为什么冬至要吃饺子-月夜下

[终稿]不能走先污染、后治理的老路_你认为这些现象产生
的根本原因是什么？怎样才 能真正地把保护环境落到实处？
问题:理论上人们都知道，不能走先污染、后治理的老路，但在遇到实 际问题
时，不少企业、甚至有的地方政府还是认为发展经济是最重要的，环境污染的问题
等经济 发展了，有了经济实力再进行治理。你认为这些现象产生的根本原因是什么,
怎样才能真正地把保护环境 落到实处,。(百度文库)
结合一下当下国内的一些典型的环境污染问题，分析一下题目中经济现象产 生
的根本原因:石药中润公司的“药厂排污问题”，其实背后的是联想。除此之外还
有许多知名 大企业陷入“污染门”的事件，比如紫金矿业、哈药六厂都曾陷入污染
门而不能自拔，去年的陆良化工、 苹果、江铜再赴后继，公众的神经对此早已不再
敏感。
近几年来，政府和地方组织在环保方 面做了相当大的努力，尤其是环保部门的
决心，整治力度越来越大，手段也屡有创新。但事后却没能真正 有效地阻止环境污
染事故的不断发生。为什么环境污染事故如此频繁的发生呢,很明显，正是人类的经济活动，带来了越来越频繁的环境事故。其实，大家都知道环境污染的严重性，
又都明了现在的我 们不能再走先污染后治理的老路子了，但实际操作起来却接二连
三的违背这一众所周知的理论，为何,
原因不难发现，之所以频现污染事故，与企业的侥幸心理、地方政府的行政不
作为、污染违法成 本低有着很大干系。而最根本的症结，恐怕还是地方经济发展与
环境保护之间的悖论。这就是为什么地方 政府明明知晓污染的厉害，却放任那些辖
内的企业污染环境而不去严格的惩治。以下是引用腾讯新闻的评 论，很有道理——
“由于企业天生的逐利性，环保投入等成本是能省则省，经常存侥幸心理;而地方政府，明明知道不少企业会给地方环境造成污染，甚至是严重污染，但出于对地方

经 济发展的追求，也或因官员们对GDP速度的需求，以至于经济发展与环境保护之
间，没能求得起码的平 衡。地方政府扶植企业、服务企业，发展经济，根本目的是
为了人民生活幸福。如果居民的住宅楼和企业 超标排放废气的烟囱比肩，村民的水
源与企业超标排放废水的河道比邻，当企业一边发展壮大，一边污染 河流、空气，
破坏自然环境，危害民众健康，即使企业上缴利税创造了再高的GDP，又有什么样
的社会价值呢,这个悖论是一个困局，走不出这个困局，密集的环境污染事故注定
会持续发生下去。”
前几年国家提的“转变经济发展方式”，要求的就是全社会范围内的绿色主
义，虽然这条路子相 当困难，但是其指向是正确的，之所以成效不大则在于社会的
监管力度不足，相比于发达国家的监管，我 们存在着相当大的漏洞。当下的矛盾在
于，先污染后治理是“防范不足”的治理，投入的成本必然过高， 付出的代价必然
过大。而边治理边污染的模式，虽然在一定程度上减轻了环境污染的危害，但无法
从根本上改变环境保护的被动局面。环境污染的治理不能停留在事后的惩罚上，应
当在污染的前阶段， 预防为主。“在企业对环境的污染问题上，地方政府担着更大
的责任。‘顽症需用猛药医’，希望地方政 府能重视起来，真正从动力机制上入手
解决环境污染和经济发展的矛盾，提高环境资源的使用成本，加大 对污染企业的惩
罚力度，加大对环境指标的考核，使其成为官员政绩的重要体现，使加快转变经济
发展方式落到实处。”
在市场经济的背景下，如何界定政府的职能和作用
在经济全球化 的背景下，市场调节的效率，政府的作用的优劣，在很大程度上
取决于对政府与市场关系的合理定位。我 们把市场和政府两个方面有机的结合起来
进行分析，现代市场经济应该是市场调节与政府调节作用有机结 合经济模式，而高
效的政府调控是市场运作的必要保证。
一、市场失灵现象的产生及原因分析

