作息时间-字的来历

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形式与政策

一、党的十八大
（12.11.8-11）
精神解读
1、十八大主要 议程 成果：听取和审查十七届中央委员会的报告，审查十七届中央纪律检查委
员会的工作报告，审议通过《中 国共产党章程（修正案）》，选举十八届中央委员会，选举
十八届中央纪律检查委员会
2、十八大报告主要内容解读：
《报告》除引言和结束语外，共12个部分，4个板块：
板块1、工作总结过去五年的工作和十年的基本总结；
板块2、夺取中国特色社会主义道路；
板块3、新目标新要求，全面建设小康社会和全面深化改革开放的目标（目标是确保到2020
年实现全面建成小康社会,实现GDP和城乡居民人均收入比2010年翻一番）
板块4、具体部署，中国特色社会主义五位一体。
3、党的十八大报告的四个鲜明特点：⑴涵量厚实、大气磅礴；⑵方向明确、信心坚定；
⑶布局清晰、任务明确；⑷开拓进取、新意迭出。
4、十八大报告的总体评价
在党 的十八大开幕会上,胡锦涛主席代表党中央作了《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成
小 康社会而奋斗》的重要报告。
报告主要将发展与改革定位成未来十年中国的目标,并在阐述上将改革定 位成为全面建设小康社会的必要
条件。在发展方面,目标是确保到2020年实现全面建成小康社会,实 现GDP和城乡居民人均收入比2010年翻一番;
在改革方面,提出了“五个加快”、“五位一体”: 加快完善社会主义市场经济体制;加快推进民主政治制度化、规
范化、程序化;加快完善文化管理体制和 文化生产经营机制;加快形成科学有效的社会管理体制;加快建立生态文明
制度。
党的十八大 报告对中国特色社会主义作出新的理论概括，强调在新的历史条件下，夺取中国特色社会主义
新胜利，必 须牢牢把握八个基本要求，分别是：必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展社会生产力，必须
坚持 推进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持
和平发展，必须坚持党的领导。这八条，不仅条条都有强烈的现实针对性、长远指导性，而且作为全党全国人民
的共同信念，必将极大地推进解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难，扎扎实实夺取中国特色社会主 义新胜
利，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。
两个目标。党的十八大报告提出 两个百年奋斗目标，一个是在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，
一个是在新中国成立一百年时 建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。这两个百年奋斗目标最早是在党的
十五大报告中提出的， 党的十八大报告再次重申这两个百年目标，是要强调此时此刻，我们正处于近代以来中国
历史上最接近中 华民族伟大复兴目标的重要时刻，我们既倍加自豪，又对党和人民确立的理想信念倍加坚定，对
党肩负的 历史责任倍加清醒。也可以这样说，这两个百年目标必将成为我们夺取中国特色社会主义新胜利的两座
里 程碑。
社会主义协商民主。这是我国人民民主的重要形式，有利于就经济社会发展重大问题和涉及群众 切身利益
的实际问题广泛协商，广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力。把中国特色选举民主同社会 主义协商民主相
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结合，将有利于健全民主制度、丰富民主形式，扩大社会主义民主，发 展社会主义政治文明，为实现最广泛的人
民民主确立正确方向。
五个方面。党的十八大报告 提出“为全面建成小康社会而奋斗”，从“建设”到“建成”，这一字之变，
