管理学基本方法 四个
绝世美人儿
853次浏览
2021年01月20日 23:30
最佳经验
本文由作者推荐
梅花的象征意义-
第二节
管理的基本方法
管理方法是在管理活动中为实现管理目标 ，保证管理活动顺利进行所采取的工作方式、
方法和手段的总称，
管理方法是管理理论、原理的 自然延伸和具体化、
实际化，是管理原理
知道管理活动的必要中介和桥梁。
在管理实践 中，
管理目标的实现，
必须借助于一定的管理
方法和手段，它的作用是一切管理理论、 原理本身所无法替代的。管理方法一般分为法律、
行政、经济、教育和技术方法，它们构成一个完整的管 理方法体系。
一、管理的法律方法
法律，
是由国家制定或认可的 ，
体现统治阶级意志，
以国家强制力保证实施的行为规则
的总和。法律方法是指国家根 据广大人民群众的根本利益，通过各种法律、
法令、
条例和司
法、仲裁工作，调整社会 经济的总体活动和各企业、单位在微观活动中所发生的各种关系，
以保证和促进社会经济发展的管理方法 ，法律方法具有严肃性、规范性和强制性的特点。
（一）法律方法的内容与实质
< br>由于社会关系的复杂性和多样性，
法律规范的形式与内容也极为丰富，
法学上根据法律< br>所调整的社会关系的不同将其分为各个不同的法律，
并形成相互联系相互协调的统一的法律
体系。
管理的法律方法中，
既包括国家正式颁布的法，
也包括各级政府机构和各个管 理系统
所制定的具有法律效力的各种社会规范。
法律法规一般是由一系列单项的法律、
法规所组成
的，比如国家经济管理总体方面的，有计划法、工业法、农业法、商业法、基本建设法、财< br>政法等；在流通领域的管理方法，有商标法、价格管理法、外汇管理法、证券交易法等；随
着改革 开放的继续和深入，
还有中外合资经营企业法、
外资企业法、
对外贸易法、
涉 及税法、
涉及金融法、
涉外经济合同法等等。
建立健全各种法律法规，
最根本 的一点是要遵循事物自
身的客观规律。
法律方法的内容，
不仅包括建立和健 全各种法规，
而且包括相应的司法工作和仲裁工作。
这两个环节是相辅相成、缺一不可的。只有 法规而缺乏司法和仲裁，就会使法规流于形式，
无法发挥效力；法规不健全，司法和仲裁工作则无所依从 ，造成混乱。
法律方法的实质是实现体现人民的意志，
并维护他们的根本利益，代表他们对社会经济、
政治、
文化活动实行强制性的、
统一的管理。
法律 方法既要反映广大人民的利益，
又要反映
事物的客观规律，调动各个企业、单位和群众的积极性 、创造性。
（二）法律方法的正确运用
法律方法从本质上讲是通过上层建 筑的力量来影响和改变社会活动的方法。
这里有双重
作用问题，
既可以起促进作用，< br>也可以起阻碍作用。
如果各项法律和法规的制定和颁布符合
客观规律的要求，就会促进社 会、经济的发展；反之，也可能成为社会、经济发展的严重阻
碍。
法律方法由于缺少灵活性和弹 性，
易使管理僵化，
而且有时会不利于企业发挥其主动性
和创造性。
在管理活动中，
各种法规要综合运用、相互配合，
因为任何组织的关系都是复杂的、多
方面的。
就企业管理而言法律方法不仅要求企业掌握和运用
“企业法”
以及与企业生 产经营
活动直接相关的经济法律，
而且也要掌握和运用民不赋予的权力和义务。
企业成 为法人，
一
方面其权利地位受到法律保护，
可以自觉地去抵制和克服当前改革中出现的 各种
“乱摊派”
、
“多方向企业伸手”
等不正之风；
另一方面企业的 义务和责任也严格化了。
企业的最高领导
人是企业法人代表，
企业的每个职工是享有公 民权的自然人。
