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2021年1月21日发(作者：秦道夫)

18
页

一、
1.
整体性与区域性、变动性与稳定性、资源性与价值性

2.
同时设计、同时施工、同时投产

3.
单位

、个人

4.15
日、
15
日

5.3
年

二、
1.
是指影响人类生存和发展的各种天然的 和经过人工改造的自然因素的总体。

2.
拒绝环境保护行政主管部门或者其他依照法 律规定行使环境监督管理权的部门现场检查
或者在被检查时弄虚作假的；
举报或者谎报国务院环 境行政主管部门规定的有关污染物排放
申报事项的；
不按国家规定缴纳超标准排污费的；
引进不符合我国环境保护规定的技术设备
的；将产生严重污染的生产设备转移给没有污染能力防治的单 位使用的。

三、造纸厂应赔偿损失，并停业整顿，避免进一步危害周边居民财产和人身安全。

20
页

一、
1.2
年，
4
年

2.
缺席

3.
侵权行为地或者被告住所地

4.30
日

5.
人民法院

二、
1.< br>依照民事诉讼证据与证明对象之间的关系，
分为直接证据和间接证据；
依照提出民事诉讼证据的当事人不同和所要证明的事实不同，分为本证和反证。

2.
原告食欲 本案有直接利害关系的公民、
法人和其他组织；
有明确的被告；
有具体的诉讼请
求、事实、理由，属于人民法院受理民事诉讼的范围和收诉讼人民法院管辖。

三、（一）违反了民事诉讼关于送达时效的规定

民事诉讼法第二百四十八条规定：“ 被告
在中华人民共和国领域内没有住所的，
人民法院应当将起诉状副本送达被告，
并通 知被告在
收到起诉状副本后三十日内提出答辩状。被告申请延期的，是否准许，由人民法院决定。”本案被告居住在国外，法院要求张军自接到起诉状副本之次日起
15
是内提交答辩状及其副
本违反了本条规定。

（二）
未经调解程序

《婚姻法》< br>第三十二条规定
“男女一方要求离婚，
可由有关部门进行调解或直接向人民法院提出离婚 诉讼。
人民法院审理离婚案件，
应当进行
调解；如感情确已破裂，调解无效，应准予离 婚。”从该条的规定可以看出，调解是离婚的
必经程序，
只有在调解无效的情形下，
才 准予离婚。

本案未经调解程序，
违反法定程序。

（
三）
违法缺席判决

民事诉讼法第六十二条规定“离婚案件有诉讼 代理人的，本人除不能表达意
志的以外，
仍应出庭；
确因特殊情况无法出庭的，
必须向人民法院提交书面意见。
”
本案中，
青岛市
A
区人民法院在 张军未出庭，
也未委托代理人出庭并向法院提交不出庭书面意见的情
况下，缺席判决双方离婚， 违反了本条规定。

（四）违反了关于上诉期限的规定

民事诉讼
法 第二百四十九条规定：
“在中华人民共和国领域内没有住所的当事人，
不服第一审人民法
院判决、裁定的，有权在判决书、裁定书送达之日起三十日内提起上诉。被上诉人在收到上
诉状副本后 ，
应当在三十日内提出答辩状。
当事人不能在法定期间提起上诉或者提出答辩状，
申请 延期的，是否准许，由人民法院决定。”最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事
诉讼法》若干问题 的意见第
311
条规定：
“当事人双方分别居住在我国领域内和领域外，对
第 一审人民法院判决、
裁定的上诉期，
居住在我国领域内的为民事诉讼法第一百四十七条所
规定的期限；
居住在我国领域外的为三十日，
双方的上诉期均已届满没有上诉的，
第 一审人
民法院的判决、
裁定即发生法律效力。”
青岛市
A
区人民法院 判决书写到：
＂可于判决书送
达之次日起
15
日内向本法院提交上诉状及其副 本，上诉于青岛市中级人民法院。其中关于
上诉期限的内容违反了上述规定。

