完整版档案学概论课程笔记 冯惠玲
巡山小妖精
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2021年01月26日 02:28
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稀罕的近义词是什么-
“档案学概论”听课笔记
第一章
DA
概念与
DA
现象
论：对
DA
概念（定义）的理解：
P1
、社会性（或社会实
践性）
：
DA
是人们在社会实践中直接形成的，其内容为社会
实践活动
的内容 、过程及结论的原始记录。与自然界中自
然形成的原始记录物不同，如
2
、历史性（或 后时性）
：从
时态上讲，
DA
是过去已经形成的而不是正在形成或尚未
形成的
东西。
所谓
“让过去告诉现在，
让历史告诉未来”
。
非人类历史文化遗产的全部，而是其中只有
基础性支持意
义的重要
3
、确定性：
DA
内容信息的清晰、确定性和其载
体的固化、恒定性。或：
DA
所记录的内容
是清清楚楚、明明白白的；而且这些清晰、确定 的信息内容
又是以固化的物质载体形式存在的，
二者缺一不可。
这是
DA
区别于最为临近的事物——文物的根本点。
4
、原始记录性：
这是
DA
的本质特性，
是
DA
区别于其
他事物尤其是相邻事物的独一无二的本质所在。
简：
DA
的本质特性：
P
“原始记录性”
是
DA
的本质特性，
是
DA
区别于其他事物尤其是相邻事物的独一无二的本
质
所在，还从根本上决定着管理方法的基本取向。对
DA
的管
理无论怎样简便、有效，均不能以
伤害
DA < br>的本质特性为
代价，只能以充分实现其对以往历史事实的原始记录价值为
轴心。这是所< br>
有管理活动的基本原则之一：管理方法必须
维护被管理对象的本质特性。因 此现在各国均以“来
源原
则”
（或全宗原则）为核心的历史主义方法作为
DA
管理
（尤
其是实体管理）的基本方法。
简：
DA
的实存形态：
的实存形态是
DA
在现实中的具体存在形式。
在各种各样的事物中，只有具有
DA
属性
者，才是
DA.
根据定义，尤其是
DA
的本质特性，其实存
形态不是唯一的，而是多种多样。目前
DA
的实存形 态主要
仍是各种文书，尤其是文书的定稿——唯一的且可信赖程度
最高的稿本。
简：制作时是否有意，对档案的日后管理和档案的功能、价
值具有不同的效
1
、有意看作的优点：为久存，制作材料较
好，格式规范，留 存较齐全、完整缺点：内容往往难以做到
客观、
真实，
常有虚假不实甚至有意作伪，< br>易产生抑恶扬善、
报喜不报忧等内容上的偏差、错
2
、无意制作的优点：无意中
留下真实客观的记录，较好地体现
DA
的原始记录性。
缺点：制作材料的质地不好，耐久性差，书写 格式往往不规
范，且留存状况不好，不易齐全完整。不利于
DA
的保存和
日常管理使用。
论：准确理解
DA
的真实可靠
DA
，尤其是它内容的 真实可
靠性不是绝对的，准确、客观、真实、正确是相对的不能因
此
全盘否定
DA
的真实可靠性。种种不客观、不真实、甚至伪
造的
DA
本身也是一种历史的真实，是一种客观存在的事实。
DA
的真实可靠性有至少
2
层含义：
1
、如
DA
的内容无失实、歪曲、作伪之处，对同一历史事
实均 有记载的各种信息中它就是最真实、可靠的。因为档案
是直接的原始记录，是第一手的原生信息。
2
、如有失实、歪曲、作伪乃至伪造之处，其不实之客观事
实，也恰是由
DA
这一实存形态来予以记录、固化并示之世
人的。
DA
只要其自身存在，就没有“假”的，
“假”的
也是“真”的。
简：
DA
与信息的关逻辑上是种、属概念的关系。
DA
是一 种最真实、可靠、最具权威性与凭证性的原生性固
化信息。从根本上体现着信息的确定性与可靠性。而信 息理
论认为：信息的确定性与可靠性是信息的根基所在，没有或
确定性、可靠性程度差的信息没 有什么价值。所谓“错误、
混乱或不可靠的信息还不如没有信息