一般说来，导致自由竞争市场机制失灵 的原因大体表现在相互联系的三个方面:
第一，市场主体对利益毫无节制的追求必将使他人或社会付出额 外代价。市场机制
是资源配置最优化的一个重要条件，其目的在于不使经济当事人的生产经营行为对他人和社会的利益产生消极影
响。而在现实生活中，这种假定在许多场合下几乎是不可能成立的。 这是因
为，市场中的经济主体在其生产或经营活动中往往较多考虑个体的成本和收益，而
较少顾 及社会成本和社会收益。第二，市场主体所获信息的不充分性和不完备性常
常致使自身决策失误。在市场 活动的过程中，经济主体得到的信息常常是不充分和
不完备的，有时甚至可能是不真实的。经济主体的独 立性、分散性，决定了其不可
能在任何条件下都能够获得全面而准确的信息，这就必将导致其自身行为的 盲目
性，而建立在盲目性基础上所做出的决策，往往给社会资源的不合理配置提供了可
能。第三 ，独立的和不加干预的市场机制无法解决社会成员财富两极分化的问题。
效率与公平之间的关系始终是经 济发展过程中的一个重要问题。市场机制之所以有
效率，其原因在于“看不见的手”对各个行为主体的强 有力的利益激励。可是，由
于市场主体在资本与技能、天赋与经验等方面的差异，即使是在市场发育良好 的情
况下，也必然产生财富日益向少数人倾斜的现象。而社会分配不公现象如果持续发
展，必然 引发社会的不安与动荡，最终导致经济增长的波动或停滞。除此之外，在
社会经济发展的总体目标或社会 供需平衡等宏观经济目标的实现方面，市场机制的
作用也有极为明显的局限性。这一切因素的存在，均为 政府介入经济提供了理论上
的支持和现实操作的空间。
二、政府在干预经济中的失灵现象及原因分析
不完整的信息，不完全的竞争，不完善的市场，
为政府介入经济提供了必要的条件。然而，政府和市场一样，有着自身的弱点
和缺陷，在一定条 件下政府介入也会产生失灵的现象。

所谓政府失灵，一般是指政府干预经济不当，并因 自身原因阻碍和限制了市场
功能的正常发挥。“政府失灵”常常表现为以下几种情况:
其一，政府干预没有达到预期的目的;
其二，政府干预虽然达到预期目的但成本过于高昂;
其三，政府干预的过程中出现了明显的负面效应。造成“政府失灵”的原因十
分复杂，概括起来 主要有以下几个方面:
第一，信息不完全造成政府决策失灵。就像信息不完全在自由市场造成了许多< br>问题一样，不完整的信息也会给政府这样的公共服务部门带来困惑。尽管政府部门
拥有众多的信息 人员，甚至也设立了计划、统计等信息采集分析机构，但在复杂多
变的市场面前，
政府仍旧不可能做到一切尽在掌握。
第二，政府角色错位突破政府干预经济的合理界限。在 自由市场面前，政府应
该扮演的是一个促进其发展完善的角色。但如果出现角色的错位(即政府干预经济
的范围及力度不到位或越位)，就有可能突破政府干预的合理界限。
第三，政府不是全能的 ，政府认识市场有一个过程。从纯粹理论的角度来讲，
市场运行有着其自身发展的内在规律，而且这一规 律又是在不断地发展变化的，人
们不可能穷尽对经济规律的认识，这就决定了政策决策不可能做到尽善尽 美。除了
以上三个方面的原因外，还在于政府本身就是一个利益集合体。政府干预的过程，
从某 种意义上讲也是公共权力介入经济活动的过程。在这一过程中，政府特定的行
为主体可能受到相关利益的 驱动，谋求特定利益集团或自身的利益最大化。一旦出
现这种情况，公共权力就背离了自身介入经济的初 衷，成为一种影响市场公平、收
入分配公正的异化因素。在这个方面，近期中纪委查处的几起腐败大案， 就给我们
提供了现实的例证。 三、市场经济条件下政府的合理定位
及职能的发挥

