城镇燃气埋地管道的第三方施工管控
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城镇燃气埋地管道的第三方施工管
控
据了解，
目前国内还没有专门针对城
镇燃气埋地管道的第三方施工管控标准，
更
没有细分类型研究管
控要点，
各燃气企业按国家的巡检要求和城镇燃气管理规定，
结
合管理者自身经验对埋地管道进行管控，
人为因素较多，
从而容
易发生第三方
施工破坏燃气管道设施的情况，
引发安全事故。<
/p>
现就管控原则和针对不同的管控
类型的管控要点进行讨论。
1
管控原则
第三方施工管控应严格遵循以下
5
项原
则：
1
．
1
人工开挖探查原则
当第三方施工进
入安全控制范围内时，必须采取人工开挖探查燃气管道的措施。
未确认燃气管道位置，未
采取保护措施时，严禁第三方施工单位进行施工作业。
1
．
2
仪器检测定位原则
不能进行人工开
挖探查的情况下，
必须采取仪器检测燃气管道位置的措施。
仪器
检测定位时，
由于受到设备精度、
人为
操作、
外界干扰、
地质情况等因素的影响，
检测结果会存在一定误差。
因此，
应综合分析燃气管道的基
本位置。
仪器检测的
结果是编制《燃气管道设施保护方案》及确
定安全间距的依据之一。
1
．
3
管道
停气施工原则
(
中压
)
当不能保障燃气管道设施安全时，
应采取停气施工
的措施保护燃气管道。
但必须
满足以下
3
项限定条件，
其中任何一项条件不能达到要求时，
严禁采取停气施工
的措施：
< br>(1)
停气前应确定和核企停气范围，书面通知上、下游做出相应部署。
(2)
应急保障气源必须满足用户的正常用
气；
不能满足用户用气需求时，
提前
4
8h
通知用户。
(3)
恢复供气时，有安全保障措施。
1
．
4
保护措施有效原则
为保证第三方施
工管控安全保护措施的有效性，燃气公司应落实以下几点：
(1)
在燃气设施安全控制范围内，有关单位从事敷设管道、打桩、顶进、挖掘、
钻探等可能影响燃气设施安全活动的，
应当与第三方建设单位、
施工单位共同制
定《燃气管道设施保护方案》
，并采取相应的安全保护措施。
(2)
《燃气管道设施保护方案》通过论证后，方可实施。
(
3)
应对第三方施工现场安全措施的落实情况进行拍照取证，并存档备查。
(4)
在第三方施工单位按照
< br>《燃气管道设施保护方案》
全部落实安全保护措施后，
方
可允许第三方施工单位进行施工。
(5)
< br>当第三方施工单位变更施工方案时，应制止施工，重新编制并落实《燃气管
道设施
保护方案》后，方可施工。
(6)
应在第三方施工现场设置燃气管道设施的警示标志，并对现场警示标志进行
维护和增补，
保持施工现场警示标志的有效性。
(7)
< br>开挖出的聚乙烯燃气管道应采取保护和密封措施
(
金属保
护支架、
保护板和回
填等
)
，并不应裸露；同时应安排人员进行实时监护。回填应符合《城镇燃气输
配
工程施工及验收规范》
CJJ 33
—
2005
第
2
．
4
节的规定。
(8)
开挖施工保护措施
①安全保护范同
(1m)
的保护措施：
a
．在燃气管道两侧各
1m
的安全保护范同内，严禁任何机械施工。
b
．
在燃气管道两侧各
1m
的安全保护范围内进行人工挖掘时，
应使用铁锹，
禁止
使用十字镐、钢钎等尖锐的作业工具。
c
．施工监护人员应严格执行“边探查、边开挖”的作业方式，
严禁不经探查盲
目开挖。
②安全控
制范围
(1m
～
6m)
的保护措施：
在燃气管道两侧各
< br>6m
的安全控制范同内存在施工作业时，燃气公司应组织探查
燃气管道。
位置设置警示标志。
1m
并在燃气管道正上方及管道两侧各．
a
．
当施工单位在燃气管道两侧各
6m
的安全控制范围内进行机械施工时，
燃气公
司应对燃气管道采取有效的隔离防护措施
(
木板、
钢板、
套管或管沟保护
)
< br>，
防止
机械设备损伤燃气管道。
b
．施工监护人员应每天检查警示标志与保护措施，发现缺失、
损坏时，应及时
增补和恢复。
1
．
5
安全监护到位原则
施工监护是在燃
气设施安全保护范同内，
由于第三方的工程施工可能引起危及燃
气设施安全而采取的监督、
保护措施。
在实施第三方施工监护时
，
燃气公司应落
实以下几点：
(1)
在监护人员开始第三方施工监护前，应将《燃气管道设施保护
方案》
、
《应急
预案》下发监护人员，
施工监护人员应签收并掌握方案及预案内容。
(2)
监护人员应检查、督促第三方施工单位按照《燃气管道设施保护方案》落实
保护措施，
在第三方施工单位全部落实保护措施后，
方可进
行施工。
如发现施工
单位未按《燃气管道设施保护方案》落实保
护措施的，应立即制止施工。负责人
应联系施工单位或建设单位，督促落实保护措施。<
/p>
(3)
发现第三方施工单位变更施工
方案或燃气管网存在安全隐患时，应立即制止
施工并拍照取证，签发《安全隐患整改通知
单》
，填写《第三方施工管控记录》
。
对拒不停工并有可能发生安全事故的，可直接向
110
报警。<
/p>
(4)
施工监护期间应严密监控第三
方施工情况，确认保护措施有效，及时增补警
示标志并拍照取证。
(5)
监护人员应严格遵循“早入场、晚退场”原则，及
时掌握施工信息，确认当
天然气管道设施保护范围内不冉进行施工后，监护人员方可退场
。
(6)
监护人员在进行第三方施
工监护时，
每隔
2h
应对监护情况进行
记录。
完成监
护作业后，应填写《第三方施工管控记录》
。
(7)
当第三
方施工需要分班监护时，
交班人应向接班人详细讲解施工现场的情况，
< br>并签字交接《燃气管道设施保护方案》
、
《应急预案》<
/p>
。
(8)
相
关负责人应每月检查第三方施工现场燃气管道设施的落实情况，以及检查
第三方施工现场
监护作业人员的工作情况。
(9)
监护人员应掌握《应急预案》
，并准备好应急工具。确保一旦发生紧急事件，
能够及时处理。