二、
纠正办法

最高人民法院关于适用
《中华人民共和国


民事诉讼法》
若干问题的意见第
163
条规定：
“一审宣 判后，
原审人民法院发现判决有错误，
当事人在上诉期内提出上诉的，
原审人民法院可 以提出原判决有错误的意见，
报送第二审人
民法院，
由第二审人民法院按照第二审程序 进行审理；
当事人不上诉的，
按照审判监督程序
处理。
”民事诉讼法第一百七 十七条规定：
“各级人民法院院长对本院已经发生法律效力的
判决、裁定，发现确有错误，认为 需要再审的，应当提交审判委员会讨论决定。”根据上述
规定，本案应经以下程序办理：如当事人在15
日期限届满时提出上诉的，青岛市
A
区人民
法院可以提出原判决有错 误的意见，
报送青岛市中级人民法院，
由其按照第二审程序进行审
理；
如当事 人不上诉的，
应在上诉期限届满后，
由青岛市
A
区人民法院院长将本案提交本 院
审判委员会讨论决定，按照审判监督程序另行组织合议庭对本案重新审理。

22
页

一、
1.18
周岁

2.
教育

3.16
周岁

4.
思想教育、文化教育、纪律

5.
刑事强制措施
二、
1.
尊重未成年人的人格尊严；
适应未成年人身心发展的规律和特点；
教育与保护相结合。

2.
是指严重危害社会，尚不够刑事处罚的违法行为：纠结他 人结伙滋事，扰乱治安；携带管
制刀具，
屡教不改；
多次拦截殴打他人或者强行索要他 人财物；
传播淫秽的读物或者音像制
品等；进行淫乱或者色情、卖淫活动；多次偷窃；参与赌博 ，屡教不改；吸食、注射毒品；
其他严重危害社会的行为。

三、
（
1
）小刚和他的父母违反了《未成年人保护法》中有关“家庭保护”中“必须让适龄未
成年人接 受义务教育”的规定；商场负责人违反了《未成年人保护法》中有关“社会保护”
中“任何组织和个人不 得招用未满
16
周岁的未成年人”的规定；小刚的班主任违反了《未
成年人保护法》中 有关“学校保护”中“关心爱护学生，尊重学生人格尊严”的规定。

（
2
）公安人员的行为符合《未成年人保护法》中“司法保护”中“尊重违法犯罪未成年人
的人格尊严”的 规定。

（
3
）一般违法与犯罪之间没有不可逾越的鸿沟，一个人如果不 养成遵纪守法的好习惯，有
错误不改，
任其发展下去就会走上犯罪的道路。
中学生一定 要加强道德修养，
增强法律意识，
提高明辨是非的能力，谨慎交友。

24
页

一、
1.
获得性免疫缺陷综合症、传染性

2.
急性感染期、感染前期

3.
艾滋病人、艾滋病病毒携带者

4.
血液传播

5.
医源性、母婴传播

二、
1.
对爱滋病防治工作提供捐 赠，对有易感染爱滋病病毒危险行为的人群进行行为干预，
对爱滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属提 供关怀和救助。

2.
接受疾病预防控制机构或者出入境检验检疫机构的流行病学的调 查和指导；
将感染或者发
病的事实及时告知与其有性关系者；
就医时，
将感染 或者发病的事实告知接诊医生；
采取必
要的防护措施，
防治感染他人。
艾滋病 病毒感染者和艾滋病病人不得以任何方式故意传播艾
滋病。

三、小偷认为感染艾滋病 就可以避免法律追究，逻辑荒唐，法律意识淡薄。
警察与艾滋病扒
手的故事更像是一个黑色幽默 ，
警察每天跟这帮人小偷打游击，
抓进来，
至多帮事主拿回物
品，然后放人， 事态严重，需找到合适的对策，普及艾滋病常识和法律意识。




25
页

一、
DBBDD DABDD
二、

三
、

















四、判断。其中
A
代表正确，
B
代表错误

AAAAB BABBA BAABB AAAAB
五、简答

1.
答：
（
1
）
是机关、
团体和其他组织应当对 本单位的人员进行维护国家安全的教育，动员、
组织本单位的人员防范、制止危害国家安全的行为。
（
2
）是公民和组织应当为国家安全工作提供便利条件或者其他协助。

