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篇一：十八大修改后的新党章
党章修改
1.党章修改的背景。党章是党的根本大法，党章的基本内容要保持连续性和稳定性。同 时，
也要根据形势和任务的发展变化对党章进行必要修改。所谓形势和任务的变化主要是三个方
面：一是党的理论的与时俱进和不断创新；二是党和国家事业发展的新要求；三是党的建设
伟大工程不断 有新的创造和新的经验。现行党章是1982年9月党的十二大修改制定的。党
的十八大对党章的修改是 我们党诞生以来第16次修改。
今年1月，在中共中央就党的十八大议题征求意见的过程中，许多地 方和部门建议，根据
党的理论创新和实践发展，根据形势的发展变化和推进党的工作、加强党的建设的需 要，党
的十八大对党章作出修改。在综合各方面意见的基础上，中央政治局会议研究决定对党章进
行适当修改，以适应新形势新任务对党的工作和党的建设提出的新要求。9月4日，党章修
正案下发党 内一定范围征求意见，征求意见人数共4015人。在集中全党智慧的基础上，经
过党的十七届七中全会 一致同意，形成了提交党的十八大审议的党章修正案。
2.党章修改的主要内容。集中在六个方面。 一是对科学发展观作出新的定位和阐述。二是
充实完善中国特色社会主义重要成就的内容。三是充实了坚 持改革开放的内容。四是充实了
中国特色社会主义总体布局的内容。五是充实完善关于党的建设总体要求 的内容。六是对部
分条文作了适当修改。
3.新党章修改的要点：
党的指导思 想：中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重
要思想和科学发展观作为 自己的行动指南。把科学发展观写在我们党的旗帜上，列入党的指
导思想，是这次党章修改的最大亮点和 最突出的历史性贡献。
中国特色社会主义：党章修正案总纲部分第八自然段开头表述为：改革开放以来 我们取得一
切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色< br>社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。其中，“确立了中国特色社会主义制度”
是这 次修改新增写的内容。
中国特色社会主义事业总体布局。党章修正案对中国特色社会主义事业总体布 局的充实和
完善，主要体现在把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局。增写了党领导人民< br>建设社会主义生态文明的表述。
突出强调坚持改革开放。增写了只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克
思主义的内容。
发展社会主义市场经济。增写了促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的内
容。
发展社会主义民主政治。增写了发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主和完善中
国特 色社会主义法律体系的内容。
发展社会主义先进文化。增写了建设社会主义文化强国、加强社会主义核心价值体系建设
的内容。
构建社会主义和谐社会。增写了使发展成果更多更公平惠及全体人
民、加强和创新社会管理的内容，并将以改善民生为重点修改为以保障和改善民生为重点。
党的建设 总体要求。强调要加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，整体推进党的
思想建设、组织建设、作 风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平，

建设学习型、服务型 、创新型的马克思主义执政党。
强调全党要用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的基本路线统一思想，
统一行动。
进一步强调求真务实，把它与解放思想、实事求是、与时俱进并列作为党的建设第二项基
本要求。
增写了尊重党员主体地位、加强对主要领导干部的监督的内容。
对党员和干部新要求。认真 学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”
重要思想和科学发展观。
增 写了干部选拔监督的内容，强调选拔干部要坚持德才兼备、以德为先的原则，坚持五湖
四海、任人唯贤； 增写了党重视监督干部的内容。
增写了党的各级领导干部必须具备的基本条件的内容，强调党的各级 领导干部要坚持原则，
讲党性、重品行、作表率。
对党的基层组织新要求。第三十一条第一项增写了积极创先争优的内容。
第三十一条第二项第一句修 改为组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平
理论、“三个代表”重要思想和科学发展观 。
4.广大党员、干部特别是领导干部要自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。11月16日，习近平就认真学习党章，严格遵守党章明确要求。提出认真学习党章、严格遵守