市场经济是一个由各种经济主体和各种经济关系交织组成的统一体，各种矛盾
与冲突在 其中纵横交错。促进经济健康发展，要求政府充分发挥其平衡协调职能，
正确处理诸如积累与消费、公平 与效率、速度与效益之间的比例关系，优化产业结
构，缩小地区
差别和居民贫富差距，最终促使经济健康而有序地增长。
(一)市场经济条件下政府职能的合 理定位由上可知，单纯的市场或者政府都可
能出现失灵现象。在市场经济条件下，表现在经济方面的政府 职能大体有三种:一
是战略引导职能。政府在经济战略指导上应抓大放小，注重宏观调控，围绕国民经< br>济总体素质提高和国民经济总量平衡，制定和实施以中长期发展战略为主的指导性
规划体系，规引 国家经济的发展方向。尤其在当前我国经济已平稳回升的关键时
刻，政府应积极推动经济发展方式转变和 经济结构调整，注重提高经济增长质量和
效益，培育战略性新兴产业，推动经济可持续发展。二是平衡协 调职能。政府应通
过对财政政策、货币政策的制定与调整，保障社会总需求和总供给的平衡，力防社会经济出现停滞和动荡。政府应依靠合理的分配政策和税收政策，调整国民收入分
配，防止出现贫富
分化，保障社会的正义和公平。三是保护监督职能。政府应通过规范的法制体
系及政策保障，帮 助企业规避市场风险，保护企
业的合法权益，维护市场秩序，确保公平竞争。对那些违规乱制的市场主 体，
政府应给予制裁和处理。
(二)市场经济条件下政府职能的发挥根据政府在管理经济方面体
现出的战略引导、平衡协调 、保护监督三大职能，在市场经济条件下政府职能
发挥也相应地表现为三个方面:第一，对经济发展的宏 观管理。在市场经济发展的
过程中，无论是发达国家还是发展中国家，政府在事实上从来都没有放弃过对 经济
的管理与监督，但是这种管理不是事无巨细的大包大揽，不是介入企业或者交易的

< br>具体事务，而是重在制定方向和把握大局。假如经济的发展是一条行进中的航船，
那么政府要做的 事情是去掌舵而不是去划桨，掌好舵而又不去划桨才是政府明智的
选择。第二，对经济发展的总量调节。 由于自由市场的竞争性、自发性、盲目性及
市场机制的不完备，在现实的经
济发展中，社会总 供给和总需求之间常常处于一种不均衡的状态，而这种不均
衡则给出现通货膨胀、市场疲弱等现象埋下了 伏笔。对此，政府应通过制定相关的
产业政策、货币政策、税收政策、财政政策对经济发展进行总量调节 ，采取强有力
的措施，力防出现经济和社会动荡。第三，制定市场规则，监督市场行为。市场经
济历来主张公平贸易和公平竞争，而要实现这一目标，必须依赖政府的强制力。美
国经济学家奥肯说过: “市场运行在事实上，日常生活亦是如此依赖于政府制定的
各种强制性权力。国家运用这些权力，建立并 保障市场上的权力，直接提供某些基
础性的服务，并间接地创造出信任、理解和安全保障的环境，这对企 业日常生活是
生命相关的。这就是说，政府必须通过制定法律法规以强化市场规则，当市场规则
没有得到应有的尊重或遭到破坏时，政府应体现出处理和制裁的权威，使正常的市
场竞争关系得以实现。 此外，政府的职能还表现为为社会提供公共产品、谋求公共
利益。所谓公共产品，是指那些能够同时供许 多人共同享用
的产品和劳务，如公共设施、环境保护、文化科学教育、医疗卫
生、国防 外交等。由于公共产品是全社会的共同需求，在市场经济条件下，政
府所有职能都可以用“服务”两个字 来概括，因此政府应以服务社会为己任，为全
社会提供基本而有保障的公共产品，以满足全社会日益增长 的公共利益诉求。总
之，在历史发展的进程之中，人类选择了市场，但市场机制的发展必然以高效的政
府管理为依托，政府作用的加强成为了全球经济危机爆发后的显著特征。市场
体系的规范，基础 设施的提供，政府计划的制定，和谐社会的形成，这一切都必须