人类社会对信息的依赖、需求程度越高，对信息的确定性与
可靠性的要求程度也就越高。从信息理论的 角度看，
DA
是
一种最重要的信息，是信息之根——确定性与可靠性的最高
体现形式和实存形态。
：
DA
与文献的关文献一般指前人留下来的
史文化价
高，
内容
系
完整的信息
。二者的区
：
1
、本
即核心含
不同：
是根本的区
。
DA
是社会
践的原
始
，是第一手的原生信息；文献
不
是否
原始
2
、文献
注重
史文化价
，
DA
既注重
史文化价
，
又注重
性的
考、
用价
3
、文献内容一般
系
、完整，而
DA
包括大量的片段
性零星
在内。
：
DA
与文
的关系：
两者之
的
系主要是
存形
上的直
接
化关系，但不能混
一
。区
如下：
1
、
DA
的
存形
不
是
去的文
，
包括大量非文
的原始性
物。文
只是原始
性
、
考价
高且文
理程序完
者才能
化
档案。
2
、二者的概念内涵，尤其是本
不同。文
有原始
性，但
原始
性并非文
的本
所在，也不是人
制作使用文
的根本目的与追求。它本
上是人
理、解决
性具体事
、
的信息
工具，主要是空
的
播。
DA
的本
是已往
社会
践的原始
物，主要是在
上
，
去告
在，
在
告
未来。
：
DA
与
的关系：
区
：
1
、
本
不同：
DA
本
上是人
在社会
践中直接形成的原始
。
本
上是系
知
的
晶，是人
自然及社会
象
行系
研究
的
2
、
社会功能不同。
是由其不同的本
所决定的。
DA
是
史的原始
，可供
考
?
解决
、
研究
史。
人
看
是
了
学
系
知
，
了陶冶性情。
3
、
内容上的交叉重合部分特点也不同，
DA
中
也有知
，
但
些知
是不系
的知
片段，
内容中
也有
史事
的
，
但
种
却不是直接的原始
，
而是
加工提
后
的系
性知
。
：
D
与
料的关系：
料是
中与
DA
关系最密切的概念（事物）
。其外延有大
面
重合，
料的外延内涵有
：
料是一个相
性、
性极
的
概念，外延极
。只要
人
研究解决某一
有信息支持价
，
无
其具体是什么，均可
料。
DA
没有
料那
的相
性与
性，作
料使用，
料却不
能作
DA
看待并使用。
>DA.
但
DA
可
：
DA
与文物的本
系：
二者在内涵上是最
接近的概念
（事
物）
。
文物是有文化价
的
史
留物，
其形
主要是
去人
直
接使用的
用性物品。在
上二者的内涵有部分交叉重合。
DA
，尤其是重要的
DA
，因其既有原始
作用，又有突出
的
史文化作用，可
文物，
并作
文物收藏。但
大部分文
物却不能成
DA.
文物所
的
史事
的内容信息是不清晰、
不明
确的。
内容信息的清晰性与确定性与否是二者之
的根
本区
。
DA
中的
“
物
DA
”
确立的
准
也是其所
的内容、
信息的清晰性与明确性。另一必要条件是技
上的可存性
第三
档案的种
：一般
，档案分
涉及三个
1
、
档案的
性或概念分
，
即
档案的种
2
、
档案
体的管理性分
或
体分
3
、
档案内容
信息的管理性分
或信息分
、
索分
。按内容分
名：公
档案：法人或法人代表在公
活
中形成的档案，其
形成主体主要是公
机关或其他社会
。
名：私人档案：人
在私人生活中形成的档案，其形成主体
主要
私人个人。
名：
公共档案或官府档案：
国家公
（
政
性）
机关形成的且被保存在各
国家机构中的档案。
公有私有指
所有
：公
档案与私人档案的作用
是从档案形成
域的公、私
属性角度
档案
行分
所形成的两个相
性概念，它主
要可解决档案 的归属所有权问题。公务档案是指法人或法人
代表在公务活动中形成的档案，其形成主体主要是公务机关
或其他社会组织。私人档案是指人们在私人生活中形成的档
案，
其形成主体主要为私人 个人。
公务档案归
“公家”
所有；
私人档案归“私人”所公有档案的概念≥公 务档案；私有档
案的概念≥私人档案。
公务档案与私人档案的 概念有一个蹭地带不好处理：私有组
织（企业或事业单位）的档案窨应算是公务档案还是私人档