是个质的飞跃，为我们扎扎 实实迈向中华民族伟大复兴提供了一个看得见、摸得着、感受得到的阶段性目标。全
面深化五大体制改革 也在目标要求中全面呈现，明确了包括政治体制改革在内的深化改革开放的重点。
“三型”。党的十 八大报告提出建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。报告中，人民是个关键
词，坚持人民主 体地位，更好保障人民权益、更好保障人民当家做主贯穿报告始终，为人民服务也贯穿报告始终。
报告催人奋进，鼓舞人心，指引了未来五年或更长的中央发展战略，有重要战略意义。










二、节能减排，提倡绿色发展
1、为什么提出？⑴人类社会正处在由工业文明迈向新文明的转折期；
⑵中国的快速发展遭遇了资源、能源和环境的巨大压力和代价；
⑶转变经济增长方式需要发展，理念上的一场革命。
2、生态文明的基本内涵：⑴思想建设途径；⑵政治层面的生态建设和决策途径；
3、生态文明的实现途径：⑴优化国土空间开发格局；⑵全面促进资源节约；
⑶加大自然生态系统和幻境保护力度；⑷加强生态文明制度建设
4、思考题：生态文明建设的实现途径有哪些。
2012年11月，党的十八大从新的历史起 点出发，做出“大力推进生态文明建设”的战略决策。

关于生态文明建设的途径方式，十八大 报告强调：“着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展”。关于生态文
明建设的战略任务，十八大报告第 八部分提出了优、节、保、建四大战略任务。
[1]

（一）优化国土空间开发格局。 国土是生态文明建设的空间载体，必须珍惜每一寸国土。要按照人口资源环境相
均衡、经济社会生态效益 相统一的原则，控制开发强度，调整空间结构，促进生产空间集约高效、生活空间宜居
适度、生态空间山 清水秀，给自然留下更多修复空间，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。加快实施
主体功能区 战略，推动各地区严格按照主体功能定位发展。发展海洋经济，保护海洋生态环境，提高海洋资源开
发能 力，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。
（二）全面促进资源节约。节约资源是保护生态环境的根 本之策。要节约集约利用资源，推动资源利用方式根本
转变，加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、 土地消耗强度，提高利用效率和效益。推动能源生产和消费革
命，支持节能低碳产业和新能源、可再生能 源发展，确保国家能源安全。加强水源地保护和用水总量管理，建设
节水型社会。控制能源消费总量，严 守耕地保护红线。加强节能降耗，推进水循环利用；加强矿产资源勘查、保
护、合理开发。
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（三）加大自然生态系统和环境保护力度。良好生态环境是人和社会持续发展的根本基础 。要实施重大生态修复
工程，增强生态产品生产能力，扩大森林、湖泊、湿地面积，保护生物多样性。坚 持预防为主、综合治理，以解
决损害群众健康突出环境问题为重点，强化水、大气、土壤等污染防治。加 快水利建设，增强城乡防洪抗旱排涝
能力。
（四）加强生态文明制度建设。要把资源消耗、环 境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系。建立国土空间
开发保护制度，完善最严格的耕地保护制度 、水资源管理制度、环境保护制度。深化资源性产品价格和税费改革，
加强环境监管，健全生态环境保护 责任追究制度和环境损害赔偿制度。加强生态文明宣传教育，增强全民节约意
识、环保意识、生态意识， 形成合理消费的社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气。
建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族 未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重，必须树立
尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文 明理念，要更加自觉地珍爱自然，更加积极地保护生态，努力走向社会
主义生态文明新时代。把生态文明 建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和
全过程，努力建设美丽中国 ，实现中华民族永续发展。








三、南海争议与我国的外交政策
1、南海概况：⑴南海区域的界定（四大群岛）
⑵南海争议的由来 20世纪70年代；⑶南海诸岛的的现状
2、我国拥有主权的依据：⑴历 史：最早发现、命名，最早开发经营，最早行使管辖；⑵法律依
据《开罗宣言》《波茨坦公告》⑶国际社 会的承认。
3、南海争议产生的原因：⑴丰富资源；⑵重要战略地位；⑶争权长期无法落实⑷海防力量 不够；
⑸大国暗中干涉
4、中国立场：⑴主张以和平方式谈判解决国际争端；⑵主张各方采取 克制、冷静和建设性的态
度；⑶中国高度重视南海国际航道的安全畅通；⑷南海问题是中国与国家间的问
题
5、解决方法：⑴落实南海行政建设；⑵建设一支强有力的执法力量；
⑶通过立法⑷建立强大的海军；⑸合理开展地缘政治斗争。
6、思考题：南海主权的依据及对策
南沙群岛自古就是中国的领土。
中国对南海诸 岛包括南沙群岛拥有无可争辩的历史性所有权：中国在公元前二世纪，即汉武帝时代，就发现
了南海诸岛 ，从宋朝起，就已宣布对其行使管辖权。南沙群岛是由中国人民最早发现、命名、经营和开发的，是
中国 领土不可分割的组成部分。但是，自20世纪70年代以来，南海地区纷争迭起，损害中国权益的事件时有发生，一些中国周边国家先后单方面宣布专属经济区和大陆架，肆意分割中国管辖的海域，开采南海的油气资源 ，
偷捕和掠捕南海的渔业资源，甚至对部分南沙海域实行军事控制，撞沉中国渔船，多次发生抓捕、打死 和打伤中
国渔民的事件。
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南沙群岛是中国南海四大群岛中分布最广、位置最南的群岛，南沙的鸟粪、海产丰富，海 底蕴藏大量的富钴
结核、铁锰结核等矿产资源，石油储量约40至50亿吨，天然气100余亿立方米， 被喻为第二个“北海油田”。
南沙群岛在战略上地处太平洋与印度洋之间的咽喉，扼守两洋海运的要冲， 是多条国际海运线和航空运输线的必
经之地，也是扼守马六甲海峡、巴士海峡、巴林塘海峡、巴拉巴海峡 的关键所在，是中国南方海防前哨，具有重
要的战略地位。可以说，谁控制了南海，谁就可以控制东南亚 ，从而可以控制整个西北太平洋、东亚和东部澳洲。
此外，南海是发展中国海洋战略的关键，中国若能有 效地控制南沙群岛，行使主权，那么中国的海上防御可向南
推进500至600海里。
自二十 世纪九十年代以来，美国调整其亚太地区安全战略和南中国海政策，主要矛头对准中国，这一调整有
着深 刻的战略利益和经济利益的考虑。
目前，南沙群岛的大部分被别国侵占、其中的资源被大肆掠夺性开发 ，中国的合法权益不断受到侵犯。中国
政府已经认识到，这不仅仅是周边国家的海域划界之争，更是一种 国际政治与军事力量的较量；它涉及的不仅仅
是法律问题，更是具有经济意义和地区安全的问题；不仅仅 是中国与南海周边国家的主权之争，更因美国的介入
而显得愈加复杂。
面对当前复杂的南海局 势，为了避免问题进一步复杂化，中国政府应坚持通过双边谈判解决争议，防止多边
化与国际化，反对外 部势力的介入和干预。对于东盟国家，仍应开展友好、稳定的外交，使他们认识到中国在减
少危机中所起 的作用，愿意与中国搞好双边关系，在南沙问题上倾向于调停而不是对抗。与此同时，应继续宣传
中国对 南沙群岛拥有无可争辩主权的历史与法理依据，说明中国在解决南沙问题上的立场与主张。为防止其他争
议国在联合国或国际法庭采取行动，应提前组织力量做好充分的法理准备。











四、我国周边安全问题及应对战略
1、中国周边安全特点：⑴设计范围不限海陆邻国；⑵社会政治经济形态复杂；⑶影响因素多元化；
2、美军军事政治威胁，我国面临压力：⑴美国对中国的遏制战略；
