论行政领导用人的方法和艺术(正文)
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陕西省广播电视大学行政管理毕业论文
论行政领导用人的方法和艺术
内容摘要：
行政领导艺术是行政领导者的素质和能力在方法上的体现，它贯穿于整
个行政领导过程和行
政领导活动的各个方面。领导既是一门科学，也是一门艺术。它即有科学的严密性和
规律性，又
有艺术的创造性和自由性。其中领导艺术丰富多彩，方法变化多样，几乎每个杰出的领导者都
有
自己独特的领导方式。用人之妙存于一心，而在领导艺术中，用人艺术是一个极其重要的部分，
能否发现人才，用对人才是决定领导成败的关键。
关键词：
行政领导 人才
用人艺术 方法
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正文：
行政领导是门科学，更是门艺术。行政领导艺术是领导者运用自己的科学知识、
实践经验，聪明才智和
胆识魄力实现行政目的的领导技能和技巧，是行政领导者灵活
独特，恰当巧妙运用的领导策略、方法和手
段，它表明领导者解决问题、处理问题的
熟练程度、工作水平和创造能力。
行政领导艺术贯穿
于整个领导过程和领导活动的各个方面，它涵盖调查研究、决
策、用人、指挥、协调、监督等各个方面。
行政领导有高层、中层、基层之分，且它
又因人因事，因时因地而变。但它与任何事物一样，都有其“共
性”。那就是将合适
的人放在合适的位置上做合适的事，做到人尽其才，才尽其用，那么作为领导者要如
何才能用对人，用好人，展现领导的用人艺术呢？
一、用人——为政之本
古人云：
“为政之要，惟在得人”。“为政之本在于选贤”。一个成功的行政领导者，
最为重要的就是能够善于运
用人才。毛泽东同志说过，政治路线决定之后，干部就是
决定因素。因此，用人就是领导者的主要职责，
更是行政领导一项重要的艺术。
所谓“先有伯乐而后有千里马，千里马常有而伯乐不常有”。21世纪
需要人才，
但也充满人才，关键在于缺少发现人才的伯乐。因此，如何识别人才，使优秀的人才
脱颖而出，是摆在领导面前的一个难题。
1.界定人才。
首先要弄清楚什么是人才，才能找
到人才。字典里对“人才”的解释是：有才识
学问的人，德才兼备的人。人才学家们认为：人才就是为社
会发展和人类进行创造性
劳动，在某一领域、某一行业、或某一项工作上做出较大贡献的人。在我看来，
只要
是在某一方面有一技之长，能为这个领域做出成就和贡献的人都可以称为人才。
2.发现人才。
知道了什么是人才，那要怎样发现人才呢。对于领导者来说，首先要学会从内
部
发掘法潜在人才，就是注意发现，挖掘本单位那些能够成才，但现在还没有机会和条
件显露其
才华的人。其次要广招社会上的贤才，毕竟市场上的人才数量更多、类型更
广。
3.招揽人才。
找到了人才，就要马上纳入到自己旗下。当今市场竞争激烈，领导要采取多种
方
法吸引人才，为自己尽其所能。领导可以通过下面方法来吸引人才；(1)创造良好的
工作条
件，使人能够发挥其所长，努力提供自我成才的机会。（2）尊重人才，爱护人
才，创造良好的人事环境
，避免嫉贤妒能，勾心斗角。（3）提供升迁机会，给予人才
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不时的奖励，使人的付出可
以得到相应的回报。如果遇到不可多得的人才，一定要拿
出“刘备三顾茅庐”和“萧何月下追韩信”的精
神来，不要高高在上，要用真诚的态
度和“尊贤”之礼打动人才，为己所用。
二、协调——执政之术
行政领导要协调的关系很多，如党政关系，部门与部门的关系，上下级
关系，领
导者与群众的关系，个人与组织的关系等等。作为行政领导者个人而言最为重要的还
是
和人才之间的关系，要善于容才，要能容才之过，容才之仇，就看自己在平时的工
作中如何来协调。 <
br>领导用人大致分为三种不同境界：第一种境界是只能用比自己本领低的人，这是
武大郎开店，个高
的进不来，是最低的境界；第二种境界是能用和自己本领相当的人；
第三种境界是能任用本领比自己高，
在某些方面超过自己的人，这是领导用人的最高
境界。刘邦、刘备和安德鲁·卡耐基都做到了这一点。想
要做到领导用人的最高境界，
就必须有一定的领导魅力和用人艺术。
1.善于容才。
（1）容才之长。
人各有长处，在用人中，领导要敢于使用能力比自己强的人，取人之长，补
己之
短，相互促进。刘邦军之所以能得天下，主要是敢于用子房、萧何、韩信等某一方面