案。公务档案不能仅仅理解为国家公务机关的档案，将其界
定为社会组织即法人形成的档案似乎更准确些 ，而国家公务
（政权性）机关形成的且被保存在各级国家机构中的档案，
指官府档案。
名：历史档案；形成时间较早，离现在较久远且主要丰收历
史文化作用的档案。
名：现行档案：形成时间较晚，离现在的时间距 离较近且主
要起现时性查考作用的档案。
简：历史档案与现行档案的区别与联系：
这是从档 案形成时间的早晚以及档案作用角度对档案进行种类
划分所形成的两个相对性较强的概念。
历史 档案是指形成时间较
早，
离现在较久远且主要起历史文化作用的档案；
现行档案是指< br>形成时间较晚，
离现在的时间距离较近且主要起现时性查考作用
的档案。档案不仅有现实 作用，而且还有精神文化作用；人们保
存档案，
不仅是物质生活的需要，
同时也是精神 文化生活的需要。
即档案形成之后，先有现实作用，后有精神文化作用。或者说，
先以现实作用 为主，后以
精神文化作用为主。
决定档案是
否保存的理论标准也应该是两条：
现实查考价值和历史文化
价值。
简：文书档案、科技档案与专门档案的概念：
这是 中国档案界及社会上应用最为普遍的三个档案种类概
念，但这不是一次划分的结果，而是人们自然而然地 逐渐形
成的三个概文书档案实际上是指行政管理档案。
科技档 案：
不是人类自我管理活动的记录，
而是人们在科技、
生产活动中形成的由纯业务性的 科技文件材料转化而成的
档案。
专门档案：除文书档案和科技 档案之外的，所有在专门活动
中形成的档案。
如会计夫事、
诉讼等档案、
医院 的病历档案、
婚姻登记和工商注册登记档案等。
选：新型载体档案或声像、音像档案：非纸质或非文字形式
的档案。
选：电子档案：计算机生成并主要中计算机中使用的档案文
件。
第二章档案的源流
简：文字和国家对于档案产生的作用：
档案是人类历史发展到一定阶段的产物。它的形成经历了一
个相当长的历史过程。它以社会生产的发展和 人类交往的扩
大以及文字发明为基础，而文字的出现又为文书记录提供了
工具。随着国家的出现 和社会的继续发展，逐渐形成了比较
有条理的文书，进而保存积累成较有系统的档案。总之，档
案是有史以来最早的文字信息记录，是社会发展中的第一代
文献。
名：电子文件：
20
世纪中期以后出 现的新名词，是伴随计
算机技术的发展产生的一种新型文早称机读文件、数字文件，
近年逐渐被 电子文件所取代。
选：电子文件的特
1
、用计算机生成和读
2
、用数字代码记
录信
3
、 要符合文件的要求。
选：在国外学者的著述中， 较多使用的是电子文件，但也有
少数人使用具有档案性质的电子文件或电子档案的提法。
简：电子文件：
作为现代信息技术的伴 生物，具有与传统纸质文件完全不同
的特征。其特征归纳起来主要包括：信息的非人工识读性、
系统依赖性、信息与特定载体之间的可分离性、信息的可变
性、信息存储的高密度性、多种信息媒体的集 成性以及信息
的可操作性等。
选：人类社会文明进步不仅反映在档案的内容上，而且表现
在档案的载体、形态等外在特征上。
第三章档案的价值与作用
简：档案的价值与作档案生命力的根基在于档案自身所特有
的价值和作用。
档案价值是指档案对国家、社会组织或个人的有用性。它是
利用者与客体之间的关系 范畴。档案价值作为一种关系，是
主体需要和客体属性的统一和结合。客体的属性是构成价值
的 客观基础，而主体的需要是构成档案价值的前提。文件情
报的内在性质是价值的客观前提，而对文件有兴 趣有需求的
需要者是价值的主观前提，两者都不能单独决定文件的价值。
档案价值关系在社会活动中的具体体现就是档案的作用。档
案的作用通常是指档案对人们所从事 的社会实践活动的影
响。
选：档案生命力的根基在于档案自身所特有的价值和作用。
选：档案价值是指档案对国家、社会组织或个人的有用性。
选：价值一般是指档案所发挥的积极作用，是主体需求对客
体属性的肯定。
选：对档案价值与作用的研究，需要从主体和客体的统一性，从
抽象和具体的不同层 面来把握。
