学校发展中存在的突出矛盾和面临的困难
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2021年01月17日 22:58
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学校发展中存在的突出矛盾和面临的困难
突出矛盾:
一是教育市场竞争日趋激烈与公办学校、
民办 学校地位不平等之
间的矛盾。
近年来,
随着我国整体教育资源的持续扩大以及各级教育
入学率的不断提高,教育市场竞争日趋激烈。然而,按照我国现行法
律制度,
公办学校 属于事业单位法人,
而民办学校为民办非企业单位
法人,这就造成了双方事实上的地位不平等, 并由此为根源,引发和
导致了民办与公办学校之间教师编制、待遇等一系列方面的不平等,
特别 是民办学校教师在社会保障方面得不到应有的法律地位,
造成教
师队伍不稳定,优秀教师流失。 另外,在税收方面民办学校未能真正
依法享有与公办学校完全同等的税收及其他优惠政策,
也制 约了学校
参与平等竞争与发展。
二是政府财力增强与民办学校发展空间缩小之间的矛 盾。
近年
来,政府财政对教育投入猛增,公办学校办学条件改善,教职工待遇
迅速提高 ,
这是社会进步的表现,
但客观上也对民办学校办学产生了
巨大冲击。
一方面 ,
由于公办教育资源特别是其中优质教育资源得到
快速扩充,且公办学校收费低廉,家长对子女 就学的选择,已转向公
办学校,民办学校生源被分流,发展空间缩小,举办者办学信心受到
一定 挫伤。另一方面,教师较高的工资、福利待遇本来是民办学校吸
引优秀教师的最大优势,
但随着 公办学校教职工福利待遇的提高,
目
前这一优势已不复存在,
直接造成民办学校的教师 队伍不够稳定,
民
办学校竞争力进一步受到削弱。
三是民 办教育的办学投入与回报失衡之间的矛盾。
近年来,
为应
对与公办学校以及民办学校之 间的校际竞争,
民办学校投入的教学设