有关法律对企业法人和公民的
权利和义务都有明确规定，
法律是企业管 理的基础和前提。
企业应根据国家、
政府的有关法
律、
法规制订自己的管理规 范，
保证必要的管理秩序，
有效地调节各种管理因素之间的关系，
使宏观法规在本单位 得以顺利地贯彻执行避免与法律、法规有悖而造成不必要的损失。
当然，
不能企望法 律方法解决所有的问题，
它只是在有限的范围之内发生作用。
而法律
范围之外，
还有各种大量的经济关系、社会关系需要用其他方法来管理和调整。所以，
法律
方法应该和管 理的其他方法综合使用，才能达到最有效的管理目标。
二、管理的行政方法
（一）行政方法的内容与实质
行政方法是指依靠行政组织的权威，运用命令、规定、 指示、条例等行政手段，按照行
政系统和层次，
以权威和服从为前提，
直接指挥下属工 作的管理方法，
行政法法具有权威性、
强制性、垂直性、具体性、无偿性的特点。
< br>行政方法的实质是通过行政组织中的职务和职位来进行管理。它特别强调职责、职权、
职位，而并非个人的能力或特权。任何部门、
单位总要建立起若干行政机构来进行管理。它
们都有 着严格的职责和权限范围。
由于在任何行政管理系统中，
各个层次所掌握的信息绝对
是 也应当是不对称的，所以，才有了行政的权威。
上级指挥下级，
完全是由于高一级的职位
所决定的。下级服从上级是对上级所拥有的管理权限的服从。
（二）行政方法的正确运用
行政方法是实现管理功能的一个重要手段，
但只 能正确运用，
不断克服其局限性，
才能
发挥它应有的作用。
1
．管理者必须充分认识行政方法的本质是服务
服务是行政的根本目的，< br>这是由管理的实质、
生产的社会化以及市场经济的基本特征决
策的。行政不以服务为目的 ，必然导致官僚主义、以权谋私、玩忽职守等行为；而没有行政
方法的管理，同样达不到服务的目的。服 务，就企业管理的行政方法来说，是为基层、为生
产和科研第一线、为全厂职工服务。
2
．行政方法的管理效果为领导者水平所制约
因为它更多的是人治，
而不是法治。
管理效果，
基本上取决于领导者的指挥艺术和心理
素质，取决于领导者 和执行者的知识、能力。
3
．信息在运用行政方法过程中是至关重要
首先，
领导者驾驭全局、
统一指挥，
必须及时获取组织内外部有用的信息，
才能做出正
确决策，避免指挥失误。其次，上级要把行政命令、规定或指示迅速而准确地下达，还要把
收集到的各种反馈信息和预测信息发送给下级领导层，
供下级决策时使用。
总之行政方 法要
求有一个灵敏、有效的信息管理系统。
4
．不可单纯依靠行政方法
行政方法的运用由于借助了职位的权力，
因此，
对行政下属来说有较强的约束力，
较少
遇到下属的抵制，
这种特点可 能使得上级在使用行政方法时忽视下属的正确意见和合理的要
求，从而容易县长官僚主义作风，不利于充 分调动各方面的积极性。所以，
不可单纯依靠行
政方法，
要在客观规律的基础上，把行政方法和管理的其他方法、
特别是经济方法有机地结
合起来。
三、管理的经济方法
（一）经济方法的内容与实质
经济方法是根 据客观经济规律，
运用各种经济手段，
调节各种不同经济主体之间的关系，
以获取较高 的经济效益与社会效益的管理方法。这里所说的各种经济手段，主要包括价格、
税收、信贷、工资、利润 、奖金、罚款以及经济合同等，具有利益性、关联性、灵活性、平
等性等特点。不同的经济手段在不同的 领域中，可发挥各自不同的作用。
1
．价格
在存在着商品货币关 系的社会里，价格是计量和评价劳动的社会标准，价格的高、低、