依赖于政府积极有效的介 入。“在稳定的社会中，政策干预的事情极少.但是在迅
速转变的社会中，政策对任何事情都不能掉以轻 心.
一、经济特色。
公有制与私有制混杂。这个混杂的特点就是以公有制为主导以私有 制为辅助。
这种经济体制违背了经济的基本规律却能在中国实行，原因是中国的党国特权阶层
不 愿意放弃手中的既得权利。中国的经济领域出现了许多新名词，譬如市场和计
划、社会主义市场和资本主 义市场、全民经济和集体经济等。所谓社会主义也有市
场也就是官商资本垄断下的市场。市场和计划本来 是两个不可分割的统一体，计划
是蕴含在市场中的，在中国特色经济中却硬是分开互不相融。全民经济与 集体经济
的划分结果只能使官吃民。以私有制为主导以公有制为辅助的经济体制是世界经济
的通 行形式，在中国却不能通行。所以中国改革开放三十多年来必然国进民退、贫
富悬殊、腐败盛行。 < br>中国特色社会主义的最大特色就是在专制政体下实行市场经济。这本来是一个
矛盾体，互不相容。 然而在中国却将其硬裹到一起，结果出现了怪胎——就好比马
和驴结婚生出了骡子，既不像马又不像驴的 东西。这东西既有驴的倔强又有马的奔
放，拉起经济这辆车在计划里“自由”驰骋。充分显示了改革开放 的中国特色:在
专制的肚子里孕育自由。可惜人们都知道，骡这种杂种没有繁殖后代的能力，它只
会按照皇上的旨意倔强的“奔放”，直到筋疲力尽。
这种怪现象其实在中国并不稀奇，“中庸”是 其纯正祖宗。何谓中庸,朱子
曰:“中者，无过无不及之名也。庸，平常也。”其祖宗早已确定为“中庸 之为德
也，其至矣乎～”原来，“无过无不及”的“平常”就是中庸，且已经到了“德”
的顶点 。难怪有人一边骂着“丧权辱国”，一边摸着头皮刚挨过的杖痕:“妈妈
的～儿子打老子，可恶～”闹了 半天，这中庸竟是周先生笔下的阿Q～

既然如此，专制的党官政官们就放心大胆地贪 了，因为Q爷只会骂“儿子打老
子”。各个列强们甚至包括假洋鬼子之类就毫无惧色的逼了，因为Q哥也 只会说
“妈妈的”。
专制政体下搞市场经济——马和驴结婚生骡子——中国特色社会主义的 怪胎～
不腐败泛滥才怪呢～
二、政治特色。
一谈中国的政治体制，就需谈人们 常说的“四大班子”，即:党委、政府、人
大、政协。在中国的政治体制中，这“四大班子”的相互关系 是怎样的呢,党委领
导，人大立法，政府执政，政协议政。实践证明，这种政体关系非常有利于党的一< br>元化领导，统一思想、统一认识、统一指挥、统一行动。同时，也非常有利于党政
官员的腐败产生 ，也非常有利于民主自由氛围的受破坏，更非常有利于“文革灾
难”的出现。因此，中国改革开放中政体 改革，应该从理顺党委、政府、人大、政
协的关系入手。
中国有两套国家统治系统:党官系 统和政官系统。因此，中国特色社会主义的
官僚机构庞大而臃肿，是其他国家的两倍以上;党官政官双系 统财政开支数量惊
人，导致贪官污官腐官败官铺天盖地。
照理说，一个国家的统治机构有一 套就足够了，可中国为什么要两套呢,个中
原因耐人寻味。本文浅薄，试对其怪象略作探究。中国共产党 是马列主义的党，是
为人民服务的党，为人民服务需投入大量人力物力，单靠一个政府机构官员，势单< br>力薄。所以，必须再组建一套党官机构，方能圆满完成为人民服务之重任，让人民
满意，党政放心 。此为原因一。
中国共产党的指导思想的理论基础是马克思列宁主义，而马列主义据说是最重
视思想教育的，它不仅要彻底打碎一切旧机构旧制度，尤其要肃清一切旧思想旧观
念。这个任务不是政 府官员所能做好的。因为就一般习惯来说，人民都厌恶政治，