选：
档案价值基于哲学价值概念，
是指从各种具体的价值形态和价值现象中 抽象、概括出来的一
般的、普遍的价值。
第四章档案事业及其构成
第一节档案工作的内容
选：档案工作从广义上讲包括档案管理、档案行政管理、档
案教育、档案科学研究、 档案宣传等工作、档案国际合作与
交流工作。
名：档案工作的基本原则：
《档案法》第五条规定：
“档
案工作实行统一领导、分级管理的原
维护档案完整与安全，便
于社会各方面的利用”
。
简：
档案工作基本原则的内基本原则的内容由
3
个互相联系
的部分构一、
全国档案工作实行统一领导、
分级管理 的原
1
、
国家档案按规定分别由各级、各类档案保管机构集中管
2
、
全国档案工作在各级人民政府领导下，由各级档案行政管理
机构统一、分级分专业管
3
、对党政档案和党政档案工作实
行统一管理，具有中国特二、维护档案的完整与安全——这是最低
1
、维护档案的完整：档案的完整性包括档案材料收
集齐全和整理系统两个 方
2
、维护档案的安全：包括档案的
实体安全和内容安全两个方三、便于社会各方面的 便于社会
各方面对档案的利用，满足社会对档案的需要，这是档案工
作的根本目的。
简：档案工作基本原则的意义：
我国档案工作基本原则的
3
个组成部分，是辩证统一的有< br>机整体。统一领导、分级管理是核心，没有统一领导、分级
管理的组织保证就不可能会有档案的完 整与安全，便于社会
各方面利用的目的也就很难实现；维护档案的完整与安全是
手段，没有档案 的完整与安全就不可能有档案的方便利用；
便于社会各方面的利用是目的，离开了这个根本目的，维护< br>档案的完整与安全也就失去了意义和方向，所以，应该全面
地理解和贯彻执行档案工作的基本原则 。
简：国家档案事业管理体制的基本类国家档案事业管理体制
是指档案事业管理的体系和组织制度，包括档案行政管理部
门的设及其隶属关系、权限划分等。 国家档案事业管理体制
一般分
2
种基本类
1
、分散式档案事业管理体制：
分 散制：一些国家的地方档案机构不接受中央档案机构的领
导、
指导和监督。
采用分散制 的大多为联邦制国家。
主要
1
）
英国式：英、德
2
）瑞士式 ：中央不设立国家档案行政管理
部门，只设立联邦档案
3
）美国式：与上述略有不同， 在首
都设立联邦政府的业务管理机关——国家档案与文件
2
、集
中式档案事业 管理集中制：一些国家的地方档案机构接受中
央档案机构的领导、指导和监
1
）中国式 ——实行执政党和
政府的档案、档案工作集中统一管理原则下的管理体
2
）法
国式——法、意、罗马尼亚等国在首都设立中央档案行政管
理中心——国家档案
3
）瑞 典式——瑞典、芬兰、挪威、丹
麦等不单设档案行政管理部门。
从总体上讲，虽两种管理体制各有千秋，但相对而言，集中
制比分散制更有利于档案工作、档案事业的 发展。
简：我国档案事业管理体制的发展变化：
新中国档案事业管理 体制变动的主要特点：档案事业由分散
管理逐步向集中统一管理的管理体制发展过渡，集中式管理
体制也处在不断完善
1
、分散式档案事业管理建国初期我国
档案事业管理体制属于分 散
2
、集中式档案事业管理体制的
54
年
11
月国务院设立国家档案局后，
逐步加强了档案工
作的统一管理。
58
年
11
月中央厅秘书局和国家档案局向
中央提出了党、政档案工作统一管理的报告。
经国家档案局建议，中央办公厅和国务院办公厅向中央和国
务院提出了调 整全国档案工作领导体制的报告。
85
年
2
月
8
日中央、国务院批准。
根据
85
年中央 和国务院批准的调整档案工作领导体制的
意见，
我国集中式档案事业管理体制的主要内容是：< br>实行党、
政档案工作统一管理的原则。
93
年根据中央、国务院有关档案机构改革方案的规定，中
央档案馆与国家档案局合并，作为中央和 国务院的直属机构，
由中央办公厅管理。
这次改革目的在于精减机构、
完善职能、加强党对档案事业的统一领导。
第五章档案机构
简：
只要叫档案馆，
就是社会性的。