（
3
）
是公民发现危害国家安全的行为，
应当直接或通过所在组织及 时向国家安全机关或
者公安机关报告。

（
4
）
是在国家安 全机关调查了解有关危害国家安全的情况、
收集有关证据时，
公民和有
关组织应当如实 提供，不得拒绝。

（
5
）是任何公民和组织都应当保守所知悉的国家安全工作秘密。

（
6
）是任何个人和组织都不得非法持有属于国家秘密的文件、资料和其它物品。

（
7
）是任何个人和组织都不得非法持有、使用窃听、窃照等专用间谍器材。

2.
答（
1
）是坚持生态环境保护与生态环境建设并举。

（
2
）是坚持污染防治与生态环境保护并重。

（
3
）是坚持统筹兼顾，综合决策，合理开发。

（
4
）是坚持谁开发谁保护，谁破坏谁恢复，谁使用谁付费制度。

3.
依法治国就是依照体现人民意志和社会发展规律的法律治理国家，
而不是依照个 人意志、
主张治理国家；
要求国家的政治、经济运作、
社会各方面的活动统统依照法律 进行，而不受
任何个人意志的干预、阻碍或破坏。

基本内涵：
（
1
）
、法律面前人人平等。
（
2
）
、树立和维护法律权威。< br>
（
3
）
、严格依法办
事。

4.
裁减人员时，应当优先留用下列人员：

（一）与本单位订立较长期限的固定期限劳动合同的；

（二）与本单位订立无固定期限劳动合同的；

（三）家庭无其他就业人员，有需要扶养的老人或者未成年人的。

（四）在六个月内 重新招用人员的，应当通知被裁减的人员，并在同等条件下优先招用被裁
减的人员

5.
《行政处罚法》第八条

行政处罚的种类：

（
1
）警告；

（
2
）罚款；

（
3
）没收违法所得、没收非法财物；

（
4
）责令停产停业；

（
5
）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（
6
）行政拘留；

（
7
）法律、行政法规规定的其他行政处罚。

6.
全部由接受教育能力的公民。

7.
报案，由公安机关处理，性质严重的，追究刑事责任

8.
是按照群众的法律需求开展的，有利于切实维护群众的合法权益。

五、论述

（一）加强社会主义法治理念教育。认真学习宣传
xx
大 和
xx
届五中全会关于社会主义民主
法治建设思想和省委九届七次全会精神，
大力宣传社会主义法治理念，
注重法制教育与公民
意识教育相结合，弘扬法治精神，树立社会主 义民主法治、自由平等、公平正义理念，培育


社会主义法律文化，
在民政 系统形成自觉学法守法用法的氛围，
不断提高民政系统广大干部
职工的法治意识和法律素质。< br>
（二）组织开展
“
加强法制宣传教育，促进社会矛盾化解
”
主题宣传活动。针对民政系统存在
的涉军维稳、
殡葬管理等矛盾纠纷集中的热点问题，
开展有针对性的法制宣传教育活动，
把
矛盾纠纷化解和普法教育相结合，打牢预防化解矛盾的 法制基础，按照
“
处理一件纠纷，上
好一堂法制课，教育一片群众，稳定一方民心”
的目标，促进社会矛盾纠纷的有效化解。

（三）抓好重点对象法制宣传教育。 结合
“
法律六进
”
活动，切实加强民政系统领导干部和干
部职工学法 用法工作，推进重点对象法制宣传教育，深入开展
“
法律六进
”
创先进活动。

（四）深入学习宣传民政法律法规。做好与群众切身利益密切相关、保障民生的法律法规和< br>新颁布实施的法律法规的学习宣传和贯彻落实工作，
帮助各类民政管理和服务对象学习了解
相关法规政策，
增强其依法办事、依法维权的法律意识，
促进民政事业健康发展。
今 年重点
开展农村低保、
农村五保等新颁布法规政策的宣传教育活动；
结合全省第八届村 （居）
民委
员会换届选举工作，开展村（居）民委员会选举、村务公开等法律法规的宣传教育活 动。

30
页

一、
1.
监督管理、生产安全、生命、财产

2.
安全生产、安全第一、预防为主

3.
安全生产法、安全生产、安全生产责任、安全生产

4
．九

5
．主要责任人

二、
1.
疏散要求、标志明显、保持畅通的出口

2.
生产 经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、
法规，
嘉庆安全生产管理，
建立、
健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产