认为那是个藏污纳垢的地方 。由政官去做人民的思想工作，不太受欢迎。于是，党
官系统应运而生。你想，党是人民的党，党和人民 心贴心;心都贴在一起了，做
“心”的工作必得“心”应手。人民的思想工作做好了，哪还厌恶政治呢, 此为原
因二。
古今中外，任何国家都需要有政府。政府对国家人民起管理服务作用，对外御
敌，对内惩恶。政府各级官员都是从民众中选拔出来的精英。然而民众这个东西，
太复杂了～工 农商学兵，儒道法墨易，从这等人中产生的精英，不好收拾。若让他
们把持了政府，那还了得。因此，党 对政府实在是不放心。于是建个党委，操纵政
府;不但操纵政府，而且领导一切。谁当人大代表，党委决 定;谁任政协委员，党委
挑选;谁当政府官员，党委拍板。如此，人民听话，政府满意，党委放心。此为 原
因三。
一个党要实行对国家民众的统治，是要依靠各级大小官员的，而且官员越多越好。如果能达到两个统治者统治一个被统治者，则为最好。于是就设置两套统治系
统，使官员数量翻 倍，则达到优秀统治之目的。然而，殊不知官员越多，在专制体
制下，腐败就越多。中国特色社会主义之 腐败不好反，原因即在于此。
结论:凡是党政官员设置多的国家，一定是这个国家的党和政府对人民不放
心，害怕人民。
三、文化思想特色。
中国是最重视意识形态的国家，发展到中国特色社会主义亦然且有过之 无不
及。早在公元前的汉代，就“罢黜百家，独尊儒术”;秦王朝的“焚书坑儒”则是
重视意识 形态的另版。此与欧洲的宗教裁判所殊途同归。
自中华人民共和国建国以来，马克思列宁主义就成了 统治全中国人民的唯一思
想。虽然没有到对其他思想一概扼杀的地步，但凡是不符合马克思列宁主义的理 论

主义，都入了另册。轻者被斥为落后，重者被视为异类，统统要接受改造。直到把你的五脏六腑翻个个儿，灵魂洗的干净纯洁方才罢休。
中国特色社会主义为什么如此重视意识形 态,究其原因，笔者认为有以下几点:
其一，马克思主义的唯物辩证法认为，存在决定意识，意识对存在 又有巨大的反作
用。而这个反作用究竟有多大，不好说清楚。反正蒋介石没有好好重视这个问题，
他亡国亡党了。前苏联没有好好重视这个问题，它解体消失了。所以，前车之覆，
不可不鉴。意识形态 是作用于人的头脑的，控制了意识形态就控制了人的大脑，大
脑被控制了，人就基本上被控制了。叫你往 东，你不会往西;叫你捉猫，你不敢抓
鸡。
其二，社会主义中国之所以把马列主义确立为中 国革命和建设事业的唯一指导
思想，是因为马列主义是正确的。其实，马列主义从它诞生的第一天起，就 自命是
人类有史以来最革命最先进最正确的思想。这真不愧为“王婆卖瓜自卖自夸”。且
不说他 到底是不是革命先进正确，单就一个“最”字，就自己否定了自己:因为马
列主义不承认有“最”的东西 。人类历史上凡是自命为“最”的主儿，结果都很快
就不“最”了。希特勒就宣称德意志民族是世界上最 优等的民族，中华人民共和国
的开国领袖毛泽东在他发动的“文革”中就欣然接受人民称他为“最敬爱、 最伟
大、最英明”。把一种主义、一种思想确立为唯一正确的主义思想，如果不是无
知，那一定 是别有企图。
其三，大凡特别重视意识形态的人，其实暴露出他对自己的没有信心。他不是
靠自己的知识、才华、人格和品德服人，而是凭一张“先进”意识形态的虎皮唬
人。他不是靠踏踏实实的 劳动去创造世界，而是凭虚幻的“反作用”维持生命。
四、社会特色。

