唐代政治得失

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2021年01月18日 18:04
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2021年1月18日发(作者:宓春磊)

















唐代政治得失

开篇点题,所谓唐代政治得失,是指唐代相对历代政治制度上的得失。中国封建社会
从秦至清已 经历两千多年,
其间的政治制度几经调整,
不断完善,
演变成一部以汉唐宋明清
为主线的中国制度史。纵观历朝历代,唐代的政治制度因其多方面的创新,
承上启下,
成为< br>中国政治制度演变中一个最大的转折点。
本文即在此基础上,
结合历代制度,
对 唐代的各项
制度进行一番比较和分析。

然而要论制度,其间千头万绪,不条分缕析难 以讲清。故而将其分为以下三个方面。
一是政府结构,讲述政府的组成;二是选贤任能,讲述人才的选用 ;三是赋税兵役,讲述税
役的征收。由此分条论述,其间的利弊得失才能一目了然。

首先讲政府结构,其间又分为中央和地方。众所周知,自夏商之时,封建社会即是“家
天下
”< br>,皇室至高无上,但数千年来鲜有皇帝独大,皇权,相权相互制约早已成为规矩。而
中国幅员辽阔 ,
人口众多,
决定了我们的制度必然不能像希腊城邦的民主统治。
凡此种种形
成了我国几千年政府结构的背景。
唐朝的政府结构,
就是一个极为重要的转折点。
而其 中最
关键的就是相权的归还和重新分配。

在唐代,三省六部制是中央政府的主体。中 书,尚书和门下三省将魏晋时期皇室滥用
的权力重新分配,
和吏户礼兵刑工六部一道组成了相权 集团。
国家大事经过三省之手而颁布
诏令,
遇有不决则举行政事堂会议,
由此 集思广益,保证了政令的正确性。
皇帝的权力得到
了有效地限制,政府也形成了一种平衡。虽有 “斜封墨敕“的惯例,但大体上还是平衡的。
这一创举,打破了汉代的三公九卿制,开后世之先河。汉代 由于家国初立,制度未明,皇权
和相权实际上多有冲突。
譬如汉武帝临终任命霍光,
就 打乱了权力的正常分配,
导致了一系
列后果。相比之下,唐代设三省,相当于西方的议会,保证 能有更多贤能进入决策层;立六
部,
将诸事分门别类,
各有所司,
提高了办事 效率,
实为一大创举。
至于后来宋朝有事无政,
明清皇权太盛,则远远不如汉唐了。< br>




如果说唐代中央政府堪称后世典范,
在地 方吏治上,
唐制实为后世先河,
其核心便是设
立节度使和观察使。
定下此项制 度,
原为了便利中央对地方的掌控。
但制度需要相应的人事
配合,
太平时只是 官员层级增多,升迁不便;
到了后期中央政府衰微,
节度使之类便要控制
地方,好比汉 代藩王割据。除此之外,玄宗时任用军事首领做行政长官,军政合一,更加不
好控制。相比之下,
汉代制度更加灵活也便于控制,可惜唐代以后中央集权加剧,
地方吏治
也越来越坏了。




讲完政府结构,
其次便是选贤任能。
唐代的科举 制实质上始于隋朝,
但真正应用始于唐。
事实上历代都有自己选拔人才的方式,
两汉采 用乡举里选,
但长期下来所谓的孝廉都是有门
第的。
科举制打破了这种传统,
让平民也有了做官的可能。这个制度,
实为一个伟大而公平
的创举,
以至于现在世界各 国都采用这种方式,
足见其重要性。
虽然之后宋代改诗赋为经义,
明代兴八股文,清朝兴文字狱,
但这个制度的功勋仍是不能抹杀的。
受益于科举制的读书人
彻底改 变了统治集团的性质,影响不可谓不深远。





最后 是赋税兵役。
我们知道,
赋税本质上是国家的财政来源,
而兵役则是国防力量的保证。这两项是国之根本,好比国库一空虚,军力不强大,国家的稳定便要即刻受到威胁。此
外,还有 一样是十分重要却被人忽视的,就是土地。唐朝采用租庸调制,轻徭薄赋,又有帐
籍制度,结束了井田均 田一脉相承的传统,单论制度上是很好的。
惜乎毁于人事,
具体到地
方上没有得到很好 的贯彻落实。故而最终被两税制取代。所谓“户无主客,以见居为簿;人

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