
8所，其中1所中学（上饶县第四中
学），六年制小学6所（上饶县第三小学（中心小学）及5所完小：
文家小学、罗桥小学、
下山小学、樟村小学、横山小学），教学点1个（下屋塘教学点）。另有10所民
办幼儿园。
每所小学开设了学前班。
⑵班级情况
全街道共有教学班75个，其中初中教学班11个，小学教学班58个，学前班6个。
⑶在校学生
截止2009年11月前，全街道共有在校
学生2496人：其中初中484人，小学2012人。
另学前班学生223人，民办幼儿园在园幼儿数
987人。
⑷教师队伍
截至 2009年7月全街道共有教师197人（中学80，小学1
17人），其中本科及以上
学历59人人（中学49人，小学10人），专科学历129人（中学40人
，小学89人），中
专及以下学历18人（小学18人），教师学历全部合格。其中高级教师28人（中
学26人，
小学2人），中级教师120人（中学22人，小学98人）。
⑸仪器设备：截至
2009年11月全街道小学共有图书13000册，数学、科学、教学仪
器配备不齐全；中学共有图书
12000册，理化生实验仪器按标准配备齐全。每所公办学校全
部接入互联网，能实现网上办公，其中
中学和中心小学接入10M光纤，完小接入2M宽带。
中学配备了模式三的农远设备，有电脑50台，1
个计算机教室，1个电子备课室，2个多媒
体教室。每所完小配备了模式二的农远设备。中心小学有50
台电脑，2个多媒体教室， 1
个计算机教室，1个电子备课室。
⑹办学条件：截至 200
9年11月全街道小学学校占地面积17769平方米，建筑面积88
88平方米，硬化面积4500平
方米，绿化面积2000平方米，中学学校占地面积18009平方
米，建筑面积8000平方米，硬化
面积9000平方米，绿化面积5400平方米。
5所学校分别按三角形走向依次布点，中学最大服务
半径5公里，中心小学最大服务半
径3公里，村完小最大服务半径2公里。总体来看，学校布点基本合理
，服务范围基本适宜，
就近入学基本保证。但因局域位置不同，学校基础设施不同，教育资源配置不均，
管理效益、
教学质量存在巨大悬殊。
3、各年龄段人员分析
⑴罗桥街道0—17周岁人口现状表
年龄
0 1 2 3 4 5 6 7 8
9 10 11 12 13 14 15 16 17
合计
人数
123
225 243
341 360 355 283 297 226 239 208
251 260 287 252 218 237 284 4489
表格中的人口现状分析表明：
第一，人口出生高峰期已经过去；第二，6周
岁以上各年龄段人数趋平缓之势。
⑵罗桥街道2008—2009学年幼儿园在园生数及九年制在校学生现状表
年级
人数
学前
1210
一
605
二
324
三
282
四
250
五
265
六
283
七
202
八
136
九
146
合计
3703
表格中的在校生现状分析表明
：小学各学段学生数已趋平缓之势，中学恢复正常招生，
也能满足需要。为此，对现有学校布局进行全面
调整，从而提升全街道办学规模和层次，实
现教育均衡发展，已是必然趋势。
⑶罗桥街道外来常住人口现状分析
罗桥街道紧靠城区，311高速公路、320国道贯穿境
内；罗桥街道将纳入上饶市区规划，
成为罗桥组团。并且上饶县行政中心北移，经济发展迅速，将吸纳外
来人口入住，其子女入
托、上学人数将逐年有所提高。
二、问题分析
随着城市的快
速发展、市场经济秩序的建立、居民生活水平的提高、社会人口的减少
和人口的流动集聚以及人民群众对
教育均衡化、优质化的需求不断提高，中小学布局中一些
新的矛盾和困难日益凸现。主要表现为：一是学
校基础设施建设落后，办学条件依然较差。
集中体现在校舍建筑标准低且尚存危房，不利于学生的健康发
展；教辅用房短缺紧张，没有
专门的图书阅览室、实验仪器室、器材室、电教室、会议室、医疗室、音乐
室、美术室；生
活用房不足且不合标准，厨房、学生宿舍数量不足，没有餐厅；仪器设备器材缺乏，学校
有
效藏书不足，生均占有量低，小学仪器设备空白，音美体器材缺乏；电教多媒体设备数量少，
教学信息化含量低；校园“三化”建设落后，文化氛围单调。二是投入不足，保障水平低。义
务教育经费
保障机制改革，虽然提高了公用经费标准，但按学生数拨付经费的办法，致使好
多学校投入与支出严重倒
挂，学校疲于保持运转，很难考虑发展之事。三是没有中心幼儿园，
