礼义廉耻,国之四维
绝世美人儿
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2021年01月17日 16:07
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雨天的回忆-函授自我鉴定
礼义廉耻
国之四维
——读管仲《牧民》有感
管仲是春秋时期大政治家，相齐四十年，推行全面改革，
制定了一系列富国强兵方略。他对内划分政区、 分设官吏，
选拔士子、赏勤罚惰，开征赋税、奖励农耕，统一铸造和管
理钱币，颁布捕鱼和煮盐 之法；对外“尊王攘夷”
，即尊奉
周王朝，抵御北方游牧民族，从而辅佐齐桓公“九合诸侯，< br>一匡天下”
，
成为
“春秋五霸”
之首。
孔子高度评价管仲，< br>“管
仲相桓公，霸诸侯，一匡天下，民到于今受赐”
；甚至认为
如果没有管仲，
我们都会披头散发，
左开衣襟，
像个野蛮人，
“微管仲，
吾其披发左 衽矣”
。
历史名相诸葛亮常自毙管仲，
以管仲为楷模，相蜀鞠躬尽瘁，死而后已。管仲 著述甚丰，
后人辑成《管子》一书，共二十四卷、八十五篇，现存七十
六篇。
《管子》 涉及儒、道、法等家的思想以及天文、舆地、
经济和农业等方面的知识，其中经济方面的著述，广泛讨论
生产、分配、交易、消费、财政等问题，是研究先秦经济和
农业的珍贵资料。
《牧民》 是《管子》一书的首篇，充分反
映了管仲治国理政的基本思想。
管仲是中国古代第一 个明确提出
“以人为本”
观点并付诸
实践的政治家，
“夫霸王之所始也，以人为本。
本理则国固，
本乱则国危”
。牧民，即统治和管理民众。
《牧 民》围绕如何
治理民众，系统论述了治国理政的原则，以及这些原则在实
施过程中取得的正反两 方面经验。全文分为五个部分，共一
千余字。第一部分是“国颂”
，为全篇的总论，指出治国理
政既要发展经济，又要建立社会秩序，既要重视物质建设，
又要重视精神引领。生产与偷并重、 生活与信仰同举，才能
治理好国家。第二部分是“四维”
，维即总纲，
《淮南子》曰：
“昔者，
共工与颛顼争夺成为帝，
怒而触不周之山，
天柱折，
地维绝 。
”这一部分强调礼义廉耻是国家的四根精神支柱，
支柱立则国家兴，支柱废则国家亡。第三部 分是“四顺”
，
突出阐明了治国理政的关键在于顺民心，着力满足民众对于
安逸、富贵 、稳固和生存的愿望。第四部分是“十一经”
，
从官吏选择到政令施行，提出了十一个方面的要 求，具有微
观性和操作性。第五部分是“六亲五法”
，提示治国理政的
规律，具有宏观 性和指导性，其中姓行为对于治国安民所起
的导向和表率作用，更有积极意义。
《牧民》既是管 仲治国
理政的思想指导，又是管仲治国理政的经验总结和实践写照。
管仲取得了彪炳史册的辉煌 下线，以致司马迁认为：
“管仲
既任政相齐，以区区之齐在海滨，通货积财，富国强兵，与俗同好恶。
”
品读《牧民》
，给我们印象最深的是管仲的“民本”思想 。
《牧民》是管仲诊脉民本思想最多、最集中的一篇文章，其
核心观点是治国理政、在顺民心。 民本思想在中国古代悠久
而绵长。上古的夏禹提出：
“民为邦本，本固邦宁”
；商汤盘
庚要求贵戚近臣抛却私心，施恩于民，
“汝克黜乃心，施实
德于民”
；客观地 说，现在看到的上古时期的民本思想，只
能是只言片语。真正形成完整思想体系的是春秋战国时期，尤其是儒家的“民贵君轻”思想，更是光耀千秋。但是，春
秋战国数百年间，既提出民本思想又躬身 实践者，惟管仲一
人。在管仲那里，不仅有民本的理论升华，而且有民本的成
功实践。在理论方 面，管仲深知民众对于治国理政的基础作
用。
《管子》记载，一次齐桓公问什么是王霸之本，管 仲指
出：
“齐国百姓，
公之本也”
。
管仲认为，
争夺天下要 靠民众，
“争天下者，必先争人”
；治理天下也要靠民众，