改革开放以来，中国特色社会主义有以下特色:一、“不管黑猫白猫，能捉住
老鼠就是好猫。”二、“三 个代表”重要思想。三、坚持科学发展观，构建和谐社
会。
本文试对以上三个特色逐个进行分析评述:
一、“不管黑猫白猫，能捉住老鼠就是好猫”。 这个特色的实质，就是发展经
济，允许一部分人先富起来，然后带领大家共同富裕。不管怎么说，提出这 种理论
的人的愿望是好的。但是他没有想到的是，在中国这种政治体制下，先富起来的人
必然是 党政官员，失业下岗沦为贫困的一定是人民群众。因为党政官员手里掌控着
自然和社会资源，握有先富的 特权。而人民群众要想富裕起来，单凭苦干是不行的;
他们必须向党政官员送礼行贿，才能分得一点资源 ，搞点小打小闹以求温饱。于
是，各级党政官员凭借资源
权力外加收受贿赂，一只只“肥鼠” 被他们捉住了。圈养起来不放心，就送到
国外银行妥善保存。实践证明，“猫论”的结果就是拉大贫富差 距，少数党政官员
“朱门酒肉臭”，多数人民群众“外出四飘零”。
二、“三个代表”重要 思想。不妨在这里详细表述:中国共产党要始终代表先
进生产力的发展要求，中国共产党要始终代表先进 文化的前进方向，中国共产党要
始终代表最广大人民群众的根本利益。当时的党中央为什么要提出这样的 “三个代
表”呢,因为不提出不行了。全国的党政官员的贪污腐败已经到了无以复加的地
步，人 民群众怨声载道。若不提出个什么口号拿出个办法进行遏制，说不定会弄出
什么事情来。然而，“三个代 表”仅仅是对贪官们提出了那么个要求，贪欲之马已
经飞奔起来，不栽进断崖决不会停的。更何况，“三 个代表”似乎还在若明若暗的
告示民众:你们不是要反贪官吗,请明白，党政官员始终代表着先进生产力 的发展要
求，始终代表着先进文化的前进方向，始终代表着最广大人民群众的根本利益，你
们还 要反吗,～如果执意要反，你就是反先进生产力、反先进文化、反人民群众的

根本利益～ ～这就是“三个代表”的作用。其实，一个党代不代表先进的生产力和
先进的文化、代不代表人民群众的 利益，从来都不是自己说了算的，而要由人民说
了算。
三、坚持科学发展观，构建和谐社会 。如果说“猫论”给党政官员的腐败开了
一扇门，“三个代表”给腐败的规模和速度扩大加油，那么“科 学发展，构建和
谐”则用另一种方式对党政贪官和人民群众开始了苦口婆心的劝导。先生们，女士
们，官员的腐败是社会的必然，放眼全球哪国没有,只是我们中国......中国的贪
腐不能位居第 一，那样有失党的尊严。再者，应该为我们的子孙后代着想，不能把
环境搞糟了，不能把资源搞没了，如 果那样，你们官员的后代又当了官还贪什么,
所以，要坚持科学发展观。人民群众们:你们好，你们辛苦 了。挣来的温饱和安定
是多么的不易，不要抱怨，不要有怒气，现在苦不苦，想想红军两万五，现在乐不
乐，想想革命大渡河。要珍惜眼前的幸福生活。不就是仇富仇官心理在作怪吗，应
该想法子去争 官争富，暂时挣不到也不可生气，古人云:天将降大任于斯人也，必
将饿其体肤，劳其筋骨.....面 包是会有的。关键问题是要和谐，和谐，懂吗,古人
云:和为贵，和气生财，和和美美„„
四、鞋子合脚不合脚，自己穿了才知道。此与猫论如出一辙，无需再论。
中国特色社会主义 为什么只能实行一党专制,为什么不能实行“三权分立”的
政治体制,官方的回答只有一条理由:前者适 合中国的国情而后者不适合中国的国
情。
一党专制好还是多党共制好，三权分立好还是一权 独揽好，这些问题比较好回
答，因为问题的提出十分明朗。然而某种制度适不适合某国的国情，这个问题 的提
出就具有模糊性。怎样的制度,怎样的国情,怎样叫适合,怎样又叫不适合,这种问题
不容 易给出确切的答案，或者说不可能给出确切的答案。因为不同的国民对国情会
有不同的看法，