比自己
高明的部下，用其所长，容其之长，关于量才任能和驾驭能臣骁将。萧何月下
追韩信、徐庶走马荐诸葛，
这些容人之长的典故早已成为千古佳话。
（2）容才之过。
“人非圣贤，孰能无过”。任何
人都会犯错，而领导者要能容忍下属所犯错的情
意中。战国时秦穆公用败军之将，楚庄王赦盗马之臣绝缨
，都属于容人之过的典例。
“金无足赤，人无完人”这就要求领导者能正确对待一个人的缺点和不足，不
能求全
责备。用人看主流，用他的一技之长，帮助其改正缺点，使之从中总结经验教训，能
避免
错误的再次发生。
（3）容才之仇
这是容才的最高境界，是一种高尚的品德。齐柦公不计管
仲一箭之仇，任用管仲
为大夫，管理国政而成就霸业；魏征在任太子洗马时，曾劝李建成杀掉秦王李世民
，
后来李世民当了皇帝，不仅不计前嫌，还重用魏征。领导者容才不仅要容才之长、之
过、之仇
，还要能容才之短、之仇，领导者要有海量容纳、团结人，充分发挥团队里
每个人的最大作用。
2.扬长避短，各取所长。
清代诗人顾嗣协有一首诗《杂兴》，诗中说道：“骏马能历险，犁
田不如牛。坚车
能载重，渡河不台舟。舍长以就短，智者难为谋。
材贵适用，慎勿多苛求”。说的
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就是用人要力争用尽其才。
“尺有所长，寸有所短”，一个人有优点，就不可避免地有
缺点，完美无缺的人是不存在的。因此在用人
时要扬长避短，发挥所长。一方面要善
于发现一个人的优点，并将他放到合适的岗位上去，创造有利条件
，让他的优点得以
最大限度的发挥，才华得以施展。另一方面也要了解他的缺点，尽量避免让他在自己<
br>不擅长的领域工作，出现偏差或错误。当然，对于他人的缺点也不可一味迁就忍让，
某些不良的习
惯、缺点也一定要改正才行。
3.用人不疑，疑人不用。
如果怀疑一个人的忠诚或
是能力，就不要任用他，要任用他，就必须充分地信任
他。用人不疑，尊重和相信人才，是对下属的一种
无声的激励。“士为知己者死”充
分说明了这一点，当下属得到领导的充分信任做出等同的回报。聪明的
领导总是选择
恰当的方式来表达对员工的信任。例如，在把比较艰巨的任务交给他时顺便来上一句
“你办事，我放心”；在听到有人非议他时，要立场鲜明地支持他，对谗言进行有力
的反驳，一如既往
地任用他，让下属充分感受到领导对他的信任。
4.大胆作用年轻人。
年轻人虽然与年长者
相比经验少，有些冲动或不成熟，但年轻人有自己的优势，
有丰富的想象力，学习能力强，接受新事物快
，尤其是在这个信息更新周期短的信息
时代，年轻人知道和了解的知识未必比年工者少，这正是年轻人大
显身手的好时机。
一个精明的领导要善于在谋事中育人，在成事中成人。领导更应该注意发现重用有能<
br>力的，善于学习的年轻人，坚持“用养结合”，把人才起用于“黄金时期”，旋转于“关
键岗位”
，在使用中保值增值。
5.大胆培养人才
在用人的过程中不断加强对人才的培养，是对人才
输出的一种能量补充，这样才
能使人才得以生生不息，永不枯竭。越是人才越要注重培养，精明的领导会
定期对员
工进行业务能力水平技能等方面的培训，让他们更新知识，开阔眼界，使他们业务更
精
，技能更高，跟上时代的步伐，能与时俱进。
三、结语
春秋战国时期，齐桓公前期选贤任能
，重用管仲等一批人才，使之成为一代霸主，
后期任用竖刁、易牙、卫公子开方等一批小人，结果导致齐
桓公被关进密室活活饿死
的悲剧。唐玄宗李隆基前期重有宋憬、张锐等一批人才，开创了开元盛世，造就
了盛
唐气象；后期因重用李林甫、杨国忠等一批奸臣，结果也落得可悲下场。当今世界各
国的竞
争，说到底是人才的竞争，人才是世界上所有宝贵资本中最有决定意义的资本，
任何一个国家，任何一个
阶级，要实现其历史任务，都必须有大批的人才。在科学技
术突飞猛进的今天，领导者更应该懂得用人之
道。正确掌握用人之道，领悟用人的方
法和艺术，必能使自己的事业突飞猛进，成为一个优秀的领导者。
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［参考文献］
［1］罗辉、李珍刚《浅谈领导者的用人艺术，沿海企业与艺术，2006》
［2］李小岩、范悦《浅谈领导的用人艺术》
［3］吴德贵《会管人不如会用人——说说领导用人艺术》
［4］刘云鹏、肖春艳《试论知识经济时代的行政领导艺术》
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