防治中小学生欺凌和暴力工作落实与方案
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2018
年防治中小学生欺凌和暴力
工作落实方案
根据教育部等十一部门印发《加强中小学生欺凌综合治理方案》
（教督〔
2017
〕
10
号）
、辽宁省教育厅等十一部门印发《辽宁省加强中
小学生欺凌综合治理
具体实施方案和责任分工》（辽教发〔
2018
〕
10
号）和《鞍山市加强中小学生欺凌综合治理实施方案》等文件精神，
全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，全面做好防治中小
学生欺凌和暴力工作，结合我校实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的
教
育方针，牢固树立“生命至上、安全第一”的理念。大力培育和弘扬
< br>社会主义核心价值观，不断提高小学生思想道德素质，健全预防、处
置学生欺凌和
暴力的工作体制和规章制度，以形成防治小学生欺凌和
暴力长效机制为目标，以促进部门
协作、上下联动、形成合力为保障，
确保中小学生欺凌和暴力防治工作落到实处，把校园
建设成最安全、
最阳光的地方，办好人民满意的教育，为培养德智体美全面发展的社
会主义建设者和接班人创造良好条件。
二、基本原则
（一）坚持教育为先。
深入开展中小学生思想道德教育、法治教
育、心理健康教育，紧密联系中小学生的思想实
际，积极培育和践行
社会主义核心价值观，特别要加强防治学生欺凌和暴力专题教育，培
养校长、教师、学生及家长等不同群体积极预防和自觉反对学生欺凌
和暴力的意识。
（二）坚持预防为主。完善有关规章制度
，及时排查可能导致学
生欺凌和暴力事件发生的苗头隐患，强化学校及周边日常安全管理
，
完善防治中小学生欺凌和暴力工作制度，健全应急处置预案，建立早
< br>期预警、事中处理及事后干预等机制。
（三）坚持保护为要。切实保障学生的合法权益，严格保护学
生
隐私，尊重学生的人格尊严。切实保护被欺凌学生的身心健康，防止
< br>二次伤害发生，帮助被欺凌学生尽早恢复正常的学习生活。
（四）坚持法治为基。按照全面依
法治国的要求，依法依规处置
学生欺凌和暴力事件，按照“宽容不纵容、关爱又严管”的
原则，对
实施欺凌的学生予以必要的处置及惩戒，及时纠正不当行为。
< br>
三、主要措施
（一）积极有效预防
1.
加强中小学生素质教育。一是加强思想道德教育。引导全体中
小学生从小知
礼仪、明是非、守规矩，做到珍爱生命、尊重他人、团
结友善、不恃强凌弱，弘扬公序良
俗、传承中华美德。二是加强法制
教育。落实《中小学法制教育指导纲要》
、
《青少年法治教育大纲》
，上
好法制课，确保师资、教材、课时、效果四落实，让学生知晓基本的
法律边界和行为
底线，消除未成年人违法犯罪不需要承担任何责任的
错误认识，养成遵规守法的良好行为
习惯。三是加强心理健康教育。
落实《中小学心理健康教育指导纲要（
< br>2012
年修订）
》
，培养学生
健全
人格和积极心理品质，对有心理困扰或心理问题的学生开展科学有效
的心理辅导，提高其心理健康水平。切实加强家庭教育，家长要注重
word<
/p>
范文
家风建设，加强对孩子的管教，注
重中小学生思想品德教育和良好行
为习惯培养，从源头上预防中小学生欺凌和暴力行为发
生。
2.
开展预防中小学生欺凌和暴
力专题教育。一是开展“三官一律”
进校园活动。落实学校安全法制副校长工作制度，主
动邀请警官、法
官、检察官、律师到校开展法制教育，提高学生自我保护意识。二是
强化学生校规校纪教育。采取课堂教学、专题讲座、班团队会、主题
活动、编发手册、参观实践等多种形式，提高学生对欺凌和暴力行为
严重危害性的认识，
增强自我保护意识和能力，自觉遵守校规校纪，
不实施欺凌行为。三是全面加强教职工特
别是班主任专题培训。根据
学校《防治中小学生欺凌和暴力的指导手册》
，组织教职工集中学习中
小学生欺凌和暴力事件预防和处理的相关政策、措施，
提高教职工有
效防治中小学生欺凌和暴力的责任意识和能力水平，增强监护责任意
识，提高防治能力。
3.
