潍坊外国语学校教育集团组建方案
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2021年01月22日 03:50
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集团发展惠民生
优质均衡阔步行
——“潍坊外国语教育集团”组建方案
潍坊外国语学校
为深入贯 彻落实
《国家中长期教育改革和发展规划纲要》
、
《潍坊市人民政府关于进一步深化办 学体制改革加快民办教育
发展的意见》和市教育局相关文件精神，推进办学体制改革，
扩大优质 教育资源，加快全域潍城开发，进一步打造“教育品
牌区、
潍坊宜学城”。
经调研论证 ，
拟由潍坊外国语学校牵头，
潍州外国语学校、福安小学、全国根基教育培训中心参加，组建潍坊外国语教育集团。特制定组建方案如下：
一、组建意义与办学目标
（一）组建教育集团的意义
1
、组建教育集团是新形势下推进教育又好又快 发展的现
实需要。
当前，“四个潍坊”建设引领全市步入高水平发展新
时期，
“一五五三”决策部署和“一河两城五组团”发展布局，
推动潍城迈上跨越发展新起点。我市教育事业以 《规划纲要》
为统领，已明确提出依靠品牌输出、集团发展、城乡一体、学
区管理、教育联盟等 形式，大力推动基础教育跨越式发展。昌
乐、坊子等县区已先后成立教育集团，教育竞争将进一步拓展< br>和升级。面对新形势，潍坊外国语学校走名校集团化道路既是
突破自身瓶颈的应势之策，也是市教 育局对潍城教育发展的新
要求和新期待。
2
、组建教育集团是人民群众享受 优质教育资源的迫切需
求。
当前人民群众对优质教育的迫切需求日益增长，选择优质
学 校，希望孩子接受好的教育，愿望愈加强烈。通过名校集团
化途径优化教育资源配置、
让人民群 众享受更多优质教育资源，
不仅高度契合《规划纲要》“优质教育资源总量不断扩大，人
民群众 接受高质量教育的需求得到更大满足”的宗旨，也是认
真落实区委区政府“加快民生事业改善提升，努力 让群众享受
到优质的教育服务”要求的创新措施。
3
、组建教育集团是潍坊 外国语学校健康持续发展的必然
要求。
十年科学发展，
潍坊外国语学校以丰厚深刻的文 化内涵、
始终领先的教学质量和个性鲜明的品牌特色赢得了家长和社会
的广泛认可。当前学校已 达到
3500
名学生的最大规模容量，
不足
60
亩的地理空间制约着 学校规模拓展；同时潍州分校招
生在即，
圣基分校也将于
8
月份完工。
通过组建
“教育集团”
，
不仅能够进一步激发学校内生动力，释放学校品牌势能，保 证
学校持续发展，
也能提高集团成员之间的平衡协调和应变能力，
实现共享、共赢、共 荣。
（二）集团办学目标
教育集团办学变革的核心价值是教育资源有效重 组，教育
集团办学的目标指向是发挥名校资源优势，切实推进教育均衡
发展。潍坊外国语教育集 团的办学目标和发展定位是：
1
、充
分发挥潍坊外国语学校十年累积的品牌优势，依托 政府政策支
持，在未大幅增加经费投入的前提下，实现组团发展、管理创
新和资源共享；
2
、建设全市设施最先进、理念最超前、质量
最过硬、特色最鲜明、学生最愉悦、家长最放心 的高端精品现
代化学校集团，成为白浪河西岸乃至全市全新教育品牌，实现
优质教育资源最大化 ，最大限度地满足人民群众对优质教育资
源的迫切需求；
3
、充分发挥名校集团带动作 用，进一步提升
潍城教育的整体实力，
为加快全域潍城开发步伐、
强力打造
“ 教
育品牌区、潍坊宜学城”做出应有的贡献。
二、管理体制与运行模式
（一）管理体制
1
、潍坊外国语教育集团是一个学校联盟组织。
即 非企业
法人、非事业法人、非社团法人的教育教学业务组织。由潍坊
外国语学校牵头发起成立， 以集团方式形成“名校
+
新校”、
“名校带新校”的新格局。其成员单位为潍坊外国语 学校、潍
州外国语学校、潍城区福安小学及全国根基教育培训中心（现
设于潍坊外国语学校校内 ）
，
各成员单位有独立的产权、
法人。
2
、集团实行成员 理事会制。
理事会作为集团最高权力机
构，设理事长
1
名，由发起成立教育集 团的学校校长担任；
设理事若干名，由各理事单位相关负责人担任；理事会下设
秘书处，秘书处 为集团管理常设执行机构；集团根据需要聘
任名誉理事长和专家顾问若干名。理事会根据需要不定期召< br>开工作会议，须有三分之二以上理事出席。理事会实行民主
集中制，决定重大问题需三分之二以上 理事同意。理事会主
要职责是制定或修改集团办学章程，提出改革思路，即管理创
新、师资建设 、资源共享、管理输出等。具体有：制定实施集
团发展规划与年度工作方案；设置内部机构和制定内部管 理制
度；审议通过理事提出的方案；审核和接受新的成员单位及罢
免、增补理事；审议和决定集 团的其他重大事项等。
3.