档案馆要对全社会提供服务，
而档案室是内部机构，
一般只对内部人员开放，
档案馆一般主要
保存外单位移交的档案，而档案室保存本单位 的档案。
选：我国档案馆主要分
3
大
1
、各级国家档案馆——为 综合
2
、专业档案馆——含专门档案馆、部门档案
3
、企事业档案
馆 。
选：我国国家档案馆一般可分
2
类：
1
、历史档案馆，如中国第一历史 档案馆——主要保存明、
清中央机构的档案；第二历史档案馆——主要保存民国时期
各政权中央 机构的档
2
、综合档案馆，分
2
种类型：
1
）中
2
）地区级
名 ：综合档案馆：我国国家综合档案馆是统一保管党和政府
机关档案的管理部门，它既是党的机构，又是国 家的机构。
根据《档案法》和有关文件的规定，我国档案馆是党和国家
的科学文化事业机构，是 永久保管档案的基地和各方面利用
档案史料的中心。
简：综合档案馆的科学文化事业性质
综合档案馆的科学文化事业性质表现在
3
方
1
、从档案馆管理的对象来
看，是一种重要的历史文化遗产和精神文化财富。
2
、从档案馆的活动方式和工作成果来看，档案馆的工作是
一项 研究性工作。参与编史修志，汇编各种研究成果，并通
过多种方式提供档案利
3
、从档 案馆的职能来看，它不仅肩
负科学管理档案的重任，而且致力于社会化的服务工档案馆
以其对国 家、对社会、对历史的重大意义而成为一项重要的
事业。
简：综合档案馆的基本职责与具体任档案馆的基本职责：集
中统一管理党 和国家需要长远保管的档案和有关资料，维护
历的真实面貌，为现实的社会主义现代化建设和历史的长远
需要服务。其基本任务主要有
3
方面：
1
、接收与征集本级各机关、团体及其所属单位具有长期和
永久 保存价值的档案以及有关资料，科学地管
2
、通过多种
方式，积极地开展档案资料的利 用工
3
、参与编史修
6
，
21
讲
71
页
名：专业档案馆：国家专门管理某一 方面或某一特殊专业和
技术活动中形成的档案而设置的档案馆。
选：专业档案馆的类
1
、特殊 载体档案
2
、城市建设档案
3
、
部门档案馆。
选：
部门档案馆在主体上，
一般可视为公共性质的档 案机构，
有的不仅是一个保管档案的业务机构，同时还负责对本系统
基层单位的档案工作进行指 导、监督和检查。
名：内部档案机构 主要指在某一机关或组织内部设立的，保
管本单位形成的档案，并主要为本单位提供服务的档案机构。< br>
选：我国内部档案机构主要有企事业档案馆和档案室
2
种
类型。
选：企业档案馆是
20
世纪
80
年代中后期后出现的一种
档案馆类型。目前我国已建近
300
个。
简：企业档案馆的含< br>1
、具有档案馆的一般属性。作为档案
馆的一种类型，应是保存企业档案的基地，是企用 档案史料
的中
2
、收藏和管理本企业档案。与综合、专业馆在收藏和
保管档案 的范围上存在一定的差
3
、主要服务本企业。作为
企业的内部组织机构，须服从和服务 于企业的中心工作，为
的决策和管理服务。服务方向和范围主要是面向企业，同时
还要面向社选 ：企业档案馆的特
1
、综合
2
、专业性。
简：企业档案馆的特
1
、综合性：它是保存本企业档案的基地。企业管理工作中形成的档案种类繁多，其馆容具有综合
性。
< br>2
、专业性：企业档案馆主要围绕专业性突出的科技档案开
展工作，其专业性特色因企业 类型的不同而有区别。
综合性与专业性并存的特点，决定了企业档案馆 不同于国家
综合档案馆、专业档案馆。它在档案收集范围、服务方向和
工作方法等方面都有一定 的独到之处。
6
，
20
讲
简：
企业档案馆的职
1
、
作为全国档案馆网络体系中的一员，
要保存好企业档案， 作为企业档案信息的利用中向本企业和
社会各方面提供服
2
、
负责本企业档案 的收集、
整理、
鉴定、
保管和统计工
3
、编研档案信息，开发档案信 息资
4
、宣传
教育职能。增强企业管理者和社会的档案意识。
简：企业档案馆的设置应具备的条
1
、必须是大型以 上企业
和企业集团，特别是那些资本、技术密集，生产过程联系紧