党章，是 学习贯彻党的十八大精神的重要内容，是加强党的建设的一项基础性经常性工作，
也是全党同志的应尽义 务和庄严责任，对强化全党党章意识，增强党的创造力、凝聚力、战
斗力具有极为重要的作用。要以党的 十八大党章修正案颁布为契机，在全党兴起学习党章、
遵守党章的热潮。学习党章，一要全面掌握党章基 本内容。二要严格遵守党章各项规定。三
是党员领导干部要做学习党章、遵守党章的模范。
篇二：解读十八大新党章[1]
解读十八大新党章
今天，我想讲四个问题： 第一个问题谈一下党章在党的生活中的重要地位；第二个问题谈
谈党章的基本精神；第三个问题是十八大 修改党章的背景;第四个问题十八大党章修改的主
要内容。
一、党章在党的生活中的重要地位。
什么是党章？党章就是我们党的根本大法，是规范党内政治生活 、调整党内关系、制约全
党行为的总章程，是从根本上保证我们党思想统一、步调一致的法规武器。
邓小平同志说：“国要有国法，党要有党规党法。党章是最根本的党规党法。没有党规党法，
国法就很难保障。”这是我们党对党章在党内生活中地位和作用的十分精确的表达。
2012年11 月8日至14日,中国共产党第十八次代表大会在北京召开,,随着十八大会议的胜
利闭幕,一部新的党 章--------按照惯例,人们将称呼为十八大党章-------正式诞生. 十八大党章
作为我 们党的党规党法的诞生,标志着一个新的时代的到来.如果说十八大是继往开来、与时
俱进的大会,那么 十八大党章则是继往开来、与时俱进的党章。比起原来的党章,新党章的最
大特点是体现了时代的发展和 变化,反映了当今时代的新情况,肯定了新经验,明确了新要求,
形成了新规范。
十八大新 党章，分总纲和条文两部分，其中总纲部分是党的纲领，条文部分是党的章程。
十八大党章的总纲部分有 28个自然段，6462字。条文部分有11章53条，10800字，新党
章总字数为17301字。
党的纲领是政党一面公开树立起来的旗帜，是一个政党的总理念、总规划，是（全体）共
产党 员的（共同）思想基础。
党的章程是为实现党的纲领所制定的党规党法，是党内政治生活的基本准则 和行为规范。

就像整个社会需要用法律来规范人们的行为一样，在共产党内部，为了维护 正常的党内生活
秩序，调整党内关系，也需要确立一种适用于所有党员的普遍行为规范，以指导和约束每 个
党员的行为。
马克思主义认为，党必须有一个明确积极的纲领，没有这种纲领，党就不是 一个实际存在
的党，有了纲领而没有章程，那么党的创建工作也不能说最后完成。
纲领和章程 是紧密联系的。前者是后者的根据，后者是前者的保证。一般的在马克思政党里
面，纲领和章程是作为两 个文件而存在的；
中国共产党，则把纲领和章程纳入一个党章文件之中，这也是我们党的一个伟大创举。
1945年党 的七大，在党章中增加了总纲部分，增加了总理念，增加了（全体）共产党员的
（共同）思想基础，所以 我们把毛泽东思想写进了党章，才使的毛泽东思想成为了我们党的
指导思想。
如果没有党的 纲领部分，就很难把马克思主义的最新理论成果写入党章。如党的七大以前
的党章，由于没有总纲部分， 所以也没有把毛泽东这个指导思想写入党章。
从规格上分，党内的法规名称分别为：党章、准则、条 例、规定、办法和细则。其中，党
章是根本大法，是党内最高法律，是党内一级法规；准则是二级法规， 概括性比较强，比如
《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》、《关于党内政治生活的若 干准则》
等；条例、细则等是三级法规，一般规定非常详细，如《中国共产党纪律处分条例》等。
一个国家是以宪法为立国的政治根基和最高法律，中国共产党则以党章为立党的政治根基
和最 高法律。党章在党内是具有最高权威的党内法规，也称为党内基本法。党内所有的法规，
都是党章的延续 或补充，都必须服从或属于党章。如果把党章称为党内“母法”的话，那么
党内各项单项法规则称为党内 “子法”。 “子法”从属于党章或服从于党章。
从产生的程序来讲，党章的创制、修改、解释乃至 停止生效，全部权利集中于党的全国代
表大会，其它机构和部门均无权决定。
至于为了贯彻 执行党章，由此而衍生的准则、条例、规定、办法和细则，也必须由党中央
政治局及其常委会授权并经审 查批准，才能拟定、颁布、执行。
我们知道，十一届三中全会是在1978年召开的，中国开始了以 经济建设为中心，实行改革
开放，走上了建设有中国特色社会主义的正确道路，进入了社会主义建设的新 时期，但这些
内容在当时的党章中并没有体现，因为当时没有召开党的代表大会，无法来修改党章。
改革开放之后的党章是十二大开始修改的，十二大党章因为有了十一届三中全会的思想， 彻
底 清除了“左”的错误，保障了党的改革开放政策顺利启动。因此十二大党章是改革开放之
后的一个奠基性 党章，我们现在的党章都是在此基础上不断充实完善和发展的。
（十三大：对十二大党章的部分条文作了修正。
十四大：建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线贯穿党章全文。
十五大：把邓小平理论确立为党的指导思想
十六大：把“三个代表”重要思想写入党章
十七大：将“科学发展观”写入党章
十八大：将“科学发展观”作为党的指导思想）