⑵美国战略下的中国国家安全环境。
3、周边安全形势复杂：⑴形势严峻的懂不热点纷呈；⑵ 地位重要的西部隐患尚存；⑶邻国众多的
南部潜流暗涌；⑷相对缓和的北部以稳为主。
4、对我国周边安全的思考：⑴正确认识周边形势；⑵构建周边安全的总体思路；
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⑶采取有效措施应对挑战。①以和为贵与战略威慑并重的海洋发展战略；
②采取 俩手方针对待美国因素，③积极应对东北亚安全问题④加强合作反
恐，打击分裂势力。⑷关键是把自己的 事办好
5、思考题：如何看待我国周边安全环境，面对复杂的周边安全环境，我
们应该如何应对。 < br>新的世纪即将到来，近年来我国周边地区出现了一些令人不安的事态。如印度和巴基斯坦不顾国际舆论的反
对发展核武器；美国在亚洲地区继续推行军事同盟政策，亚洲国家出现了军备竞赛的苗头；分裂主义和国 际恐怖
主义活动对一些国家正在构成严重挑战等等。在意识到这些和平与安全的威胁的同时，我们还必须 从更全面的角
度来观察周边国际力量关系的分布情况。
国际环境的新变化之一是， 在中国周边地区正在形成一种多极的力量结构。中国的综合国力在继续增加，它
在地区国际关系中的地位 有所加强。美国是世界上唯一的超级大国，这一地位支撑了美国在亚洲的优势地位。但
美国是一个非亚洲 国家，而且力量分散于全球，它在亚洲的力量分布受到这两个因素限制。由中国、日本、美国、
俄国、东 盟及印度这六种力量构成的多级结构将是一种相对稳定的均势结构。在可预见的时期内，任何一极，在
这 一地区都不可能单独取得优势。这一多极结构的稳定性还在于即使是超级大国的美国也不能改变它，而国际多边体制将成为维护周边和平与稳定的重要途径。多极结构的存在并不意味着中国的周边环境会平安无事。亚洲 各
国经济上的相互依存程度正在不断加深，共有的利益是推动它们在下一世纪进行合作的基本动力。亚洲 各国还有
着反对外来干涉、维护独立自主的历史传统，它们珍视自己的文化与价值观。这种文化上的多元 主义倾向是它们
相互谅解和相互妥协的基础。
在安全方面，一些国际多边体制已经在 加强相互信任措施、共同打击恐怖主义和分裂主义活动等方面起着积
极作用。进入新世纪后，只要各国都 能将和平共处作为合作的基本原则，放弃冷战思维，国际多边体制就能够在
解决领土争端、控制军备竞赛 、建立区域性集体安全机制、防止武器扩散等方面起重要作用。
如今在中国周边存在着一些地 区安全问题，这些问题如处理不好就可能酿成重大冲突，对中国的安全带来严
重威胁。可以预计，通过国 际体制进行国际合作将是下一世纪国际关系的重要表现方式，但是还存在如何主导国
际体制的问题。中国 是亚洲地区的主要大国，中国可以，而且也应当在国际体制中发挥主导性作用。以坚持尊重
主权、国家平 等、互利互惠、不干涉内政等国际体制为基本原则，中国积极参与国际体制活动不仅会受到多数周
边国家 的积极评价，而且还会产生良性的互动作用。这将成为中国主动影响周边国际环境的重要手段。
国际体制的意义是重要的，但是它不可能解决所有问题，其有效性也不会在短期内迅速扩大。因此进一步加
强我国的综合国力，确保周边地区的多极结构不发生根本性的变化，将是维护我国和平稳定的国际环境的基本手
段。不断加强综合国力，积极参与国际体制，中国在下一世纪的全面复兴与强盛是大有希望的。










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五、战火纷飞的中东与中东问题透析
1、中东问题的概述：中东问 题一般指阿拉伯与以色列之间的争端，是自二次大战结束以后延续
至今时间最长的一个地区热点问题。中 东地区重要的战略地位和战略资源牵
动着许多国家的利益。
2、欧美的战略意图⑴人权为幌，遏制中东崛起；⑵按制能源，保持秩序；
⑶欧美各怀鬼胎，图谋私欲
3、美国插手中东的四大图谋：⑴扶植政权，控制中东；⑵明为民 主，实为石油；⑶使中东美国
化；⑷核武器的担忧
4、欧洲：⑴经济干预，与美国逐利；⑵政治参与，与美国争权；
⑶基于对欧洲安全的担忧；
6、思考题
⑴述评阿拉伯国家社会动荡原因（⑵欧美国家为何要插手中东问题与阿
拉伯事务）
