浅谈西藏发展所面临的几个经济问题
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浅谈西藏发展所面临的几个经济问题
作者：秦婷
来源：《财经界·学术版》2016年第11期
摘要：2014年，西藏GDP仅占全国总量的0.14%，人均GDP是全国平均水平的62.7%，
（居全国各省区第28位）；农村居民人均可支配收入是全国平均水平的70.2%，（居全国各
省区第
28位），人均年收入低于2300元的农牧区贫困人口32.7万；城镇化率为25.75%，比
全国
平均水平低29个百分点，比西部平均水平低22个百分点。通过这些数据我们不难发现，
西藏的经济发
展水平与全国的差距仍然很大。在西藏进入全面建成小康社会的决定性阶段，如
何尽快缩小发展差距，富
民兴藏，凝聚人心，是我们在西藏工作中，在反分裂斗争中不得不考
虑的问题。
关键词：西藏发展 经济问题 农牧民
本文简要总结了几个西藏发展所面临的经济问题，以期更好地促进西藏繁荣稳定。
一、农牧民增收问题
农牧民收入的相对低下是一个长期困扰西藏经济发展尤其是民生
改善的历史遗留问题，也
是广大农牧民群众最关切的现实问题，更是中央和西藏政府最关心的现实问题之
一。在收入总
量上，2014年无论是西藏城镇居民收入还是农牧民人均收入整体水平都与全国差距较大
，如
果增收问题解决不好就有可能出现虽然总量上实现小康，但面上还有相当部分农牧民生活窘
困，地区间贫富悬殊，社会矛盾加剧的情况。
我们的研究发现，从收入构成上看，西
藏农牧民的收入仍对传统农牧业的依赖很大，非农
工资性收入比重过低。受传统思想和语言、工作技能及
城镇化进程等的影响和限制，近10年
来西藏农村剩余劳动力向城镇迁移、外出务工并从事二三产业的比
例非常低，即使出去了工作
稳定性不也高，每年持续时间不长。农牧民要获取农业以外的劳务收入非常困
难，所以呢，农
牧民无法向非农产业转移严重制约了农牧民的增收。
再次，
社会稳定问题对农牧民收入的影响很大，例如拉萨314事件后日喀则地区、山南地
区和拉萨市地区许多
农户的农产品大量滞销，收入锐减。因此，相对稳定的社会环境和排除民
族分裂势力旳干扰对农牧民增收
十分重要。因此，促进农牧民增收仍然是西藏社会经济发展的
一个重要议题，建议未来要特别关注农牧民
收入结构问题。
二、弱势群体的金融可得性即金融普惠问题
弱势群体主要指中小企业和农牧民。中小微企业直接融资比重过低，企业融资难情况严
峻。中小企业是经
济发展的生命线，其在促进经济增长，增加就业以及推动特色优势产业发展
等方面发挥着举足轻重的作用
。西藏自治区是国内财政金融领域的政策高地，但优惠政策并没