关于进一步加强少先队工作和辅导员队伍建设的若干意见
余年寄山水
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2021年01月24日 05:06
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共
青
团
象
山
县
委
象
山
县
教
育
局
文件
象
山
县
少
工
委
象团联〔
2012
〕
10
号
关于进一步加强少先队工作和辅导员队伍建设
的若干意见
各镇乡团委、街道团工委、中学团委、少先队大队委、中小
学校：
为进一步 发挥少先队组织在加强和改进未成年人特别是
中小学生思想道德建设中的重要作用，努力构建与我县经济
社会发展和教育改革相适应的少先队工作机制，切实为青少
年的健康成长服务，根据《关于进一 步加强少先队工作和辅
导员队伍建设的若干意见》团浙联发〔
2010
〕
76
号）和《关
于进一步加强少先队工作和辅导员队伍建设的若干意见》
（
甬团联〔
2011
〕
22
号）文件要求，结合当前我县工作实际，
就进一步加强少先队工作和少先队辅导员队伍建设，提出以
下意见。
一、充分认识进一步加强少先队工作和辅导员队伍建设
的重要意义
1.中国少年先锋队是中国共产党委托共青团领导的少年
儿童的群众组织，是少年儿童学习中国特色社会 主义和共产
主义的学校，是建设社会主义和共产主义的预备队。进一步
加强少先队工作，是深入 贯彻“三个代表”重要思想，全面落
实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道
德建设的若干意见》的现实要求。是坚持以人为本，全面贯
彻落实科学发展观，团结教育引导少年儿童全 面发展、承担
起全面建设小康社会和实现中华民族伟大复兴历史重任的现
实要求。是适应改革开 放和社会主义市场经济发展新形势，
全面贯彻党的教育方针和全国教育工作会议精神，大力推进
青少年素质教育，保证党的事业后继有人、兴旺发达，培育
中
国
特
色
社
会
主
义
事
业
合
格
建
设
者
和
可
靠
接
班
人
的
现
实
要
求。
只有充分发挥少先队组织团结教育少年儿童的重要作用，
才能把广大少年儿童团 结好、教育好、带领好，才能更好地
引导少年儿童为推动我县经济社会事业科学发展作好全面准
备。
2.
少先队辅导员是少先队工作中最为重要的力量，是少
年儿童亲密的 朋友和指导者
,
是少年儿童人生追求的引领者、
实践体验的组织者、健康成 长的服务者、合法权益的保护者
和良好发展环境的营造者。加强少先队辅导员队伍建设，是
推进 素质教育、加强未成年人思想道德建设的重要举措。要
深入贯彻落实胡锦涛总书记致少先队建队
60
周年贺信和第
六次全国少代会精神，按照中央关于深入扎实推进未成年人
思想道德 建设的要求，紧紧围绕新的历史条件下少先队组织
的根本任务，牢牢把握组织属性，进一步加强少先队辅 导员
队伍建设。
二、进一步加强和规范少先队基层基础工作
3.
大力加强少先队基层组织建设。按照《队章》要求发
展队员，普及队知识，举行队仪式；科学设 置少先队大、中、
小队，并确立队名，队名应体现校园、地域文化和队组织特
色，并保持相对固 定；教室门口应悬挂中队队牌，中队队名、
口号、
辅导员寄语和中队特色创建等内容都应在队牌 上体现；
规范队旗、队徽、队歌、红领巾、队礼、鼓乐队、呼号、队
干部标志标识等在日常队活 动中的使用；完善示范红旗大中
小队评比、星级队室创建、少先队干部竞选任职、红领巾社
团活 动等制度，着力推进有形化建设，营造浓厚的少先队文
化氛围。注重初中少先队、共青团组织一体化衔接 ，认真做
好队组织“推优入团”工作，规范离队仪式和入团宣誓仪式，
入团队员要保留队籍，留 队带队，更好地发挥入团队员在队
内的先进示范作用。重视民办学校和民工子弟学校的少先队
工作，增强中小队活力，保证适龄少年儿童都能加入到队组
织并感受队的温暖，接受队的教育。 扩大校外教育机构、村
（社区）少先队组织覆盖和活动影响，青少年宫要参照学校
少先队工作要 求对在册学员延伸组织手臂，
相应设置对组织、
选好队干部、使用队标志、开展队活动；村（社 区）要依托
党建、团建抓好队建，因地制宜、形式多样地组建队组织，
创造性地开展队活动，< br>2015
年底前凡建立团组织并有
3
名
以上少先队员居住的村（社区） 都应建立相应的校外少先队
组织。
4.
切实保障少先队工作和活动。各学校 要形成制度保证
学校少先队活动的时间，认真贯彻中央八部委文件精神，充
分发挥少先队组织在 中小学生综合素质评定中的重要作用，
每周安排
1
节以上班队活动课时，并将少先队活 动与思想品
德、综合实践课、音乐文体及各学科课程有机结合，保证每
周有相当于两个课时的少 先队活动时间。每周安排
1
节班队
活
动
课
或
在综
合
实
践
活
动
课
中
明
确安
排
每
周
一
课
时
的
队
活动。要求全校性的少先队大队活动每学期不少于
2
次，少先
队中队活动每两周不少 于
1
次，少先队小队活动或校外假日
小队活动每周不少于
1
次。“雏鹰争章”和“手拉手”是少先队活
动的重要品牌，
各地团委、
各校要将“雏鹰 争章”
、
“手拉手”和“民
族精神代代传”活动纳入未成年人思想道德建设教育体系，
融
入新课程地方课程建设，纳入中小学生综合素质评定，逐步
探索校本“雏 鹰争章”特色。要围绕少先队根本任务以及争当
“四好少年”的具体要求，在队活动课上用好中少雏鹰争 章网
和省编《少先队雏鹰争章活动手册》
，不断开发雏鹰奖章“积
极引导、自主参与、 不断激励”的育人功能，使雏鹰奖章真正
成为衡量少年儿童综合素质的重要依据。
少先队社区< br>（农村）
工作要纳入创建文明城市、文明社区（文明村）的重要组织
部分，作为探索实践 教学和学生参加社会实践、社会服务的
重要内容，动员广大少先队员到社区（村）报到，鼓励教职
员工在节假日和课余时间到社区（村）担任志愿辅导员，促
进学校带动相关社区（村）少先队工作。< br>
5.
保证少先队工作经费。各级团委每年应划拨
10%
的团
费专门用于少先队辅导员的奖励和培训，
贯彻中央八部委
（中
青联发
[200 5]22
号）文件要求，按照财政分级负担的原则，
加大对少先队工作的投入力度。各中小学校 应将购买红领巾
及其他少先队标志性用品、
《少先队雏鹰争章活动手册》
、雏
鹰奖章等少先队员基本组织生活的开支在生均公用经费中列
支。全校性的少先队主题活动和少先队队室、 鼓号队、广播
站、电视台、网站等少先队基础阵地建设应由学校统筹规划
予以落实，保证必要的 经费。
6.
加强少先队阵地建设。积极建设并利用好队室、中队
角、红领巾 书屋（架）
、少年科学院、少年军（警）校、红领
巾广播站（电视台、网站、博客、微博）、队报队刊等队的阵