密专业化分工协作和规模经济 要求较高的企业，以及特殊行
业、国家垄断性行业的大型以
2
、其设置须考虑到企业档 案
工作的基础状
3
、在机构设置上应是企业的内部机构，经费
由企业自行解< br>4
、在设置时可考虑实现三位一体化管理。
事业单位档 案馆与企业馆在设置方法上相近，基本性质与职
能多有相似之处。目前我国主要是高等学校档案馆。
名：
档案室：
各机关统一保存和管理本机关档案的内部机 构，
是整个机关的组成部分，是属于机关管理和研究咨询性质的
专业机构。是国家档案工作组织 体系中最普遍、最大量、最
基层的业务机构。
简：档案室的性作为档案工作体系中最基层的业务机构，主
要有
3
方面性
1
、是机关的内部组织机
2
、是保存档案的过
渡性机
3
、主要任务是服务于本机关。
简：档案室的作用有
2
方
1
、是机关内具有参谋、咨询 作用
的部门，是机关工作的助手，为机关管理和机关职能提供必
要的档案信息支
2、是全国档案工作的基础。是国家档案不
断补充的源泉，是档案形成后首先提供利用，并
大量发挥现实作用的阵地；是先期保管具有长远价值档案的
过渡性机构， 为档案馆工作创造条件。
简：档案室的任务：
其基本任务是：集中统一地管理本机关各 部门形成的各种门
类和载体的全部档案，为本机关各项工作服务，并为党和国
家积累档案史料。 其具体任务：
1
、对本机关文书部门或业
务部门文件材料的归档工作进行指导和监2
、负责管理本单
位的全部档案和相关资料，并积极组织提供利
3
、定期 把具
有长远保存价值的档案向档案馆移交。
简：我国档案室的类由于我国档案室在职能划分上的复杂性，
有的除要完成上述基本与具体任务以外 ，还负定的档案业务
监督、指导和检查的职能。因此可将档案室分为
2 1
、单纯
的档案保管机构。
2
、具有双重职 能的档案室，如中央和地方一些专业主管机
关的档案部门，还负责对本系统和直属单位的档案工作进行< br>监督、指导和检查。这部分工作实际属于档案行政管理机构
的职名：档案信息中心：
也称信息中心。
一些大型企业单位正在试行档案、
图书、
情报的一体化管理，
即在原有图书、档案和情报等机构的
基础上设立的统一的信息管理实体机构。这种组织形式便于
建立计管理系统，实行现代化管理， 同时也有利于实现对信
息资源的联合开发利用。
名：档案行政 管理机构：是党和国家指导和管理档案工作的
部门。各级档案行政管理机构既是党的机构，又是国家的机
构。
简：档案行政管理机构的基本职责：
在统一管理党、政档案工作的原则下，分层负责地掌管全国
档案事务，对全国档案工作进行监督 、检查与指导。
简：档案机构之间的 相互关档案室、馆、局是我国档案机构
的三种基本类型。它们之间的关系
1
、上级档案 行政管理机
构对下级档案行政管理机构具有业务指导和监督的关
2
、档
案行政 管理机构对同级档案馆、室等档案业务机构具有业务
指导的监督的关
3
、机关档案室、 馆之间，具有档案交接关
4
、各级各类档案馆、室之间均无隶属关系，但有一定的协
作 关系。
选：最近出现的新型档案机构中较为突出 的是文件中心、档
案寄存中心、档案事务所或档案咨询中心。
各：文件中心：是一种社会化、集约化和专业化的档案管理
机构，它的设置一般不像档案室那样隶属于一 个文件形成单
位，而是按地区按系统建立的介于文件形成单位和地方综合
性档案馆之间的一种过 渡性档案管理机构。
< br>简：文件中心的特
1
、主要是一种实体性管理机构。其主要
职能
1）把文件从形成机关接收、存储进文件中
2
）提供快
速、
准确的文件借阅 服务，
满足用户的需
3
）
确保文件安全、
管理科一般不从事与文件内 容有关的研究活动，这是它与档
案馆在职能上的一个根本区别。
2
、是一种社会化、集约化和专业化程度很高的档案管理机
构。一般要为若干参联机关提供文 件管理服务，与档案室相
比，规模较大，服务对象也较多。其管理能力和技术手段一
般超过一个 独立单位设立的档案管理机构。
3
、
对其保管的处于 休眠阶段的文件只有保管权，