中 东地区是地中海东部与南部区域，从地中海东部到波斯湾的大片地区，自从该地区发现石油之后，石油工
业的兴起，使这些产油国地区的经济发生了很大变化，也因此是当今世界政治、经济和军事最敏感的地区之一。
二战后，英国先是镇压中东犹太复国主义，改变殖民地政策后，又挑动阿拉伯人与犹太人的领土与宗教冲 突，
之后表面上抽身而退，将问题交给当时西方控制的联合国，暗中关注局面。而美国继英国之后开始支 持以色列，
总统杜鲁门向英国施加压力，率先收留犹太移民，大力支持犹太复国主义运动，同周边的阿拉 伯人产生了严重的
矛盾冲突，美国便在以色列建立后长期支持其同周围的阿拉伯国家作战，使以色列占据 了明显上风，引起了周边
阿拉伯国家的严重不满；数次中东战争中，美国与一些西方国家（如英、法）更 是提供给以色列大批军械武器和
装备。
美国之所以能够如此支持以色列，其中有最重要因素— —石油。人间利益的争夺，于各个历史时期都表现为
一种“速率”优势的竞争。第二次工业革命后，内燃 机的发明使“速率”与石油紧密地连在了一起，石油这种基
本原料促使资本主义与现代工业的真正发达， 成为支撑西方经济的命脉。但是，除了美国的石油蕴藏相对丰富外，
其他西方国家都非常缺乏石油。第二 次世界大战后西方国家飞速的经济增长，大多考虑给予原殖民地人民以独立
的国家地位，换取在经济上继 续剥削和掠夺，加之本区域国家自古以来的经济发展多数都是依赖传统的农业和畜
牧业，工商业落后。所 以中东对于西方的重要性一目了然。
中东是目前世界上石油储量最大，生产和输出石油最多的地区，所 产石油绝大部分由波斯湾沿岸港口用油轮
运往西欧、美国、日本等发达国家和地区，对世界经济发展具有 重要影响。以美国为首的西方国家出于自身利益
的考虑，出卖了巴勒斯坦人民的利益，将他们的土地交给 犹太人建立国家。而后以色列依靠美国的力量逐步侵占
了大片的阿拉伯领土。
近代以来，列强 为了谋求各自的政治和经济利益，确立自己的霸权，在该地区疯狂争夺殖民地，划分势力范
围，同时利用 各民族之间历史遗留的各种矛盾，人为地树立起一道道屏障。因此，中东成了一个宗教冲突、民族
冲突非 常激烈的地区。
总体来说，美国在中东问题上的政策要点是：改造伊斯兰社会（镇压伊斯兰原教旨主义 ，用西方资本主义自
由经济和“民主”价值观潜移默化影响阿拉伯国家）；扶植亲美政权；控制石油资源 ；调节巴以冲突等。
简单地说，中东战争主要由三个原因：石油、水、文化。

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六、世界经济形势对我国的挑战
1、当前我国的经济形势：⑴经济增长趋缓；⑵消费对GDP增长贡献率首次超过投资；
⑶对外贸易增速出现明显下滑；⑷对外直接投资稳步增长。
2、世界经济形势对我国的挑战： ⑴全球外需增长减速导致出口下行；⑵贸易保护主义重新抬头；
⑶制造业转移东南亚；⑷全球通胀风险增 加。
3、对策：⑴积极转变经济发展方式；⑵注意经济结构调整，促进产业结构优化；
⑶以制造到智造，促进企业创新；⑷拓展新型出口市场积极扩大国内需求；
⑸以法律手段解决贸易中的不公平待遇。
4、思考题：①如何看待我国制造业的贸易困境？
②简述全球性通胀对我们生活的影响（合并）
当今时代，制造业已经成为一个国家经济发展的 发动机。高度发达的制造业和先进的制造技
术已成为衡量一个国家国际竞争能力的重要标志，也成为一个 国家在竞争激烈的国际市场上获胜
的关键因素。但总体规模还远远没有成为世界制造业的加工中心，距离 “世界工厂”还有很大的
差距。
随着国内制造业环境发生的巨大变化，制造型企业面临成本上 升、人民币持续升值、国家出
口退税政策和加工贸易政策的调整、国外贸易壁垒日渐增多等四大困境，因 此使得很多制造型企
业经营状况急剧下降，处于艰难维持的境地。
成本压力大，由于原材料 、电力、人工成本不断上扬，制造业的成本也在快速上升；政策调
整与贸易壁垒，出口退税下调以及加工 贸易政策调整，使很多企业面临生存威胁。享受出口退税
的大部分企业都从事服装、小电器、塑料和橡胶 及其制品等行业，这类企业产品利润微薄，很大
程度上是靠出口退税获得的那部分利润。新政策要求企业 在进口原材料时要缴付全数的关税和增
