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校长应知应会的基本
知识及学校注意事项

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校长应知应会的基本知识及学校注意事项

为了更好地迎“国检”，各校长（相关人员）应熟知、熟记以下内
容：
一、“义务教育发展基本均衡区”相关知识
（一）有关标准
班生额要求：小学45人 初中50人
生均校园面积：小学18平方米 初中20平方米
生均校舍面积：小学4.4平方米 初中5平方米
生均绿地面积：小学1.5平方米 初中2平方米
生均图书：小学 15册 初中25册
师生比：小学1：19.5 初中1：13.5
在校生年辍学率：小学低于1% 初中 城市低于2% 农村低于3%
学龄人口入学率：小学100% 初中96%以上
6—14周岁三类残疾人口义务教育入学率：92%以上
应届初中毕业生升入高中阶段教育的比例不低于92%
（二）本校基本数据（以基报表为准）
１．本校近两学年各学年的学生总数（男生数、女生数、文化户口
中的人数）、本校现有各年级 学生数、寄宿生数（男、女）、进城务工
随迁人员子女数、农村留守儿童和三类残疾儿少人数、本校近两 学年学
生入学率、巩固率、毕业生人数。
2．校园面积、校舍面积、班生额、图书册数、生均 册数、资产设备
值，本校现有理化生实验室间数及存在状况、计算机台数（老师使用计
算机台数 、学生机台数、多媒体室计算机等）、本校学生的德育教育基
地和综合实践基地。
（三）管理职责方面
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学校保安是否着装和持证上岗，门卫制度是否上墙，进出校门的登
记是否齐全。
（四）教师队伍方面
1．应记数据：本校2013年教职工定编数、现在实有教职工数
（男、女平均年龄、退休教师）、本学年新聘教师数、专任教师总数及
比率、正副校长小学大专（中学 本科）及以上学历数及比率。骨干教师
人数、比例。
2．应熟悉的情况：师德建设，教师培训 ，教师交流情况、流入教师
和流出教师、主要制度、措施、成果，小片区，一体化等。
3．备好学校总课程表和教师任课表（主要查看教师的任教科目、教
师数）。
4．备好近3年开展师德建设活动和师德考核的材料。
5．边远山区教师待遇情况。
6．备好近3年学校教师培训、研修计划及实施情况的材料。
7．自查并坚决杜绝在讲台桌旁 单独设桌或因故让学生站墙角、面壁
甚至中午放学留校做作业等变相体罚学生的现象。
（五）办学条件方面
1．各专用功能教室的制度和职责要上墙；各功能室固定资产台帐、2012—2013学年全年与2013—2014学年第一学期的使用记录和实验
计划均应放在各 专用功能室备查；对新进的未开封的教学仪器要拆封上
架，登记入册；迎检前要对各专用教室进行一次卫 生大扫除。
2．未设置医务室或医务室面积不够的学校要想办法调整，使其达
标；医疗器械和 药品配备不足应尽快添置，其中医疗器械应按配备目录
挑选50种常用加以配备；迎检时，各校专兼职校 医须穿工作服。
3．要在图书馆（室）、阅览室、体育器材室、心理咨询室等专用室
的醒目位 置张贴开放时间，图书馆（室）还要有新书推介。
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（六）教育经费方面
惠民惠农相关政策：
（一）免收项目
1．免收九年义务教育阶段中小学生学杂费。
2．免收九年义务教育阶段农村寄宿制学校学生寄宿费。
3．免收九年义务教育阶段农村学生和城市低保户学生教科书费。
4．免收九年义务教育阶段农村学生作业本费。
（二）补助项目
1．农村义务教育 阶段寄宿生生活补助（即寄宿生营养改善工程，
学校可根据实际情况，提供营养早餐、午餐、晚餐加菜等 多种形式）。
2．为家庭经济困难学生提供困难资助。
3．义务教育寄宿制学校公用经费补助400元生、年。
4．义务教育学校100人以下公用 经费补助610元生、年（即不
足100人的学校按100人下拨公用经费）。
（3、4两项从2012年起实施）
补助标准：
1．从2013年开始，提高全省 义务教育阶段中小学生均公用经费基
准定额标准。提高标准后，全省义务教育阶段中小学生均公用经费基 本
定额标准为农村义务教育阶段小学每生每年610元，初中每生每年810
元；
2．农村义务教育阶段普通家庭寄宿生享受补助生活费，省定补助标
准500元生、年。（每年按250 天，每生每天按2元标准补助。即提
供营养餐补助）
3．农村低保家庭寄宿生补助生活费，省定补助标准，小学1000元
生、年， 初中1250 元生、年。（即每年按250天，小学生每生每天
按4元，初中生每生每天按5元标准补助）
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以上经费均分两个学期下拨。
