《关于注意防范非法期刊欺骗教师发表论文的通知》
余年寄山水
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2021年01月17日 14:54
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给老师的诗-除夕夜
关于注意防范非法期刊欺骗教师
发表论文的通知
各市教育局，各高等学校、省属中等职业学校：
2004
年
7月，国家新闻出版总署公布了首批被取缔的
30
个利用境外注册刊号在境内非法出版、印刷、
发行的期刊
名单，
11
月再次公布了
60
种非法 报刊名单并宣布依法取缔。
广东省新闻出版局也在网页上特别提示了一批国内非正式
出版物及其 刊号。在
2004
年我省教育系统专业技术资格评
审过程中，我们发现有不少申报专业 技术资格的教师在上述
公布或提示的期刊上发表论文。为增强对非法期（报）刊和
国内非正式出 版物欺骗性的防范意识，切实保障广大教师和
教育工作者的合法权益，维护专业技术资格评审工作的严肃
性、规范性和科学性，现就有关问题通知如下：
一、加强对非法期刊的防范意识
按照我国出版管理的有关规定，凡未经国家新闻出版 行
政管理部门批准，
擅自设立出版物的出版、
进口、
发行单位，
从事 出版、
进口、
发行业务的，
为非法出版活动，
其所出版、
进口、发行 的出版物也是非法出版物。目前，这些非法出版
物主要以假冒国内正式期刊的刊号在境内非法出版、印刷 和
发行的期刊，利用境外注册刊号在境内非法出版、印刷和发
行的期刊等形式出现。不法分子通 过在大陆或者香港、澳门
等地设立编辑部、记者站或办事处进行出版、印刷和发行活
动，大肆收 取版面费或广告费骗取钱财。这些非法出版活动
1
不仅破坏了出版管理制度，扰乱 了出版物正常的市场秩序，
而且误导和欺骗社会公众，损害广大教师和教育工作者的合
法权益， 社会危害十分恶劣。广大教职工要加强防范意识，
以免上当受骗。
二、正确辨别非法期刊的基本特征
目前出现的非法期刊一般具有以下的基本特征：
1
．期刊的
“名头
”
都很大，具有诱惑性。很多期刊基
本上都是
“
国
”
字号的，例如，有的叫《中国教育
××
》
，
还有的在封面上注着< br>“
国际中文核心期刊
”
、
“
世界
××
期刊
”
、
“××
统计源期刊
”
等。刊物主办、协办、支持 单位
都是
“
中国
××
研究院
”
、
“
中国
××
研究中心
”
、
“
香港
现代
××
研究会
”
、
“亚太
××
交流中心”等。有的还邀请
了一大批名人、专家做顾问、特邀编辑。
2
．期刊都标有标准刊号或统一刊号，具有 欺骗性。一
般非法期刊，绝大多数都是既有国际标准期刊刊号即
ISSN
号，也有国内 统一刊号即
CN
号。但仔细研究就会发现，有
些刊号根本就不符合正规刊号的结构式， 有些国内统一刊号
CN
后面，大多都缀有
NR
或者
HK
即香 港刊号的标识。
3
．期刊基本上都是自办发行，具有隐蔽性。自办发行
即不 通过邮局，没有邮发代号。没有邮发代号的期刊从邮局
或国家报刊发行网上是查不到他们任何信息的。也 有少数非
法期刊会编上一个邮发代号，但这些邮发代号要么根本不存
在，要么是盗用其它期刊的 邮发代号。
4
．大多数非法期刊，社址、编辑部地址或注册地址都
2
在香港、深圳、北京、广州等大城市，通信地址一般只注明
“××
信箱< br>”
、
“××
大厦
××
室
”
或
“××
楼
××
座
”
，
也常常在异地设办事机构。所以，社址、编辑 部地址、注册
地址与办公地址分离，是这类非法期刊的另一个重要特点。
5
．从网上查询，常常发现这类非法期刊同名现象很多，
同一名称的期刊甚至还有多个不同的刊号。例如 同是《
×
国
教育》
就有
3
家，
同是
《中国 教育
××
研究杂志》
就有北京、
广州
2
家，又如《中国××
教育研究》
1
个期刊，就有
4
个
不同的刊号。
6
．非法期刊都以盈利为目的，所有要发表的文章，都
要交纳为数不菲的版面费 。可以说，
“
拿钱发文章
”
是这类
期刊最重要的特点。一般来说，这 类期刊基本上是“来稿就
登”
，没有严格的审稿程序，版面费的多少视文章的长短而
定 ，多则上千元，少则几百元。
7
．非法期刊的内容繁杂，版面混乱。不少非法期刊在
内容的编排上没有规律，不设置分类栏目，文章杂乱无序，
不符合正式期刊在内容编排方面规范 化、标准化的格式要
求。
三、有关工作要求
从
2005
年起，我省教育系统专业技术人员申报专业技
术资格，不得提交发表在本通知所附非法期（报） 刊和国内
非正式出版物上的论文，若提交上述论文，不予认可其学术
价值，不计入申报论文数量 。虽未列入本通知所附名单，但
提交的期刊在此后经新闻出版部门认定为非法期刊的，或符
3
合非法期刊基本特征，并经有关部门、专家鉴别认定为非法
期刊的，发表在上面的 论文亦不予认可其学术价值，不计入
申报论文数量。
希望各级教育行政部门、各校及 时提醒广大教师和教育
工作者提高对非法期刊的防范意识，对一些不明杂志社发来
的征稿通知、 论文参赛通知等要认真分析
,
提高鉴别能力
,
谨
防上当受骗
,
切实维护自己的合法权益。同时采取切实有效
的措施，加强对广大教师和教育工作者的学术道 德教育，培
养求真务实、勇于创新、严谨自律的治学态度和学术精神，
树立良好的学术风气，促 进我省教育事业的健康发展。
附件：
1
．国家新闻出版总署2004
年
7
月公布
30
家利用境外
注册刊号的非法出 版期刊被取缔名单
2
．国家新闻出版总署
2004
年
11
月公布
60
种非法报刊
3
．广东省新闻出版局特别提示的国内非正式出版物及
其刊号
广东省教育厅
二
OO
五年一月二十六日
4