值税作保证金，实行台账。加之近期“中国制造”在国际上遭遇的 质量门和安全门事件，以及有
些国家不断利用技术壁垒与绿色标准等贸易壁垒抬高市场准入门槛，这些都 进一步压缩了中国制
造业的发展和利润空间。欧盟REACH法规等政策不断抬高准入门槛，使得我国制 造业生产成本不
断攀高，从低端产品到高端产品，成本都有不同程度的上浮，很多企业面临难以应对的状 况。
人民币升值 。2005年我国实行汇率制度改革以来，人民币对美元有了较大幅度的升值，使
得有出口业务的企业面临了较大的汇兑损失。由于汇兑损失期为开列信用证到收款这段期间，一
般周期为3个月，损失比例基本上为每100万美元产品损失20-30万元人民币。因此人民币持续
升 值，使得出口企业利润不断下降，竞争力萎缩，很多企业深受困扰。
要摆脱我国制造业发展困境，提 升在国际市场上的竞争力，政府、企业、科研机构等部门要
加大合作力度，增强技术转化效率和速度。
加快调整产业结构。我国高技术产品进出口依然集中在计算机与通讯技术和电子技术两领域，
其 出口所占比重达到 93.5%，进口达到 79.2% 。从高技术产品进出口的技术领域分布来看，我国高新技术产品进出口的高速增长和贸易规模的不断扩大主要依靠少数技术领域的产品贸易。我国
作为 制造业生产大国，要实现以高新技术产业带动传统产业的发展，需要高新技术的全面发展。
因此在发展我 国优势领域的高新技术产品贸易的同时，迅速扩大其他技术领域的产品市场，提升
其他技术产业的生产水 平是我国高技术产业和产品贸易发展亟待解决的问题。
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加强区域协调与合作。我国的经济发展呈现阶梯状分布，在这种情况下，采取区域 之间的分
工与合作是很有必要的。这样做不仅对于中部实现产业升级、加快制造业发展步伐有利，而且对
于利用各区域相应的优势，发展合适的制造业，推动地区经济的发展也是非常有利的。








七、欧债危机及其应对策略
1、欧债危机演变过程：⑴缘起希腊债务危机；⑵演变；
⑶救助行动①方式各样②方式灵活③促增长成为主要手段④欧盟决策
体现民主化倾向⑤深化一体化形成 共识。
2、原因：⑴高福利——直接原因；⑵各自为政的财政政策使危机不断蔓延；
⑶产业政策的普遍失误——深层次原因⑷政策的不协调让危机难以解决；
⑸美国因素。
3、策略：⑴欧债危机对中国经济的影响；
⑵启发意义①进出口行业的结构调整②作为反面教 材，促进我国对主权债务和财政赤
字问题正确认识③实施正确产业政策
⑶中国策略、态度：中国政府积极帮助欧洲解决问题读过难关。
4、原因：中国帮欧，为了防 止中国经济遭受损失，是中国获得欧洲市场和资源的最佳时期，更加
提升在美、欧、中三角关系的地位。
5、思考题：欧债危机对中国带来的机遇和挑战。
欧洲在欧盟内部国家，都是使用欧元作为流 通货币的，也叫做欧元区，他们是一个整体。希腊也是其中之一。
但是由于希腊本身的经济水平并不强， 为了维持欧元区普遍的薪资和福利水平，采取了国家借贷的做法，以此维
持。但由于国际经济形势，欧元 区经济增量没有达到预期，希腊的经济更是一塌糊涂，希腊的债务评级不断下降，
无法借到新的贷款，而 原有的贷款即将陆续到期，所以无法偿还债务的希腊陷入危机。之后类似情况又蔓延至西
班牙、葡萄牙等 国，形成连锁反应，由此引发了欧洲主权债务危机。
欧债危机带来的挑战主要的影响有以下两个方面。
（1）对出口的冲击。
危机会导致欧元区今年下半年增长下降。欧盟又是中国最大的出口市场 ，所以如果来自欧盟外需下降，中国
出口会受到负面影响。欧盟是我国的第一大贸易伙伴，假如希腊退出 欧元区，欧洲银行体系的系统性风险将大大
提高，全球贸易融资可能受到很大冲击。中国经济虽然处于转 型阶段，但是出口始终是拉动整个经济增长的主要
力量；欧洲经济在债务危机的打击下一旦崩溃或者进一 步衰退，其结果势必对中国的经济增长造成消极影响。
（2）汇率方面的冲击。
欧债危机在 汇率方面也会对中国出口企业形成较大的冲击。债务危机导致欧元持续疲弱，人民币汇率相对升
值，这将 对中国的对欧出口造成压力，汇率升值会吃掉本来就不多的出口利润。
（3）外汇损失