从 内容上来说，党章作为党的根本大法，它要解决的是党的性质和战斗力的最重要、最根
本的问题，不能事 无具细，变成各项具体法规的总集。因此它的内容集中于以下几个方面，
并做出明确的规定。
1、党的性质、宗旨。
2、党的指导思想。
3、党的最终目标及近期任务。
4、党领导革命和建设的基本经验。

5、党的领导地位及领导原则。
6、党的组织原则及组织构成、职权划分。
7、党员标准及权利与义务。
8、党的纪律及纪律检查机关等。
党章作为一个文件的整体，其严密性、完整性、规划性和权威性都 是任何文件都无法比拟
的。整个党章结构严谨、层次分明、内容完整，各部分之间相互联系、互为补充、 各施其责。
如果把十八大新党章比喻为一座党的大厦，总纲就是构建这座大厦的总理念、总规划。第
一章党员，他是构成这座大厦的每一块砖头，第二章党的组织制度，它是构成这座大厦的框
架， 第三章党的中央组织、第四章党的地方组织、第五章党的基层组织，它是构成这座大厦
的各个楼层，第六 章党的干部，他是构成这座大厦的特殊材料，第七章
党的纪律、第八章党的纪律检查机关，它是建设大 厦的监理工作，第九章党组，是构成大厦
的关键重要部门，第十章共青团，它是构成这座大厦的准备和补 充材料，第十一章党旗党徽，
是构成这座大厦的象征和标志。由此可见党章作为一个整体的严密程度。
从作用上看，党章在党内生活中起着重要的作用。主要体现在三个方面：
一是调整党内关 系。正确处理好党内关系，是保证党的团结和统一的重要条件。党章通过
规定党的各级组织职责、党员的 权利与义务来实现调整党内关系的功能，使党的各级组织、
各个部门，各司其职、互相配合，保证党内正 常秩序。
比如党章第三十二条，街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织，领导本地区的工< br>作，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。
国有企业和集体企业中党 的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。
支持股东会、董事会、监事会和经理（厂 长）依法行使职权；
各级党和国家机关中党的基层组织，协助行政负责人完成任务，改进工作，不领导本单位
的业务工作。
二是指导党的工作。党的工作一刻也少不了法规作为依据。党的工作也要有章可循、有法
可依 ，否则就可能导致无效率、低效率甚至混乱。在所有的党内法规中，党章又是特别重要
的。有了完善的党 章，才有可能形成与之配套的具体党内法规，党的各项工作才能得以正常
开展。
比如党的基 层组织如何设置，党的领导如何产生，相应党的组织有何职责，谁来监督等等，
党章都有明确的规定，如 果没有一个规范的章程，党的工作就会混乱。
三是严格党的纪律。党章对党员、党员领导干部、各级 党组织的权利与义务都作出了明确
的规定，一旦违反党章，就会受到相应的纪律处分，从而保证党的纯洁 和行动统一。
二、十八大党章的基本精神。
什么是基本精神？所谓精神就是意图，就是目的。
学习十八大精神，就是把握了解十八大到底想办成个什么事，开这次会的主要意图和目的
是干什么的。
党章的基本精神就是党章的目的、意图。
十八大党章的基本精神就是十八大党章的目的、意图。
学习十八党章要掌握十八大党章的基本内容，但 关键还是要掌握十八大的基本精神。要结合
党史、党章的修改过程，深化对党的基本理论、基本纲领的理 解，更深层次的掌握党章的基
本精神，而不是就党章学党章。
党章的基本精神隐藏于内，基 本内容表现于外；基本精神决定基本内容，基本内容反映基
本精神。掌握了基本内容，不一定把握基本精 神，但是把握了基本精神，可以更好地掌握基
本内容。
我们说党章是规范全党行为的总规则 、总章程，它不是一般的规范，是一个全党的总规范、

总章程。
怎样规范， 怎样聚集，怎样整合，从组织学的角度来讲，大致有两个方面的内容是不可缺
少的。一个是思想基础，一 个是行为规范。
我们知道：几个人坐在一起都是一个个孤立的个体，并不能形成一个组织，因为他们 之间
既没有共同的思想基础，又不能共同行动（行为规范），所以就谈不上组织。如果这些人有
共同的思想基础，又能够按一定的规范来共同行动（构成了领导和被领导的关系），就形成
了一个组织。 所有组织的核心就是要有共同的思想基础，要有行为规范约束。
中国共产党已经拥有8500多万党 员。这么大一个党，相当于欧洲的一个很大规模的国家了。
英国人口6300万，西班牙4700万，澳 大利亚的人更少，只有2300多万人，我们一个党就
8500多万，这么多人，要想承担起自己担负的 使命，发挥应当发挥的作用，没有组织规则，
没有一整套规范的东西把大家整合起来，也就是说没有党章 ，是不可想象的。
所以首先要有共同的思想基础。
几个人作为几个分散的个体，现在要 形成一个组织了，我们这些人肯定想共同办一件事，
自己一个人办不到，只有几个人联合起来才能办得到 。而且在做这件事之前，肯定设想了好
多好多的方案，对其中的一种方案大家都得到一致认可。认可了以 后，几个人就有了这个基
础，我们就可以形成一个组织了,这个基础就叫共同的思想基础。
共同的思想基础，在规则里面是非常重要的，它可以凝聚组织成员的共识，形成这个组织
共同的意志。
篇三：深入学习 认真贯彻党的十八大新党章