涨、落，会直接影响生产企业和消费者 的经济利益，从而影响他们的生产和消费行为，
价格
体系合理，
是社会的经济活动能实 现良性循环的一个十分重要的条件。
国家运用价格一杠杆
来调节生产与供求，
调整一部 分国民收入的分配。
就企业和外部的关系而言，
企业要在价格
政策规定的范围内，根据市场供需情况正确地制定本企业产品的价格，
运用好浮动价格和季
节差价等经济杠杆， 增强企业竞争能力，改善企业经营地位，争取获得最大的经济效益。
2
．税收
税收是国家取得经济收入的重要来源，
也是国家管理社会 生活的重要手段之一。
国家根
据宏观控制的需要，
合理制定不同的税种和税率，
来调节生产和流通，
调节一部分企业的利
润水平，控制消费的过快增长，使社会经济的内部结 构、发展趋势、活动规模等趋于合理。
3
．信贷
信贷是银行存款 、贷款等信用活动的总称。信贷是最为灵活、
有效的经济杠杆。银行信
用活动以吸收存款和储蓄 形式，
集中社会闲散资金；同时，按照社会经济发展的需要，
以贷
款形式发放给生产经 营单位，
满足其资金需要，
达到管理协调社会经济活动的目的。
其具体
手段主 要有：贷与不贷、多贷与少贷及差别利率和贷款期限等。
4
．利润
在市场经济条件下，
利润是反映经济组织经济效益的综合指标。
不仅在实行事业部制的
企业里，
在不实行事业部制的企业里，
为了加强对下属单位经济效益的控制，
也有模 拟事业
部制的办法，
给各生产单位下达利润指标的。
在这两种情况下，
都要根 据利润指标的完成情
况决定各个单位的奖金和生产发展基金总额。
所以，
利润把企业经 济效益与职工的经济利益
挂起钩来，促使企业劳动博得
从关心个人利益的角度更多地关心企业的经营及其成果。
5
．工资
工资是实行按劳分配原则的一种劳动报酬形式。
这一经济手段直接涉及企业和劳动者个
人的物质利益，
正确使用它，
对于调动企业的经营积极性和职工个人的劳动积极性，
有 着重
要的作用。
根据按劳分配原则，
应当按照职工每个时期实际劳动的数量和质量，< br>联系企业的
经济效益来支付职工的工资。
现实中的许多弊病都是由报酬分配不合理造成的 ，
所以管理工
作中必须用工资这个杠杆，充分调动人的积极性。
6
．奖金与罚款
奖金是根据职工对企业所作额外贡献的大小，
用货 币形式付给职工的奖赏。
奖金的名目
和条件应能表达企业领导者对职工行为的期望，
应 能对职工的行动方向和努力目标具有引导
作用。
罚款是对职工违反规章制度幽会企业群体造成危 害的行为进行的经济惩罚。
它可以制
约或收敛某些人的不轨行为，迫使人们努力完成劳动或工作 定额。
管理的经济方法的实质是围绕着物质利益，运用各种经济手段正确处理好国家、集体与
劳动者个人三者之间的经济关系，
最大限度的调动各方面的积极性、
主动性、
创造性和责任
感。
（二）经济方法的正确应用
经济方法与其他方法一样，必须正确运用才能充分发挥其价值。
1
．注意将经济方法和教育等方法有机结合起来
人们除了物质需要以外，< br>还有更多的精神和社会方面的需要。
在现代生产力迅速发展的
条件下，
物质利益 的刺激作用将逐步减弱，
人们更有甚者需要接受教育，
以提高知识水平和
思想修养。再 者，如果单纯运用经济方法，易导致讨价还价，
“一切向钱看”的不良倾向，
易县长本位主义、 个人主义思想。所以，也必须结合教育方法，搞好精神文明建设。
2
．注意经济方法的综合运用和不断完善
既要发挥各种经济杠杆各自的作用 ，更要重视整体上的协调配合。如果忽视综合运用，
孤立地运用单一杠杆，
往往不能取得预期的 效果。
例如，