三、（
1
）
.
这是一起因封闭员工宿舍出口而导致大量人员伤亡的事故。

（
2
）
.
本案中，
制鞋厂老板法律意识、安全生产意识相当淡薄，将员工宿舍 的窗户用铁条封
死，并每晚将宿舍大门从外面反锁，这本身就是一种侵犯、限制员工人身自由的违法行为 。
需要赔偿。

（
3
）
.
《安全生产法》第
34
条第
2
款规定，生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏
散要求、 标志明显、保持畅通的出口。禁止封闭、堵塞生产经营场所和员工宿舍的出口。该
制鞋厂的行为严重违反 了
《安全生产法》
的上述规定，
其主要负责人和其他直接责任人员必
须承担相 应的法律责任。
除了对在事故中死亡的职工予以赔偿外，
还应当依照刑法的有关规
定追 究其刑事责任。

32
页

一、
1.
车辆驾驶人、行人、乘车人

2.
人行横道、车道、闪光警告、道路

3
、警告、禁止

4.
消防车、工程险车

5.
前照、示廊、远光

二、
1.
减速靠右行驶，并与其他车辆、行人保持必要的安全距离

2.
一是绿灯亮时，准许车辆通行，但转弯的车辆不得妨碍被放行的车辆、行人通行；二是黄
灯 亮时，已越过停止线的车辆可以继续通行；三是红灯亮时，禁止车辆通行。

三、（
1
）养护车辆没有违反《道路交通安全法》，《公路法》规定公路养护车辆进行
作业时，在不影响 过往车辆通行的前提下，其行驶路线和方向不受公路标志、标线限制，
过往车辆对公路养护车辆和人员应 当注意避让；
A
车辆没有
履行注
意避让义务违反
《道
路交通 安全法》。


（
2
）要求公路养护作业车辆上设
臵
明显的作业标志。

34
页



一、
1.11
届、
12
月、
27
号

2.2009
、
5
、
1
日

3.
高于当地房屋建设

4.
一般、较大、重大、特别重大

5.
侵占、毁损、拆除

二、
1.
迅速组织抢救被压人员，
并组织有关单位和人员开展自救互救；
迅速组合字实施紧急
医疗救护，协调伤员转移和 接收与救治；迅速组织抢修摧毁的交通、铁路、水利、店里、

通信等基础设施；
启用 应急避难场所或者设臵临时避难场所，
设臵救济物资供应点；
依法采
取维持社会秩序、 维护社会治安的必要措施。

2.
重大建设工程，可能发生严重次生灾害的建设工程， 具有重大历史、
科学、
艺术价值或者
重要纪念意义的建设工程，
学校、
医院等人员密集的场所，
地震重点监视防御区内的建设工
程。

三、
(1)
《防震减灾法》第
17
条第
3
款规定了重要工程必须进行地 震安全性评价工作，该行
综合营业楼内设金库，其性质应属重要工程；
(2){x
省防 震减灾暂行条例》第
24
条第
2
款
规定：
“国家和省界定的 处于特殊场地条件下的新建工程，应进行地震烈度复核”；该行综
合营业楼正好处在活动断层附近，属于特殊场地条件，
能否在此进行建设或应按照怎样的抗
震设防要求进行建设都只有在进行 完地震安全性评价工作之后才能确定：
因此，
对该行进行
行政处罚是有法律依据的。< br>
36
页

一、
1.
教育、保护

2.
青春期教育、心理矫治、预防犯罪对策

3.
安国主义、集体主义、社会主义

4.
预防、矫治

5.16
二、
1.
旷课、
夜不归宿；
携带管制刀具；打架斗殴、
辱骂他人；
强行向他人索要财物；
偷窃、
故意毁坏财物；参与 赌博；观看、收听色情、淫秽音像制品、读物等；进入法律法规规定的
未成年人不是一进入的营业性场所 ；其他严重危害社会公德的不良行为。

2.
制定预防未成年人犯罪工作的规划；组织 、协调公安、教育、文化、新闻出版、广播电影
电视、
工商、民政、司法行政等政府部门和其他 社会组织进行预防未成年人犯罪工作；对本
法实施的情况和工作规划的执行情况进行检查；总结、推广预 防未成年人犯罪工作的经验，
树立、表彰先进典型。