“士家工商
四民者 ，国之石民也”
。石是指柱石，后人注释四民者，
“国
之本，
犹柱之石也”< br>。
在实践方面，
管仲初稿了爱惜、
利民、
富民政策，政治上采取“四民 分业定居”措施，促进了社会
稳定、
经济发展和军事力量的强大；
经济上采取
“均地分力”
措施，把土地公平地租给农民，使其分户耕种，激发了农民
的生产积极性；文化上 采取“教民”措施，既教民以礼，又
授民以知。正是管仲的民本思想和实践，成就了齐桓公的霸
业，孔子认为：
“桓公九合诸侯，不以兵车，管仲之力也。
”
《牧民》强调治国理政的关键是顺慌忙。
按照唯物史观的
理解，人民群众是历史的主体和创造者。治 国理政的基本规
律是“得民心者得天下，夫民心失天下”
。顺应民心，政权
就巩固，< br>社会就发展；
逆反民心，
政权就危险，
社会就停滞。
令人的是，早在两 千五百多年前，管仲就清楚地认识到这一
规律，并用明白晓畅的语言给予表达：
“政之所兴，在 顺民
心；政之所废，在逆民心。
”在管仲看来，人人都有追求安
逸、富贵、稳定和生存 的欲望，顺民心就要满足惊人的基本
欲望，让百姓安居乐业、休养生息，帮助他们避免忧劳、贫
贱、危难和灭绝，
“民恶忧劳，我佚乐之；民恶贫贱，我富
贵之；民恶危坠，我存安之；民恶灭 绝，我生育之”
。管仲
认为，立法要顺民心，民众才能服从法律，君王才有尊严，
“法 立而民乐之，令出而民衔之。法令之合于民心，如符节
之相得也，
则主尊显”
；
颁布政令和制订政策要符合民心，
“下
令于流水之原者，令顺民心也”
。意思是，把 下令下达在流
水的源头上，就得要下令顺乎民心。
《牧民》进一步指出，
顺民心就是从 民欲去民恶。只要从民欲，疏远的人自会前来
亲近；如果不去民恶，违反民众愿望，原来亲近的人也会叛
离，
“故从其四欲，则远者自亲；行其四恶，则近者叛之”
。
管仲十分重视民 意，认为顺民心还要尊重民众的意愿，还要
勉为其难，
“不为不可成，不求不可得，不处不可久 ，不行
不可复”
。意思是，对待民众，要发去做办不到的事情，峭
要去求得不到的利益 ，还要居处难以持久的地位，还要去做
不可重复的事情。
《牧民》进一步指出，顺民心应该量民 力
而行，还要迫使民众干他们厌恶的事情，还要求一时苟且，
还要欺骗民众，只有这样，民众都 会拥戴。即“量民力，则
事无不成。不强民以其所恶，则放诈伪不生。不偷取一世，
则民无怨心 。不欺其民，则下亲其上。
”管仲具有明显的法
家倾向，
在辅佐齐桓公过程中很重视刑 罚和法律，
但他认为，
顺民心不能过分倚重法制，
“刑罚不足以畏其意，杀戮不足以服其心”
。意思是，刑罚不足以使民间畏惧，杀戮不足以
使民心屈服。
《牧民》 进一步指出，顺民心不能太多地使用
刑罚。刑罚繁杂，不利于政令推行；杀戮过多，姓的地位就
会胡危险，
“故刑罚繁而意不恐，则令不行矣；杀戮众而心
不服，则上位危矣”
。管仲 认为，治国理政实质是一个君王
与民众互动的过程，君王顺民心，民众就拥护，否则，民众
就反 对。
因此，
只有顺民心，
才能得到民众最好的回报，
“能
佚乐之，则 民为之忧劳；能富贵之，则民迷宫贫贱；能存安
之，
则民为之危坠之；
能生育之，则民为之灭绝”
。
意思是，
姓能使民众安乐，
民众就能为君王承受忧劳；
能使民众富贵，
民众就能为君王贫贱；
能使民众安定，
民众就能为君王危难；
能民众生育繁衍，民众就能为姓承受绝嗣的牺牲。这是一幅
多么理想的君王与民众良好互动的图 景。
《牧民》强调，顺
民心，形式上是给予民众，实质上是取于民众。
“予”就是“取”
，
这是治国理政的法宝，
“故知予之为取者，
政之宝也”
。
《牧民》认为治国理政的职责是既要物质又要精神。
“仓
廪实则知礼节， 衣食足则知荣辱”
，这一名言集中体现了管
仲的政治智慧，也提示了统治者管理国家的精髓。作 为社会