高三班会-保密承诺书

浅谈当前中国经济发展存在的问题与解决对策

【摘要】：在当前动荡不定的 国际经济和金融形势下，我们既要看到当前中国宏
观经济形势好的一面，也要看到经济运行中的矛盾和问 题。文章分析了我国目前
的经济现状和存在的问题，并结合经济发展趋势提出了经济对策。

【关键词】：中国经济；经济对策；经济问题

2009年 以来，我国国民经济继续在高位运行，经济增长速度加快，拉动经
济增长的三驾马车，特别是投资和出口 增长速度仍然很快，消费品价格上涨显著，
资产价格高位持续攀升，资源、环境的压力加大等表现，说明 我国当前的经济形
势趋于过热。在当前动荡不定的国际经济和金融形势下，既要看到当前中国宏观
经济形势好的一面，也要看到经济运行中的矛盾和问题。
一、当前我国经济的主要问题
（一）通货膨胀压力明显偏大
目前，中国CPI涨幅虽有所回落但仍在上涨，而 工业品出厂价格（PPI）处
于历史高位，价格上涨的压力尚未根本缓解。同时，一些地区和行业增长速 度出
现回落，保持经济继续平稳较快发展的压力凸显。物价上升的性质比较复杂，需
求拉动和成 本推动相交织，短周期和长周期相交织，国内国外因素相交织，总量
膨胀和结构转型相交织。
（二）投资过热，消费相对不足
2003年以来，我国每年固定资产投资的增长 率都在25%左右，资本形成占
国内生产总值的比重超过40%，而最终消费支出的比重则从2001年 的59.8%逐
年下降到2006年的50.0%。这几年，我国政府对投资实行有保有压，并强调扩< br>大内需，取得了一定成效，但投资增长一再反弹，内需扩大相对乏力，2007年
上半年全社会固 定资产投资同比增长25.9%。投资持续过快增长，将来又会变成
生产能力，有可能使得1997年开 始出现的产生过剩问题重复出现。近几年，我
国不仅投资增长过快，而且经常在一段时间集中在少数几个 产业。2003年、2004
年、2005年投资集中在房地产、汽车和建材等产业，2006年投资集 中在化工产
业，出现了一波波的投资“潮涌现象”。
（三）人民币连续升值
人民币连续升值将在一定时期内降低企业的盈利空间，使竞争力和在国际市
场的份额下降， 导致出口减少加剧某些国内领域的竞争。一些出口产品的生产厂
家会加入国内市场竞争的行列，使本已竞 争激烈的国内市场竞争更加惨烈。在优
胜劣汰的原则下，某些企业就可能倒闭。人民币升值还可能造成某 些领域的生产
相对过剩。如果食品、服装、文化用品、日用百货等出口商品有40%～60%转移
到国内市场，必然造成某些商品一定时期内的供过于求；将加剧就业压力，特别
是会导致许多农民工失 去工作。
（四）流动性过剩
当前，流动性过剩已成为中国经济中的一个突 出问题。所谓“流动性过剩”，
通常指经济层面资金充裕，银行信贷投放冲动较强。流动性过剩使经济从 过快向
过热转化。流通中的货币超过了实际需求，其结果必然导致物价的上涨，过剩的

< br>流动性冲击的不仅仅是消费品价格，生产资料价格、商品价格和资产价格等同样
也会受到冲击，结 构性通胀得不到有效控制，就可能转化为全面通胀，商业银行
信贷、财务风险逐步集聚，隐含较大金融风 险。流动性过剩引起的社会财富的重
新分配，十分不利于和谐社会的构建。楼价的上涨，严重损害了国民 的福利；股
市产生的财富再分配，加剧财富占有的不公；随着紧缩政策的实施，会对居民就
业和 收入产生消极影响。

二、经济问题对策的思考
（一）政府对付消费物价指数持续上升的长期对策
首先，应该是建立价格基金，对低收入阶层 发放物价补贴。其次，要大力促
进短缺农产品供给的增长，抑制农产品价格过快增长；要增加对中低收入 群体的
补贴。在当前收入分配差距不断拉大的背景下，不同收入水平的人对通胀率的感
觉也明显 不同，承受能力则更不同。三是严格市场监管，规范市场秩序，引导公
众全面客观看待和分析物价上涨的 形势，以稳定通胀预期。四是抑制公共服务品
（如教育、医疗）和垄断型产品或服务的“搭车”涨价。 转贴在信贷调控上，
要根据国家产业和区域政策，有保有压，要坚决抑制高耗能、高污染行业的信贷投入，增加对中小企业的信贷支持。同时，要加强对国际游资流入的管理。财政
政策则可适度扩张， 重在优化结构，特别是对灾区重建以及低收入群体补贴等方
面可加大支出力度。对自主创新、节能降耗等 方面的投资给予更大的财政补贴和
税收优惠。针对内需增长面临的压力，重点保持消费需求的稳定增长。 要采取适
当措施稳定住房和汽车消费，避免这两大消费热点出现过度下滑。努力扩大居民
的服务 性消费，引导社会投资加大对公共服务领域的投入力度，大幅度降低服务
性消费成本，尤其是旅游消费成 本，如降低旅游景点门票费，降低公路特别是高
速公路收费水平。
对于消费相对不足 问题。如果经由中小企业的发展，多创造就业机会，改善
收入分配，应当能够提高消费倾向，使投资的比 例降低到比较合理的水平。另外，
也应修改外资优惠政策，不再以资金的量作为实行优惠政策的依据，改 为根据技
术和管理水平以及区域发展的需要来制定鼓励投资的政策。
（三）进一步完善汇率形成的市场机制，培育相对均衡汇率
完善汇率形成机制是协调国际收支 的根本措施，是缓解“双顺差”的市场解
决途径，也是解决商业银行流动性过剩问题的基础。深化外汇管 理体制改革，有
序开放培育资本市场。现有外汇管理体制主要基于外汇紧缺时期，汇外汇管理体
制对于外汇储备增加有积极作用，确保国家有效掌握外汇资源。
同时汇率制度改革要与其他政 策配合协调。首先应加快利率市场化改革，为
人民币远期交易、期货交易及企业回避汇率风险创造良好的 金融市场基础，使人
民币汇率与利率形成机制逐步融为一体。同时，调整贸易政策和引进外资政策。国际收支“双顺差”与对出口和引进外资的优惠政策密切联系，在当前出口贸易
激增和外商投资数量 扩大的背景下，内外资一视同仁“两税合一”成为大势所趋。
（四）全面调整国民收入分配政策，实现储蓄与消费、消费与投资结构的均
衡
在科学 发展观指导下全面实施对国民收入结构的调整，努力实现储蓄与消
费、消费与投资的结构均衡是治理流动 性过剩的根本性、战略性举措。在国民收
入初次分配环节，按价值规律办事，合理确定劳动力价格，通过 政策、法律等措
施保障劳动者利益；在国民收入二次分配环节，发挥公共财政职能，加大对中低