风吹麦浪孙俪-道路运输管理条例

党的十八大教育方面

一、是教育投入快速增加，基本建立了教育强省投入保 障体系。
2011年，全省教育总投入达到798.76亿元，比2007年增加379.13
亿元，增长90.34%；各级财政预算内教育经费（含教育费附加）544.74
亿元，比2007年 增加297.28亿元，增长120.13%；特别是财政性教
育经费投入占全省教育经费总投入比例稳 步提高，政府教育投入的主
体地位不断加强。2011年财政预算内教育拨款（含教育费附加）占
教育经费总投入的比例达到68.2%，比2007年提高了14.2个百分点。
2008年以来，我 省化解义务教育负债64亿元（其中农村“普九”债
务47亿元），从2011年起我省开始化解高校负 债，截至目前已投入
87.8亿元。
二、是教育层次结构明显优化，基本建立起现代国 民教育体系。
五年来，我省积极调整中小学布局，优化高中阶段教育结构，提升高
等教育人才培 养层次与质量。2011年，全省义务教育阶段学校14134
所，比2007年减少4027所；高中 阶段学校1161所，比2007年减少
320所；普通高等学校105所，比2007年增加6所（其 中本科院校
增加4所，高职高专增加2所）。中小学校布局和各类教育层次结构
明显优化，特别 是高等教育在全国率先形成了各市州均设有一所本科
院校、一所以上高等职业学院的办学格局，职业教育 保证了主要行业
和每个市州至少设置一所高职院校，基本形成了以高职学院为龙头、
中职学校为 主体的职业教育体系，为职业教育、高等教育更好地培养
更多的技能型应用人才与创新型拔尖人才奠定了 坚实基础。

三、是教育普及水平显著提高，基本满足了人民群众不断增长的
教育需求。2011年，全省小学适龄儿童入学率、初中阶段毛入学率、
九年义务教育完成率分别达到 99.88%、109.71%、96.9%，分别超过
全国平均水平0.1个百分点、9个百分点、5 .4个百分点；高中阶段
教育毛入学率达87%，比2007年提高32.8个百分点，超过全国平均< br>水平近3个百分点；高等教育毛入学率达到27%，比2007年提高8.2
个百分点，从低于全 国平均水平3.2个百分点提升到超过0.1个百分
点。目前，全省人均受教育年限达到8.5年左右， 新增劳动力平均受
教育年限达到12.5年，人力资源开发水平居中部地区前列。
四、是 教育综合实力日益增强，基本适应了区域经济社会发展的
需要。基础教育方面，坚持把巩固提高“普九” 成果摆到突出位置，
重点实施了义务教育合格学校建设、农村中小学校舍安全工程等专项
重点建 设项目和工程，并积极争取省政府将有关项目列入当年为民办
实事项目，有力地促进了基础教育办学水平 的提高。近四年，全省共
投入64亿元，建成合格学校4861所，完成全部规划任务的近50%；近两年，共投入7.9亿元，新增幼儿园1166所，新增学位21万个；
2011年，共投入3. 13亿元，进一步完善了各市州特殊学校办学功能，
基本形成了覆盖盲、聋哑和智障残疾儿童的特殊教育 体系。职业教育
方面，坚持对接产业（行业）、工学结合、提升质量，推动职业教育
深度融合产 业链，有效服务经济社会发展的工作方针，着力构建与湖
南及周边区域现代产业体系相适应的现代职业教 育体系。全省已建有
国家示范性（骨干）高职学院9所、国家中职改革发展示范学校25

所、国家“高等职业学校提升专业服务产业发展能力”项目校57所，
分别居全国第6位、第8 位和第1位；成立了25家省级职教集团，
加盟合作单位共2223家，基本对接了湖南主要优势产业、 支柱产业、
特色产业、新兴产业。高等教育方面，坚持质量与创新引领，深化人
才培养模式改革 ，积极构筑高校科技创新体系，切实增强直接服务区
域经济社会发展的能力。全省共有“985”工程高 校3所，“211”工
程高校4所，分别居全国第3位、8位和中部地区第1位、2位。全
省高 校国家级重点学科、国家精品课程、国家级教学成果奖、国家三
大科技奖、国家级教学团队等多个体现高 校核心竞争力的指标排名全
国前10位。特别是全省高校科技创新平台取得新突破，近五年共新
增9个国家级创新平台，其中中南林业科技大学、湖南农业大学等省
属高校相继实现了国家重点实验室和 国家工程技术研究中心“零”
的突破；五年来，全省高校获得国家三大科技奖励70项，占全省获
奖总数的71.4%，其中2011年获国家三大科技奖14项，居全国高校
第6位；获省科技进步一 等奖85项，省部级人文社科奖励254项；
共发表科技学术论文13.4万篇，出版著作3100部， 获得授权专利
2547件。在我省确定的推进新型工业化的37个重大科技专项中，由
高校牵头 承担或联合承担的有28个，占75.7%。据初步统计，全省
高校已经与211个县级以上政府、51 6家企业签署了全面战略合作协
议，与6797家企业开展了实质性产学研合作，建设了159个校企科
技成果产业化平台，实施了6405个科技成果转化项目，为我省优势
产业、支柱产业和新兴支 柱产业发展提供了有力的科技支撑。

五、是教育公平逐步改善，基本保障了全体人 民“学有所教”。
重点是切实保障弱势群体的受教育权益，在加强特殊教育学校建设，
保障残疾 智障儿童接受教育权利的同时，加快推进城镇学校扩容改造
工程，认真落实“以流入地政府安排为主、以 公办学校为主”政策，
积极实施“幸福留守学生工程”，有效保障了全省33.43万名进城务
工人员子女接受义务教育的权利和250.97万名留守儿童的健康成
长。完善落实了家庭经济困难学生 资助政策，2007年以来，全省先
后免除城乡义务教育阶段所有学生的学杂费、教科书费，逐步提高了
家庭经济困难学生寄宿费补助标准，并及时发放中职国家助学金、普
通高中国家助学金、高校国 家奖学金、国家助学金、助学贷款等各类
资金80多亿元，确保了全省大中小学生无一人因贫失学。深入 实施
高校招生“阳光工程”，按照省委、省政府保平安、保质量、保公平
的要求，取消了“点名 录取”、“降分录取”等优惠政策，不断加强
考试、招生与录取等各个环节的精细化、透明化、科学化管 理，切实
维护了高考公正与公平，受到学生家长和社会各界一致好评。今年我
们再次圆满完成了 普通高校招生录取工作任务，共录取新生31.35万
人，录取率达到86 .4%。切实做好高校毕业 生就业工作，坚持把大
学生就业作为重要教育民生工程来抓，全面加强就业指导与创业教
育，大 力开拓高校毕业生就业市场，通过实施“到村任职”、“三支
一扶”、“选调生”等项目积极引导大学生 到基层就业，并加大就业
困难毕业生帮扶力度，全力促进毕业生及时顺利就业。截至今年7月
3 1日，我省普通高校毕业生就业率达到83%，比上年同期高3.2个百

分点，2007 年以来连续五年高于全国平均水平。此外，我们还加大
力度，强化措施，切实抓好了校安工程、学生营养 改善计划、学生用
车管理等几大教育民生工程。