学前教育呈无序状态。导致学前教育
无序发展并相当迟缓。多数学前儿童随班就读一年级，
即摧残了其身心健康，又严重制约了一年级的正常
教学，拔高不得，推后不能，影响的两级
学生的成长。四是管理粗放，教学质量下滑。规模出效益，办学
规模不足，直接影响着教师
的培训培养、管理措施的落实、教研教改的推进、课堂教学效益的提高和素质
教育的推行，
学生发展层次低下，教学质量有所下滑。以上问题，充分说明了中小学布局调整势在必行，
刻不容缓。
三、规划依据
按照《上饶市城市总体规划（2007—2020）》及
《上饶市城区学校网点布局规划》的
精神，罗桥街道将成为上饶市罗桥组团片区，罗桥组团规划小学5所
，初级中学1所，完全
中学1所，职业学校2所，共计9所。
四、规划原则
集中办学，提升规模，科学规划，分步实施，整合资源，优化结构，规范管理，提高
效益
五、总体思路
本着求真务实的精神，根据布局调整基本原则，以科学发展观为指导，立足现有
实际，
着眼未来发展，以长远的发展眼光认真做好科学规划和论证工作，避免盲目投资和短期无效
建设，发挥资源和资金的最大化使用效益。同时充分发挥已建项目的作用，做到科学、合理、
又切合实
际，使广大群众易于接受。具体调整思路是：从2010年开始到2020年，利用10
年时间撤并下屋
塘1个教学点；改扩建上饶县第四中学，上饶县第三小学，文家小学，下山
小学，罗桥小学，横山小学，
樟村小学，新建中心幼儿园；撤并樟村小学、下山小学学高年
级班，从而使全街道学校布局形成1所寄宿
制中学，1所寄宿制中心小学，5所完小，1所
中心全托幼儿园的基本格局。
六、实施步骤
㈠中学
1、规划：建设寄宿制全封闭式学校，在校生1000人左右。
2、配套
建设项目：需新建教学楼2000平方米、学生公寓3000平方米、综合楼2000
平方米、学生餐厅
1500平方米，外加硬化、绿化、现代教学设备等，预计投资2000万元。
㈡小学
1、规划：改扩建6所小学。
2010年，撤销下屋塘教学点（距中心小学0.5公里），并入上饶县第三小学；
2010年，文家小学搬迁新址，2015年第二期规划建设；下山小学高年级并入文家小学；
2015年前，改扩建上饶县第三小学，征地17亩，达到30亩规划。樟村小学高年级并
入上饶县第
三小学进行寄宿制学习。
2020年前，对罗桥小学、下山小学、横山小学、樟村小学设施进行完善：
罗桥小学拆
除危房，下山小学硬化操场；横山小学拆除危房、樟村小学拆除危房，搬迁村部办公场所。
3、配套建设项目：上饶县第三小学新建综合楼，宿舍楼各1栋，文家小学、罗桥小学、
横山小
学、樟村小学新建食堂等。外加上饶县第三小学、下山小学操场硬化，各校绿化，增
添现代教学设备等，
预计总投资1000万元。
㈢幼教
规划：撤并后的下屋塘教学点改建为中心幼儿园
配套建设项目：拆除危房，新建2000平方米教学楼，改建活动
场所，增添大型玩具、
接送车辆等约需资金400万。
七、工作措施
㈠加强组织领
导，严格落实目标责任。成立以街道主任为组长，相关人员为成员的领
导小组，具体负责布局调整工作。
㈡搞好宣传发动，做好群众教育工作。通过广播、电视、板报、标语、进村入户等形
式积极宣传
布局调整工作，真正让广大干部和人民群众认识到布局调整、整合资源对于提高
教育教学质量、培养全面
发展的高素质人才的重要意义，为布局调整工作的顺利推进营造良
好的舆论氛围。
㈢加大建设
力度，提高部门协同能力。布局调整从调研、规划、实施到资金筹措需要
相关部门齐抓共管，协同配合，
特别是要加强校舍建设和设备设施质量的监管，确保高标准、
高质量。
㈣加大投入，保证资金
足额到位。资金是关键，布局调整资金要以政府项目投资为主，
同时要多渠道、多形式筹措。
㈤强化内部管理，发挥规模效益。布局调整后，要建立完善的内部各项规章制度，不
断提高管理水平；要
加强教师业务培训，提高教育教学质量；完善寄宿制学校管理制度，加
强学生日常管理，丰富课外生活，
确保学生安全。使学生安心，家长放心。
八、综合效益评价
布局调整工作完成后，学校布点
合理，规模适度，资源均衡，设施完善，设备更新，
管理规范，效益显著，能最大限度的满足人民群众的
教学需求，对促进罗桥街道教育的改革
与发展，构建和谐社会发挥重大作用。
附：
上饶县罗桥街道中小学校网点布局平面示意图.doc
罗桥街道校园网点布局规划表.xls
上饶县罗桥街道
2009年11月15日