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关于中国经济问题的比较思考

关于中国经济问题的比较思考
中共 十八大 以后，中国的政治、经济、外交等各方面都发生了巨大变化。中国
经济遇到了新 问题，我们要用新思路来对待这些问题，不能再用旧思路、老眼光
对待新问题与新政策。笔者将结合 十八大 会议与中央经济会议的精神来谈谈对
于中国宏观经济未来运行的若干问题。
一、关于战略机遇期的思考
关于战略机遇期的思考主要是对当前中国经济面临的国际形势的判 断与重新审
定。政策的制定取决于对形势的判断。党的 十六大 指出，我们处在一个战略机
遇期，这个提法在 十八大 得到了继承，也就是说我国发展仍处于重要战略 机遇
期的基本判断没有变。但我国发展的重要战略机遇期在国际环境方面的内涵和条
件都发生了 很大变化。 我们面临的机遇不再是简单地纳入全球分工体系、扩大
出口、加快投资的传统经济，而是倒 逼我们扩大内需、提高创新能力、促进经济
发展方式转变的新机遇。
（一）新形势倒逼国内改革
过去所谓的 战略机遇期 ，即中国融入全球经济体系，从一个封 闭状态进入全球
分工体系、扩大出口。目前我们的出口比重非常高，是全球最大的出口国家。过
去 加快投资 主要是阿引进国外投资，几十年来改革开放战略沿着这样一条路在
走，现在判断 不再是 有很多原因。从表面上看是不太可能沿着这条路走下去：
纳入全球分工体系显然是在改革开放初期，从一 个封闭体系进入一个全球分工体
系，当时的分工体系是由欧、美等一些发达国家主导的分工体系，进入这 个分工

体系后，我们用自己的优势很快找到了位置，并形成了 中国制造 ，在世界上有
了立足之地。为了 中国制造 ，很自然就是扩大出口，同时也要引进外资，加快
国内投资。应当说，这种战略安排使中国获得了较大的成功，从原来世界上一个
微不足道的国家成为第二 大经济体，成为国际事务如果没有中国参与就没有有效
结论的国家。
我们现在 不再是 前文所述的那种战略转型期， 而是 进入了一个新的时期，主
动地以一个负责任大国的身份引领国际分 工体系的重新塑造。我们越来越认识到，
当日益深化到国际分工体系当中想发挥更大作用，特别是想发挥 主导作用时，国
内体系不完善成为这个进程中的障碍。以金融体系中希望人民币发挥较大作用为
例。美、欧、日参与国际分工体系，不仅能从实体经济的交易中获益，还可以从
货币的国际使用中获益。 阻碍人民币国际化固然有其他因素，但最主要因素是人
民币是否能够提供一些工具性的职能，从而具有被 一些机构、市场与自然人持有
的价值。美元是国际货币，23在境外，而这其中更大的一部分在中国。持 有美
元实质上是持有以美元定值的各种金融工具。因为这些金融工具具备很强的流动
性，所以有 足够的深度与弹性，想持有就持有，不想持有就卖掉，原持有者只遭
受很小的损失甚至不损失，进行交易 ，获得本金。因而具有非常大的市场。
金融危机不断深化，投资美国仍成为 避险 共识，足可体现美 国金融市场的信用
度。在政局稳定的前提下，债务工具的流动性决定货币的国际性。美元国际化的
重要前提就是国内强有力的、美元定值的金融工具手段，覆盖了短债、长债、政
府债、私人债、股票及 其他一些衍生品。美元衍生品市场品种繁多，无论是投资
还是避险需求，均可找到对应产品以及产品对应 的操作市场和专业人才。如果要
加快人民币国际化的进程，就必须拥有一个像美国那样发达的金融市场。 换句话

说，这倒逼我们进行改革。当然，由于外需不可依赖，扩大内需也非常必要。中< br>国最大的优势是市场优势，市场就是人口加收入，以市场换技术，用空间换时间。
关于战略机遇 期的含义，我们要迅速地提高到上述的认识高度。现在的任务是把
自己的事情做好，一些市场就会自动打 开，别国也会自动跟随。认清当前的形势，
把自己的事情做好就能获得这样的战略机遇期。
（二）建立开放型经济体系
十八大 关于对外开放以及国际战略有了新表述： 全面提高开 放型经济水平，
适应经济全球化新形势，实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢，多元平
衡，安全高效的开放型经济体系。 过去的说法是实行对外开放战略，坚定不移
地对外开放，这是一种政 策的实行，基本上是在一个自我支撑的体系中有一部分
是对外开放。现在要建立的是开放型经济体系 完 全开放，所有的工作与经济安
排是要以我们是全球经济体系中的开放国家这样一个基本的判断为基础而做 出。
同时，要统畴双边、多边、区域与次区域开放合作，提高抵御国际风险的能力。
过去只提开 放型战略而不是建设成一个开放型国家，在此层面，国家对外经济关
系基本上是双边的或者说以双边为主 ，不适应多边谈判以及在多边的环境下想问
题。以前美国充当了 世界警察 的角色，在国际关系中有一 票否决权，而随着中
国在国际关系中的地位发生变化后，双边问题虽然继续存在，但中国在南海与钓鱼岛问题上的态度比较强硬。
（三）重新认识中国与国际社会的关系

