郑州大学升达经贸管理学院-炫舞印象句子

2019年湖南大学研究生考试mpa复试真题
1、公共物品与私人物品的特征和区别
公共物品与私人物品是一对概念。经济学家们区分的标准是
私人物品具有排他性和竞争性；而公 共物品则具有非排他性和非
竞争性。
简言之，排他性是指一件商品我用了别人就不能再用，我 吃
了一口苹果别人就不可能再吃我吃的这口；竞争性是指我用了一
件商品别人就会少用一件，我 吃了一个苹果其他人可以吃的苹果
就少了一个。
显然，诸如城市道路、路灯、公共广场与绿地 ，都是具有非
竞争性和非排他性的：路灯照亮了我回家的路，并不妨碍照亮我
邻居回家的路；我 得到了路灯照亮道路的好处，也并没有减少我
的邻居得到相同益处的机会。
2、公共组织的的特征
公共组织就是以管理社会公共事务，提供公共产品和公共服
务 ，维护和实现社会公共利益为目的，拥有法定的或授予的公共
权力的所有组织实体。公共组织应包括政府 与非营利组织。在社
会生活中，有一些组织的目的是为了更好地服务于个人或私人利
益，其行为 不会直接地或显而易见地影响其他组织或个人，如经
济组织；但有一些组织其目的是服务于社会公众，其 行为对其他
组织或个人都会产生直接的影响，这类组织就是我们所称谓的公
共组织。

3、效率和公平简述新公共行政学的发展历史
新公共行政学派是20世纪70 年代以来美国行政学界最活跃
的一个学派，以弗雷德里克森为代表，关注社会公平，致力于对
行 政道德问题的研究。（1）对传统公共行政学“效率至上”的
反思与批判 公共行政的核心价值不应当是 效率，而应当是社会
公平。传统行政学坚持政治与行政分开，过分强调效率，结果在
经济增长、 科技进步的同时，却出现了各种社会危机。应当赋予
现代公共行政以伦理的内容，以增强行政人员的责任 感，让管理
者承担其社会责任，把出色的管理和社会公平作为社会准则及其
基本行为的出发点。 （2）主张效率至上转为公平至上，强调公
共行政组织的变革 行政组织变革的终极目标，是建立民主行 政
之模型。新公共行政学派提出应减少层级节制，分权、放权，广
泛吸收公众参与。公共行政组 织设计应遵循两个目标：顾客导向；
应变灵活。（3）提出公共行政组织存在着分配、整合、边际交换和社会感情等四种基本运作过程 ①、分配过程，这是新公共
行政学的中心内容。应从公共行政项 目效益的角度，来处理相关
群体中人的物质和服务的分配问题。②、整个过程，指通过权威
层级 来协调组织中成员的工作过程。主张采用非结构、非正式和
非权威的整合技术，来增强行政组织凝聚力。 ③、边际交换过程，
指行政组织与其他相关组织及群体之间（比如立法机构、利益团
体）建立相 互依存的共生关系的过程。边际交换方式的发展，首
先需要服务对象更多地参与，其次是要发展新型的政 府部门间的

关系。④、社会情感过程，这是一种社会情感的训练过程，同时
又是 行政体制改革基本工具。功过训练，降低行政人员对权威层
依赖，提高行政机构整体适应各种社会环境能 力。
4、结合中国实际情况，简述政府和市场的关系
政府与市场的关系如下：
1、政府职能必须要与市场经济体制要求相适应。转变政府
职能，这是社会主义市场经济的要求
2、政府可以纠正市场的固有缺陷。
3、政府的作用是超越市场、引导市场。
此外，政府对企业还负有相当的责任：
(1)建立社会保障制度，为企业解除沉重的社会负担；
(2)为企业创造良好的外部竞争环境；
(3)为企业提供充足的人才和信息。