三、父母应当尽到应尽的监护义 务，关爱、关心子女成长；学校要严加管理；社会也应该起
到示范作用。

38
页

一、
1.
劳动者、用工单位

2.
劳动合同制范围以内、劳动合同制范围以外

3.
要式劳动合同、非要式劳动合同

4.1
、
2
、
6
5.
以完成一定工作任务为期限、劳动合同不满三个月的

二、
1.
用人单位的名称、
住所和法定代表人或者主要负责人；
劳动者的姓名、住址和居民身< br>份证或者其他有效身份证件号码；
劳动合同期限；
工作内容和工作地点；
工作时 间和休假安
排；劳动报酬；社会保险劳动保护、劳动保护、职业危害防护；法律法规规定应当纳入劳动< br>合同的其他事项。

2.
未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；< br>未及时足额支付劳动报酬的；
未依法


为劳动者缴纳社会保险的；< br>用人单位的规章制度违反法律，
法规的规定，
损害劳动者权益的；
以欺诈、胁迫的手段或者趁人之危的，
使对方在违背实施意思的情况下订立或者变更劳动合
同的；法 律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形的。

三、根据《劳动法》第
2 5
条之规定，劳动者在试用期内被证明不符合录用条件的，严重违
反企业规章制度的，
给单位造成重大损害的，
以及被追究刑事责任的，
用人单位可以行使单
方辞退员工的权 利
;
劳动者不胜任工作的，
医疗期满的，
客观情况发生重大变化的，
用人单位在履
行一定的程序后，
可以提前
30
日书面通知劳动者解除劳动合同 。
案例
1
中，
单位解除董某的
劳动合同存在以下几个问题：一是没有 对董谋进行调岗或培训
;
二是解除合同

没有提前
3
0日
以
书
面
形
式
进
行
通
知;
三是没有依法支付经济补偿金。

40
页

一、
1.
视力、言语、智力、多重

2.
人道主义、尊重、残疾人事业

3.
扶养义务、监护职责、合法权益

4.
应尽的义务、公共秩序

5.
平等接受教育

二、
1.
视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾和其他< br>残疾的人

2.
在进行思想教育和文化教育的同时，
加强身心补偿和职 业教育；
依据残疾类别和接受能力，
采取普通教育方式或者特殊教育方式；特殊教育的课程设臵 、
教材、教学方法、入学和在校
年龄，可以有适度弹性。

三、（
1
）集中就业、自助创业

（
2
）残疾人集中就业

（
3
）生产、经营、技术、资金、物资、场地使用；小额贷款

42
页

一、
1.
台独、和平统一、主权、领土

2.
中国、主权、领土

3.
台独

4.
内战

5.
内部

二、
1.
鼓励和推动两岸人员往来，增进了解，增强互信；鼓励和推动两岸经济交流与合作，
直接通邮通商通航， 密切两岸经济关系，互利互惠；鼓励和推动两岸教育、科技、文化、卫
生、体育交流，
共同弘扬 中华文化的优秀传统；鼓励和推动两岸共同打击犯罪；鼓励和推动
有利于维护台湾海亚地区和平稳定、发 展两岸关系的其他活动。

2.
正式结束两岸敌对状态；
发展两岸关系的规划 ；
和平统一的步骤和安排；
台湾当局的政治
地位；
台湾地区在国际上与其地位 相适应的活动空间；
与实现和平统一有关的其他任何问题。

三、解决台湾问题，完成祖国统一大业，
完全是中国的内政，
关系包括台湾同胞在内的全中
国人民的根 本利益。
坚持一个中国原则，
是实现国家和平统一的基础。
以和平方式实现国家
统一，
最符合台湾海峡两岸同胞的根本利益。
国家以最大的诚意，
尽最大的努力，< br>实现和平
统一。国家和平统一后，台湾可以实行不同于大陆的制度，高度自治。

44
页

一、
1.
国家和社会的、社会个体的

2.
互相扶养、互相继承遗产、赡养扶助

3.
平等的处理权

4.
工资、奖金、知识产权、共同所有

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