（七）关于责任督学挂牌督导工作

我区从2 013年12月开始实施责任督学挂牌督导工作。全区完小、
中心小学及所有中学均实行责任督学挂牌督 导工作。挂牌督学的安排见
《龙岩市新罗区教育局中小学校责任督学挂牌督导实施方案》（龙新教
（督）〔2013〕440号）文件。
责任督学对以下主要事项实施经常性督导：（一）校务管理和 制度
执行情况。（二）招生、收费、择校情况。（三）课程开设和课堂教学
情况。（四）学生学 习、体育锻炼和课业负担情况。（五）教师师德和
专业发展情况。（六）校园及周边安全情况，学生交通 安全情况。
（七）食堂、食品、饮水及宿舍卫生情况。（八）校风、教风、学风建
设情况。
（八）事业发展方面
要进一步严格规范学籍管理，严格学生考勤制度，第一时间掌握班
级学生出勤情况，建立并实行学校流生报告制度。
（九）教育质量方面
1．必须严格执行 省颁课程计划，不得随意增删计划课程设置的课
程或课时；要严格执行课程计划所规定的作息时间和清校 制度；按规定
做好教学用书和教辅资料的征订工作；要严格按照有关要求开展“阳光
体育”活动 （包括“两操”和大课间活动），
无体育课的当天下午至少
应安排30分钟课外体育活动，并将 责任教师、具体活动内容、活
动地点和活动班级等内容纳入学校课外体育活动安排表，此表应在
每个班级上墙。
2．教师要准时上下课，不得私自调课。
3．要制定并实施学校落实“减负 ”工作的具体方案，继续加强“减
负”监测，定期检查和落实整改；要严格控制考试次数、试题难度和作
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业量；要严格 控制学生在校时间总量，按规定执行“清室离校”制度，
尤其是不要过早组织学生早读或上课；坚决杜绝 利用课外时间违规补课
现象。
4．要备好2012年以来学校德育工作、教学常规、校本教研 、校本
课程、课堂教学、课题研究、综合实践活动、课程资源及学校特色等方
面材料。
（十）综合项目方面
1．规范办学行为方面，要严格执行“五规范”要求（即规范课程设置，规范作息时间，规范评价考试，规范招生行为，规范教学用书管
理）；要自查课程表里的课程是 否排齐排足，周课时总量有没有突破
（小学一、二年级每周26课时，三至六年级每周30课时，初中每 周34
课时）；综合实践活动课程要落实到位；要杜绝个别学校在墙壁上张贴
学生考试成绩排名 的违规做法。
2．在推进课程改革方面，属于各校自主安排的三类课程（即综合实
践活动课程 、地方课程和学校课程）不得挪用，要严查有否将这些课挪
用为上语数英。
3．在坚持德育为 先方面，要采取措施，做到班队活动尤其是班会课
正常开展，不得挪为他用；班队活动要有活动方案，要 认真实施。
4．在狠抓控辍保学方面，要全程关注上学年初有学籍的学生，力求
做到“三有一 要”，即转出有回执，外借有证明，出国有凭据，期满要
复学。
5．在加强师德教育方面，不得对学生实施体罚、变相体罚或者其他
侮辱人格尊严的行为。
（十一）校园文化与学校文化
1．什么是校园文化？
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校园文化是学 校物质文化、制度文化和精神文化的总和。它包括校
园建筑设计、校园景观、绿化美化等物化形态的内容 ，也包括学校的传
统、校风、学风、人际关系、心理氛围以及学校的各种规章制度和学校
成员在 共同活动交往中形成的非明文规范的行为准则。
2．什么是学校文化？
学校文化就是学校作 为一个社会群体特殊存在的样式，是学校的生
存和发展方式。学校文化具体表现为学校整体的思想、心理 和行为方
式，通过学校的教学、管理、组织和生活的运营而表现出来。由学校内
部全体成员共同 认可和遵守的价值观念、道德标准、学校哲学、行为规
范、办学理念、管理方式、规章制度等的总和，以 人的全面发展为最终
目标。
（十二）课程改革
1．什么是课程标准？
课程标准是规定某一学科的课程性质、课程目标、内容目标、实施
建议的教学指导性文件。
新课程标准是国家课程的基本纲领性文件，是国家对基础教育课程
的基本规范和质量要求。
2．课程标准与教学大纲有哪些主要区别？
从课程标准和教学大纲的框架结构看，两者的条 目并不完全对应。
课程标准有前言、课程目标、内容标准、实施建议和附录5个大条目组
成；教 学大纲有教学目的、教学内容及要求、教学建议、教学中应注意
的问题、课时安排、考核与评价6个大条 目组成。课程标准在“知识与
技能”方面参考了教学大纲的要求，但是和“过程与方法”、“情感态度、价值观”相关联的课程目标、课程基本理念、课程实施建议等几部
分都与教学大纲有较大的区别 。
3．课程标准与教材的关系
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教材编写必须依据课程标准，教材编写者必须领会和掌握本学科课< br>程标准的基本思想和各部分的内容，并在教材中予以充分体现。课程标