无所有权，
文件的所有权仍属于其形成机
4
、是 介于文件形成者与档案
馆之间的一个中间性机构，要对双方负
5
、可同时承担文件管理咨询与培训的职能。
简：文件中心的类
1
、政府性：由政府拨款建立，为政府机
关服务的非营利性文件管理机
2、商业性：由有关机构或个
人创办的一种营利性档案管理机构。
名：档案寄存中心：由国家综合档案馆设立，为各类企业、
社会团体以及 个人提供档案寄存有偿服务的机构。主要接受
不具备充分保管条件及配备档案保管条件成本过高的国有< br>与非国业及破产企业、
社会团体、个人在工作、
生产、经
营、生活等各项活动中形成的档案的寄存。
名：档案事务所：提供档案事务服务的一种商业性档案服务
机构。
选：档案事务所的业务范围，主要是开展档案业务的指导、
咨询，以及各种档案的劳务性服务工作。
选：档案事务所与档 案部门创办的各种服务部、经营部等有
着重大差别：前者主要强调开展档案的业务技术指导和档案
整理的劳务性有偿服务；后者则主要强调档案用品和物资方
面的经营服选：档案事务所是独立经营、独 立核算、自负盈
亏的企业型单位。
第六章档案工作的性质、规律与发展
名：档案工作：其本质是管理档案和开展档案信息资源为社
会各项社会活动服务的工作。
选：档案工作的基本性质是一项管理性、服务性、科学性、文化
性与政治性的工作。
简 ：档案工作的管理性的主要表
1
、档案工作是一项管理档
案的专门业务，管理对象是档 案，目的是开展档案信息资源
会服务；
2
、
是信息资源管理的重要内容。
因其管理对象的独特个性、
基本管理理论与管理方法上的自成体系 ，从而决定了档案工
作在信息资源管理工作中具有其他信息资源管理活动无法
替代的功能与作用 。
3
、是社会管理活动的组成部分。从系统论的观点看，档案
工作这一相对独立的管理系统是处于不同规模和层次的更
大管理系统之中。
简：档案工作的服务服务性是档案工作的基本属性之一，是
档案工作赖以生存和发展的基本原档案工作与其他服务性
工作的主要区别在于它是以提供档案信 息为社会实践服务
的特殊性
服务工作。
档案工作者既要树立全心全意为社会服务的思
想，
又要坚持按照党和国家的 法律、法规和政策办事，确
保服务获得效益，并做到既搞好服务，又维护档案的完整与
安全。< br>
简：档案工作的政治性：
档案工作是一种 社会现象。在阶级社会中，档案工作体现着
一定的阶级关系和阶级利益。其政治性表现
1
、服务方向：
这是档案工作政治性的集中表
2
、机要性。
选：档案工作的政治性表现在服务方向、机要性
2
方面。
简：档案工作的科学 档案工作是一项科学性工作，表现
1
、
它为科研和科学管理工作提供必要条
2
、档案工作实践中包
含着特殊的规律和丰富的科学内
3
、档案工作要大量运用 现
代管理科学的内容和信息技术的成果。
简：档案工作的文化性：
档案工作，特别是档案馆工作在人类 社会文化中的作用决定
了其具有很强的社会文化性。表现
1
、档案是社会文化的组成部分，档案馆具有保存历史文化遗产的作
2
、档案馆具有
传播社会文化知识与信 息的作
3
、档案馆具有社会文化教育
的作
4
、档案馆具有发展科学文 化的作选：档案工作是维护
党和国家历史真实面貌的重要事业。
选：就目前而言，档案工作应为社会主义物质文明与精神文
明建设服务，就长远而言，档案工作应为延 续和发展我国文
明史作出贡名：档案工作的效益是社会对档案工作的投入和
档案部门对社会档案 信息需求的有效满足程度
2
者之间的
比较关系。
简 ：档案工作的效益区别于其他工作的基本特
1
、效益的社
会性：档案工作是一项提供档 案为社会服务的专门性工作。
这一性质规定的效益具有社会性，这是档案工作效益最为突
出的一 个特点。
2
、效益的隐蔽性：档案部门对社会的贡献，即它在 提供档
案为社会服务过程中给社会带来的收益是比较模糊的。这种
隐蔽性特点主要表现
1
）档案工作不直接创造价
2
）从档案
效用的发挥过程看，它要依赖于社会的 利用，具有被动性和
依赖性；