集团成员的权利和义务。
集团成员享有的权利： 集团各
成员地位一律平等，有参与集团重大问题决策的权利；发展中
遇到困难，有请求协调支援 的权利；集团成员有优先享受信息
交流、业务咨询、成果转让的权利；加入集团自愿，退出集团
自由。集团成员必须履行的义务：依法办学，不断提高教育教
学质量；
承认集团章程，
参加理事会议及集团组织的各种活动；
集团成员单位间应加强交流沟通、团结协作，自觉维护集团信誉；未经理事会许可，不得以集团名义及其他成员名义开展活
动或从事违规违法业务。
< br>4
、集团运作实行四大机制。
一是共享制。集团成员校共
享名校品牌和各成员校 教育资源。二是《章程》制。通过制定
集团《章程》，对集团与各成员校的责、权、利进行规约，明确集团的办学理念、发展目标、管理体制。三是议事制。在章
程约定的条件下，
教育集团定 期对包括发展战略在内的重大事项
进行商议，
讨论制订阶段性工作重点和框架性实施方案，据此促
进各成员校办学理念和管理模式的对接。
四是督导制。
集团制订
统 一的质量标准和考核方式，对各成员校实施有组织、有计划、
有目的评估和督查。
（二）管理模式
建立由理事会、执行系统、考核评价系统、督导评估系统
组 成的管理体系，简称
“一会三系统”
（参见下图）。
该系统根据 规模发展的需要，
将教学科研与教师培训合并、
团队工作与学生管理合并，同时在集团层次上增 设考核评估和
校内理
校外理
执行系统
考核评价系
督导评估 系
督导评估部门，以强化统一管理，减少机构设置；加强功能管
事
事
统
统
理事会
三系统
秘
研
常
理
教
上
社
家
社
集
理
年
教
组
成
书
究
务
事
育
级
会
长
区
团
事
级
师
员
理，弱化行政管理。同时，凸显日常运作、考核、评价三大功
处
所理
（
专
主
代
委
代
考
考
组自
学
（
（
事
执
家
管
表
员表
核
核
考
评
校
管
教
（
行部
会
小
组
评
评
能的管理新模式。
理
学
决
层
门
代
组
估
）
）
策
）
表
层
（三）管理措施
）
一处一
四级四
全
方
潍坊外国语教育集团成立后将通过“十个统一规范”促进
所
类全员
位
管理网
考核
多元评
发展：
统一价值引领，夯实团队思想基础；
统一决策部署，确保宏观调控到位；
统一招生管理，避免集团招生失衡；
统一师资配置，保证集团人力均衡；
统一教学管理，确保各校教学质量；
统一科研培训，加快成果孵化进程；
统一学生要求，培育学生潍外气质；
统一考核评价，激发队伍内生动力；
统一品牌标识，强化集团文化宣传；
统一网络支持，实现集团信息共享。
1.
培育核心价值，缔结精神文化共同 体。
强化价值引领，
推广学习《为明天准备民族素质》等精神文化读本。创建共同
愿景 ，制订本单位
《学校发展三年规划》
，
实现集团发展目标、
学校发展目标与教 师专业成长目标的同频共振。
定期团队培训，
邀请专家对教师队伍进行团队训练。
< br>2.
加快制度创新，打造组织管理共同体。
落实
12
项育人
制 度，使其成为教师实施素质教育的自觉行动，成为学校转变
发展方式的重要路径。建立教师流动机制，对 集团内各校中层
干部和教师统一协调搭配，成员学校每年出一名中层干部相互
挂职，科任教师实 行“一对一”交流搭配，即成员学校选派各
自的优势学科
1
至
2
名骨 干教师，到本学科较弱的学校任教，
各校的弱势学科派
1
至
2
名一般 教师到本学科较强的学校任
教。建立联动考核机制，建立集团内部通报制度，统一师德评
价，重 视绩效倾斜，突出重点岗位。
3.
打磨生态课堂，形成教学质量共同体。
引领教学价值，
通过深入学习《推着课堂转轨》、《生态课堂——
345
模式 解
读与案例》及精选新课程相关理论文本，统一教学价值引领。
推出名师名课，促使课堂教学改 革由模式化向个性化转型，三
年内力争推出有全国影响的名师
1
—
2
名，在省内有影响的名
师
2
—
3
名，
潍坊市有影响的名师< br>6-10
名。
保证教学质量，
由