欧元 资产大幅缩水。根据相关数据显示，我国持有总价值超过6600亿美元的欧元资产，若希腊退出欧元区，
对欧元的贬值预期将大大提高，占中国外汇储备20%-25%的欧元外汇资产将面临着缩水风险，造成外汇损 失。欧
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债危机导致全球避险情绪加重，资金纷纷回流美元。中国面临的不是短 期资本由流入变为流出，相反有可能中国
会面临更加汹涌的短期资本流入。
挑战中的机遇。
（1）扩大对欧直接投资
欧债危机是中国全面获得欧洲资源和市场的最佳时期，中国只有积极 帮助欧洲，才有更好的机会。中国对外
直接投资正在迅猛发展，但是，中国对欧盟的投资额度还不大，中 国对欧盟的非金融直接投资仅占欧盟接受外资
的0．2％。中国向欧洲投资的潜力很大。这次欧债危机后 ，欧洲资金短缺，扩大对欧洲直接投资正是其时。
（2）获取资源和市场
在欧债危机后，欧 洲一些国家开始出售港口、机场、道路等资源，一些企业也将自己的品牌、技术标准、专
利等以较低的价 格转让，中国可以通过竞标、企业兼并或购买股份的方式，以较低的成本获得这些优质资源。同
时，欧债 危机后，大量的欧洲企业倒闭，这些企业所空出来的欧洲市场，中国正好可以去填补。中国向欧洲投资，
一方面促进了欧洲的经济发展，给欧洲注入了活力，同时中国也获得了欧洲的资源和市场，这是“双赢”的结果。
（3）提升中国在美、欧、中三角关系中的地位。
在中国崛起的过程中，美国采取了“围堵” 的政策，试图遏制中国的发展。欧洲一体化的原因之一就是为了
挑战美国的霸权，如果欧洲在一体化的道 路上能够走得更好，将成为多极化中的重要一极，在制衡美国这一唯一
的超级大国的过程中，将更多分担 中国身上的压力。所以，一个走向一体的强大欧洲是符合中国的国家利益的。
欧盟在应对危机的过程中 急需要外界的援手。对此美国的态度并不积极，这就给中国提供了机会，中国一旦
出手相助，不仅可以稳 住欧元，帮助欧洲，恢复元气，而且中国也可以借机拉近和欧洲的关系，这显然可以提升
中国在欧洲及全 球的影响力。







八、奥巴马连任与中美关系 中美关系需要正能量
1、发展中美关系面临的现实问题与挑战：
⑴台湾问题是考研中美关系发展的难题；⑵中美关系受到美国内政治影响；
⑶中美经济贸易摩擦问题；⑷人权民主，军事安全；⑸战略互信问题。
2、安全发展中美关系：⑴全局长远的战略观——关键；⑵继续扩大共同利益是基础；
⑶尊重和照顾彼此是核心利益和首要原则；⑷创新对话合作机制是重要平台；
⑸民间友好交往是不竭动力。
3、思考题：①说说你对中美关系重要性的看法。②发展中美关 系面临的
问题和挑战，如何全面发展中美关系。（合并）
中美关系或美中关系即中华人民共和 国与美利坚合众国之间的国家关系。2011年的《中美联
合声明》确认中美双方将共同努力，建设互相 尊重、互利共赢的中美合作伙伴关系。这是中美双
方对中美关系的最新的定位和表述。
两国关 系的复杂之处主要在于两国由于历史、文化等原因对彼此的不同看法。总体讲，是合
作多于冲突，共同利 益远大于彼此分歧。
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中华人民共和国的目标是发展成为一个富裕、强大、统一的国家，以造福于本国及世界人 民，
同时维护世界和平。美国的目标则致力于将自由与民主的理想散播到全世界，同时保持国家安全。< br>因此，中国大陆的政治系统、意识形态直接与美国的设想和利益冲突。中美关系事关中国发展大
局 ，对美国也十分重要。加之当下中国经济总量已上升到世界第二位，成为推动世界经济增长的
重要引擎之 一。中国是维护世界和平稳定的重要力量，是联合国安理会常任理事国中派出维和人
员最多的国家，与此 同时，中国还在国际体系变革中发挥着积极作用。中国在世界银行和国际货
币基金组织中的份额和投票权 增加，积极参加世界贸易组织多哈回合谈判、气候变化谈判和全球
治理改革等，在许多区域性组织中发挥 了建设性作用。
过去10年可以说是中美关系迅速发展的10年。中美关系已成为当今世界最重要、最富活力

的双边关系之一。这体现在以下几个方面：