准是教材的编写指南和评价 依据，教材又是课程标准最主要的载体。教
材的编写思路、框架、内容不能违背课程标准的基本精神和要 求。教材
的内容要达到标准的基本要求，同时又不能无限制提高难度，教材内容
设计呈现方式要 有利于改善学生学习方式。
4．基础教育课程改革的具体目标
（1）改变课程过于注重知 识传授的倾向，强调形成积极主动的学习
态度，使获得基础知识与基本技能的过程同时成为学会学习和形 成正确
价值观的过程。
（2）改变课程结构过于强调学科本位、科目过多和缺乏整合的现状，整体设置九年一贯的课程门类和课时比例，并设置综合课程，以适
应不同地区和学生发展的需求 ，体现课程结构的均衡性、综合性和选择
性。
（3）改变课程内容“难、繁、偏、旧”和过于 注重书本知识的现
状，加强课程内容与学生生活以及现代社会和科技发展的联系，关注学
生的学 习兴趣和经验，精选终身学习必备的基础知识和技能。
（4）改变课程实施过于强调接受学习、死记硬 背、机械训练的现
状，倡导学生主动参与、乐于探究、勤于动手，培养学生搜集和处理信
息的能 力、获取新知识的能力、分析和解决问题的能力以及交流与合作
的能力。
（5）改变课程评价 过分强调甄别与选拔的功能，发挥评价促进学生
发展、教师提高和改进教学实践的功能。
（6 ）改变课程管理过于集中的状况，实行国家、地方、学校三级课
程管理，增强课程对地方、学校及学生的 适应性。
5．什么是校本课程？
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校本课程包含两层含义：
一是使国家课程和地方课程校本 化、个性化，即学校和教师通过选
择、改编、整合、补充、拓展等方式，对国家课程和地方课程进行再加
工、再创造，使之更符合学生、学校和社区的特点和需要。
二是学校设计开发新的课程，即学 校在对本校学生的需求进行科学
的评估，并充分考虑当地社区和学校课程资源的基础上，以学校和教师< br>为主体，开发旨在发展学生个性特长的、多样的、可供学生选择的课
程。
二、《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2020
年)》
这是中国进 入21世纪之后的第一个教育规划，是今后一个时期指导
全国教育改革和发展的纲领性文件。
关于规划纲要的主要内容：
序言
第一部分：总体战略
战略方针：优先发展、育人为本，改革创新，促进公平，提高质
量。
战略目标：基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人才
强国的行列。
战略主题：核心解决怎样培养和培养什么人的问题。
第二部分：发展任务
一是积极发展学前教育，重点发展农村学前教育。
二是依法实施九年义务教育，巩固提高教育质量、均衡发展，消除
辍学现象，夯实基础。
三是普及高中阶段教育，提升我国新增劳动力受教育水平。
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四是大力发展 职业教育，建立政府主导、行业指导、企业参与的办
学机制；重点发展农村职业教育。
五是全面提高高等教育质量，使人才培养、科学研究、社会服务水
平显著提升。
六是继续教育，建立机制，加快发展，构建终身教育体系。
七是重视和支持民族教育事业， 全面提高少数民族和民族地区教育
发展水平；大力推进双语教学。
八是关心和支持特殊教育，完善体系，健全保障机制。
第三部分：体制改革
改革人才培养体制。
改革考试招生制度。
建设中国特色现代学校制度。
改革办学体制。
改革管理体制。
扩大教育开放。
第四部分：保障措施
加强教师队伍建设，提高地位，改善待遇。
增加投入，加强管理，提高效益。
加快信息化建设，构建教育管理信息。
依法治教。
加强改进领导，充分发挥党的领导。
组织实施十项改革试点工作。
10个重大项目：
义务教育标准化建设 义务教育教师队伍建设
推进农村学前教育 职业教育基础能力建设
提升高等教育质量 发展民族教育
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发展特殊教育 家庭经济困难学生资助
教育信息化建设 教育国际交流合作
10个改革试点：
推进素质教育改革试点 义务教育均衡发展试点
职业教育办学模式改革试点 终身教育体制机制建设试点
拔尖创新人才培养改革试点 考试招生制度改革试点
现代大学制度改革试点 深化办学体制改革试点
地方教育投入保障机制改革试点 省级政府统筹综合改革试点
实施
1．明确目标任务，落实责任分工。
2．提出实施方案，制定配套政策。
4．鼓励探索创新，加强督促检查。
5．广泛宣传动员，营造良好环境。


新罗区人民政府教育督导室
2014-4
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