十八大 确认了中国是世界上负有责任的大国，从而有很多定位需要改变。 发
展中国家 虽然能获得世 界银行给予的优惠贷款。但在更多的问题上，发展中国

家与非发展中国家待遇是不同的。 现在国外已经不承 认我们是发展中国家了，
经济学家从资本输出的角度也已经不认为我们是发展中国家 ，我们应当逐渐找到
一个与我国的地位、国际责任与发展更相适应的称谓。并且如果按现在中国比发达国家高出4～5个点的增长速度，此消彼涨间，成为发达国家指日可待，更何
况 十八大 已经提 出，中国至2020年要建成小康社会。所以我们要对国际形势
变化以及中国在国际中的战略调整上有一 些重新认识。
二、对国际环境的思考 21世纪上半叶是亚洲的世纪，下半叶将是非洲的世纪。重要原因是非洲的人口多，加上人均GDP，国民收入总量相当惊人。中国的经济
发展亦是人口红利 的结果。中国的奇迹在于改革开放把 人 由 口 的人变成 手
的人 劳动的人。欧、美等国面临着 人口稀少的问题。同样，有人说，日本到世
纪末就是一个人了（日本是非移民国家，人口目前负增长）。 非洲的资源很丰富，
且经过多年的积累，找到了一个成长的基础，非洲的崛起是20世纪带来的一些福利。
（一）超发货币产生的通货膨胀减速
过去20年，全球的货币政策处于成长状态 ，成长一停止即产生通货膨胀。欧洲
危机深化的原因是欧洲央行能力有限。从提高欧洲央行能力与完善机 制的角度来
看，因没有审核贷款人机制，欧元是一种不完善的货币。同时，欧洲开始通过超
发货 币来解决欧债危机问题。而危机缓解后，欧元洪水接踵而来。希腊的债是白
金的，20年内GDP需年均 增长12%，才能还清债务。
美元、欧元、日元、人民币、英镑、法郎等世界主要货币都在超发，超发 的结果
是通货膨胀，黄金及大宗商品的价格下行，通货膨胀有一定的压力。
（二）全球开始结构性减速 这次减速是由发达经济体发动的，既是债务危机问

题，也是结构性问题，归结起来，主要是：消费太多、福利太多、需求很低，投
资太少。从经济结构方面 来说，发达经济体主要存在 三产太多、一产较小、制
造业萎缩 的问题。因此提出要 调整结构、进行再工业化 。
三、对中国结构性减速的思考
讨论中国的结构性减速问题，应 该对结构性减速的现状与原因及今后中国经济增
长的未来趋势几个方面来思考这个问题。
（一）结构性减速的现状与原因
中国结构性减速存在劳动力问题、产业结构问题、投资问题和创新问题等。
1.劳动力问题
以中国为代表的东亚与金砖国家在发展与跳跃性增长之前存在普遍的、大量的劳
动力，拥有充分 就业的岗位。
充分就业 收入 收益 储蓄 投资 经济增长 充分就业 这是一个良性循环圈。
中国靠自身内部不可能创造如此多的就业机会，于是就有了 两头在外 。目前，
中国的进出口 占GDP的23，进口占13，出口占13，比例很大。中国进出口
利润虽薄，但是获得了就业机会、经 济繁荣与政治的稳定。反之，将会产生流民
危及政权的种种问题。但现在未就业的劳动力已基本耗竭，人 口红利消失。
2.产业结构问题
过去30年，中国产业结构变化的基本趋势是：一产比重下 降，二产比重迅速提
高，三产份额缓慢增长。这对应了我国的工业化过程。由于二产的劳动生产率高于一产（在中国，制造业的劳动生产率相当于农业的4倍），整体的劳动和资源
从一产向二产转移， 意味着整体的劳动生产率日益提高，经济增长速度随之加快。
但是，经过30余年的发展，我国二产已趋饱和，大量人口和资源要向第三产业