< br>完善学校日常安全管理制度。一是健全防治中小学生欺凌和暴
力工作制度。健全应
急处置预案，建立早期预警、事中处理及事后干
预等机制。实施网格化管理，按照中小学
生欺凌和暴力工作分级负责、
“属地、属人、属事”和“谁主管谁负责”的原则，通过“
定格、定
人、定责”
，进一步细化落实工作责任，建立责任到人
、职责到位、全
面覆盖的网格化管理体系。建立每天零报告制度，学校以班级为单位
向班主任老师、班主任向校长、学校向教育局报告的链条式信息报送
渠道。建立包保制度，对存在行为偏差的学生要建立档案、制定措施、
跟踪管理、帮教转
化，实施“一对一”包保。定期向学生家长、村委
会了解情况，不定期地与学生通过聊天
、家访等进行互动交流，时时
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掌握成长情况，适时调整帮教方法。设立并公布学生救助或防治中小
学生欺凌和暴力治理的电话号码，明确责任人。二是严格学生日常管
理。学校
要对学生带入校园的与学习无关的其他物品进行有效管理，
不准学生带手机、管制刀具进
入校园，一经发现予以没收、教师保管
并转交给家长。禁止教师带手机进教室。要密切家
校沟通，通过家访、
家长会、家长学校、微信群等途径，帮助家长了解防治中小学生欺凌
和暴力知识，增强监护责任意识，提高防治能力。完善心理咨询室建
设，安排专职心理教师，充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询
和疏导工作，要
及时掌握学生思想情绪和同学关系状况，特别要关注
学生有无学习成绩突然下滑、精神恍
惚、情绪反常、无故旷课等异常
表现及产生的原因，对可能的发生中小学生欺凌行为做到
早发现、早
预防、早控制。补齐心灵疏导“短板”
，教师利用召
开专题主题班会、
家访、谈心机会，倾听心理诉求，抚慰受伤心灵，摸清“病源”
，寻找
“病根”
，对症下药，做到“有制度、
有机构、有人员、有责任、有手
段、有行动、有督导、有恒心”
。三是完善警校联动的综合防控机制。
进一步落实《中小学幼儿园安全防范工作规范》<
/p>
，加强校园安保工作，
加强警务室建设，加强防治中小学生欺凌和
暴力治理的“人防、物防、
技防、心防”建设
,
确保校园监控监护全覆盖、无死角，确保校园监控
室
2
4
小时有人值守；严格落实值班、巡查制度，针对重点学生、重点
区域、重点时段开展防治工作。进一步加强管制刀具的管理，严禁管
制刀具进入校园。
对发现的中小学生欺凌和暴力事件线索和苗头要认
真核实、准确研判，对早期发现的轻微
欺凌事件，实施必要的教育、
惩戒。各学校要加强网络舆情监控、分析预警和应急处置工
作，密切
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关注涉校负面舆情，防止舆论炒作。完善中小学生欺凌和暴力事件及
时报告制
度，做到“日报告、周研判、月例会”
。
4.
强化校园周边综合治理。一是完善防控体系建设。完善警校联
< br>动的校园周边治安综合防控机制。加大校园及周边视频监控系统全覆
盖，加大视频
图像集成应用力度，实现对青少年违法犯罪活动的预测
预警、实时监控、轨迹追踪及动态
管控。
二是发挥公安机关震慑作用。协同属地公安机关，完善
学校警务室建
设，做到校园周边“见警察、见警车、见警灯”
。
进一步密切公安与学
校的沟通协作，及时排查发现学生欺凌和暴力隐患苗头，并有效预防
处置。要加强学生上下学重要时段、学生途经重点路段的巡逻防控和
治安盘查，对发现的苗头性、倾向性欺凌问题，要采取相应防范措施
并通知学校和家
长，及时干预，震慑犯罪。
（二）依法依规处置
1.
完善应急处置。各学校要建立中小学生欺凌和暴力事件及时报
告制度，一旦
发现学生遭受欺凌，学校和家长要及时相互告知，对严
重的欺凌和暴力事件，要向上级教
育主管部门报告，并迅速联络公安
机关介入处置。报告时相关人员有义务保护未成年人合
法权益，学校
应保护遭受欺凌学生以及知情学生的身心安全，严格保护学生隐私，
防止泄露有关学生个人及其家庭的信息。特别要防止网络传播等因素
导
致事态蔓延，造成恶劣社会影响，使受害学生再次受到伤害。
2.
强化教育惩戒。对经调查认定实施欺凌和暴力的学生必须依法
依规采取适当的矫治措施予以教育惩戒，既做到真情关爱、真诚帮助，
力促学生内心感
化、行为转化，又充分发挥教育惩戒措施的威慑作用。
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范文