价格杠杆对生产和消费同时有方向
相反的调节作用。
提高体格可 以促进生产，
但却掏消费。
但在经济生活中有些产品具有特殊
的性质。因而，仅凭单一 的价格杠杆就以公奏效，必须综合运用一组杠杆。
四、管理的教育方法
（一）教育方法的实质和任务
教育是按照一定的目的、
要求对受教育者从德 、
智、
体诸方面施加影响的一种有计划的
活动。
管理的人本原理认 为，管理活动中人的因素第一，管理最重要的任务是提高人的素质，
充分调动人的积极性、创造性。而人 的素质是在社会实践和教育中逐步发展、成熟起来的，
通过教育，
不断提高人的政治思想素质、
文化知识素质、
专业水平素质，是管理工作的主要
任务。
现代社会科学技术的 迅猛发展导致了人的知识更新速度的加快。
因此全面提高人的素
质，对组织成员不断进行培养教 育，就必然成为管理者管理活动的一项重要内容。
（二）教育的主要内容
教育的目的是提高人的素质，教育的内容也就涉及与人的素质完善有关的各方面。
1
．人生观及道德教育
要教育职工树立为人类解放和社会进步奋斗献身的远 大理想，
大公无私、
先人后己、
全
心全意为人民服务的精神，
自学抵 制损公肥私、
损人利己、
金钱至上，
以权谋私、
藏族勒索、
贪图享乐 等剥削阶级腐朽思想的侵蚀。
要教育职工遵守社会公德及职业道德，
钻研业务，
忠于职守。这种教育单凭教条式的空洞说教，收效甚微。应当结合具体生动的实例、案例、典
型，通过 讨论的方式进行。
2
．爱国主义和集体主义教育
进行爱国主义教 育，
要引导人们正确认识我们国家的历史和现状，
特别是近百年来中国
人民为谋求民族 解放而英勇斗争的历史，
了解中华民族近百年来的苦难史和革命斗争史，
从
而更加热爱 和珍惜社会主义的今天，
更加发奋为祖国繁荣昌盛而献身。
集体主义是共产主义
道德基 本原则，
它要求人们置集体利益于人利益之上。
进行集体主义教育，
要着重引导干部< br>群众正确处理国家、集体、个人之间的利益关系。在集体生活中发挥团结、友爱互助精神，
热爱集 体，关心集体。
3
．民主、法制、纪律教育
管理的人本原理告诉 我们必须全心全意依靠企业广大职工办好企业，
不仅企业领导层在
进行企业管理决策时，
要充分考虑到本企业职工的利益，
而且应当通过各种方式吸收职工参
与企业管理。
同 时还要对职工进行正确行使民主权利的教育。
民主体现在职工有权对企业的
经营活动进行监督，
有权维护自己的合法权益，
有权对企业管理工作提出批评建议，
也有权
限参与 企业管理，
但应当实事求是地承认，
由于信息和能力的限制，
参与的程度和方式是有< br>限度和有条件的。切不可自以为是“主人”就存有不切实际的乌托邦式的空想。
企业在 扩大民主的同时，
还应大力加强社会主义法制，
加强劳动纪律和工作纪律，
规范
和约束人们行为制裁和打击各种不法行为和违纪行为，
并同种种压制和破坏民主的行为作斗
争 ，才能保证企业经营活动的正常进行，才能使职工的根本利益得到保障。
4
．科学文化教育
科学技术是第一生产力，
普及和提高科学文化知 识是提高职工思想道德觉悟水平的重要
条件，
也是企业进行生产经营活动的重要条件，
在当今的新技术革命浪潮中，
科学技术越来
越成为推动企业生产发展，提高企业竞争能力的重要 力量。
当前我国企业职工的科学文化素质还不高，
在掌握现代科学技术和现代化的生 产设备方面还
存在不少困难。
这对企业的产品质量和劳动生产率不有不产生重大的影响。
应当从战略的高
度下大决心、
花大力量进行智力投资，
有计划有组织地开展科学文化 教育，
根据工作的需要，