一是中美两国的利益联系日益紧密。中美互为第二大 贸易伙伴。建交之初，中美之间人员往
来每年约1万人。而现在每天有近1万人、每26分钟有一架航班 往来于两国之间。中国在美留学
生超过16万人，美国在华留学生已达2．4万人。
二是中美 高层往来和对话磋商频繁、深入。2003年至今，中美两国元首共举行26次会晤。
双方新建了中美战 略与经济对话、中东事务磋商、省州长论坛等多个重要对话机制。通过这些交
往，双方就广泛议题保持着 深入、坦诚沟通，对加深了解、增进互信、深化合作、管控分歧发挥
了重要作用。
三是中美在 国际和地区问题上保持着密切沟通与合作。两国加强宏观经济政策对话，在应对
国际金融危机中进行建设 性合作，为推动世界经济复苏和增长作出重要贡献。
由于中美社会制度、发展阶段、历史文化传统不同 ，两国在一些问题上存在矛盾和分歧是正
常的，关键是要正确看待和妥善处理。中美之间的矛盾和分歧， 有些是因为政治偏见所致，有些
由于相互缺乏了解造成，有些是两国建交以来一直存在的老问题，有些是 随着两国关系快速发展
而出现的新问题。双方应坚持通过对话磋商，增进理解，积累共识，避免误解和误 判。在全球化
时代，在中美两国利益联系日益紧密的背景下，看待和处理中美关系需要新视角、新思维。 中美
共同利益远远大于分歧，合作是中美关系的主流。只要双方坚定致力于相互尊重、增进互信、拓展合作、妥处分歧，中美两国完全可以打破历史上新兴大国与守成大国必然走向对抗的所谓“定
律” ，走出一条和平相处、合作共赢的新型大国关系之路。
③如何认识奥巴马连任前景。
“中国 是一个巨大的崛起的国家，在世界舞台上扮演着至关重要的作用，没有人能忽视中国
的作用。长期来讲， 中美关系是日益改善和加强的，改善和加强中美关系是至关重要的，像跟其
他国家的关系一样，两国的关 系总会面临起起落落，但总体的方向是朝着好的方向发展的。美国
新政府上任之后，两国关系肯定有一段 磨合期，双方需要一段时间来学习，这一点也是非常自然
的。长远来看，中美关系会像我说的逐渐加强的 。”——奥巴马
对华政策，首先，美国政府将会以更加积极、务实的态度发展对华关系。无论是奥巴马 总统
还是克林顿国务卿都表示，美中关系是当今世界尤为重要的一组双边关系，处理好两国之间的关系对于美国的未来至关重要。美国政府清醒地认识到中国无论在经济领域还是在政治领域所具有
的巨 大影响力。从这一点来看，我们有理由相信，在国际金融危机面前，一贯注重实用、效率的
美国政府将会 充分展开与中国在诸多领域内的合作，以共同应对挑战。
其次，美国政府将会继承美国政治传统，继续 高举“人权”、“民主”大旗，重新树立美国
的道德权威。这一方面是由于美国的自由主义思想根深蒂固 ，深入人心，美国外交政策在一定程
度上正是因为继承和发展了自由主义思想而保持了一定程度的延续性 。奥巴马政府将会继续坚持
这一传统，只是在表现形式上可能会有所不同而已。
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第三、美国政府将会继续遵行《与台湾关系法》，台湾问题仍然是中美关系中最为核心、 最
为敏感的问题。自从马英九当选为台湾地区领导人之后，台海局势出现了很大程度的缓和，两岸
交流日益深入、频繁。由于历史原因和现实政治等诸多因素，台湾问题一直是中国政府极为关注
的焦点 问题。克林顿国务卿在访华前夕曾明确表示，美国不会放弃对台湾的义务，美国将继续对
台军售。从这一 点可以看出，奥巴马政府完全继承了前任美国政府对台政策的核心。台湾问题仍
然是中美关系中最敏感最 核心的问题。
通过上述分析可以发现，奥巴马政府的对华战略虽然没有完全成形，但是其在具体外交活 动
中透露出较为明确的政策特点，即强调务实合作与坚持传统理念、义务。这两项原则将在奥巴马
政府对华政策中并行不悖。奥巴马政府所改变的只是其具体的对华策略，而这一对华策略一定是
为美国 对华总体战略服务的。
舆论认为，高呼“变革”口号上台的奥巴马的对华政策的大框架已经有了，总的 来说就是正
视中国崛起的事实，加强与中国的合作，希望中国在国际上发挥越来越重要的作用。

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