改水改厕及水质量监测工作情况汇报
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广南县全省重大公共卫生农村改水改厕及
饮水安全工程水质量监测项目工
作情况
汇
报
尊敬的各位专家：
首先，对各位专家
深入我县检查、指导改水改厕及饮水
安全工程水质量监测项目工作表示热烈的欢迎和衷心
的感
谢！下面，就我县全省重大公共卫生农村改水改厕及饮水安
全工程水质监测项目实施情况向各位专家作简要的汇报，不
足之处，敬请给予批评指正。
一、基本情况
广南县位于云南省东南部，
文山州东北部，
地处滇、
桂、
黔三省
（区）
交
界处，
距省会昆明
485
公里，
距州府文山
167
公里，东连富宁县，西与砚
山、丘北县毗邻，南接麻栗坡、
西畴县，北与广西壮族自治区西林县接壤，与贵州省兴义
市
相望，是云南省通往广西、广东和沿海的重要通道。全县国
土
面积
7810
平方公里，
辖
18
个乡镇，
174
个
村委会
（社区）
，
2714
个自然村，
3247
个村小组，居住着壮、汉、苗
、瑶、
彝等
11
种民族。
2009
年末，全县总人口为
77.7
万人，农业
人口占
94.3
％，少数民族人口占
62
％。国民生产总值
35.6
亿元，地方财政一般预算收入
1.35
亿元，农民人均纯收入
2200
元。是集老、少、
边、山、穷为一体的国家扶贫开发工
作重点县、革命老区以及云南省重点扶持的人口大县
。
1
截
止
2010
年
9
月底，我县农村改厕户只达
5.89
万户，
< br>占全县农户的
37.85%
，距省爱卫委会要求的
2011
年全省改
厕户占农村总户数的
58%
指标差距较远。
全县共有小Ⅰ型水库
13
个，小Ⅱ型水库
< br>28
个，小坝塘
145
个，总库
容
3957.7
万立方米；
我县农村饮水安全工程水质监测项目实施工作主要由
县疾病预防
控制中心负责，中心现有职工
63
人，获得高级
专业技术资格
3
人，占职工总数
4.61
％，中级专业技术资
格
24
人，占职工总数
38.10
％，
初级专业资格
30
人，占职
工总数
46.15
％；技术员
6
< br>名，占职工总数
9.52
％。设臵
8
个科室，
即办公室、
检验科、
结核病防治科、
艾滋病防治科、
接种门诊、
地方病防治科、疾控科、计免科。其中涉及水质
检测的科室有：检验科、地方病防治科<
/p>
2
个科室。病原微生
物实验室为二级实验
室，于
2006
年通过实验室认证。
二、主要工作开展情况
（一）改厕项目实施情况
1
、加强组织领导，落实目标责任
<
/p>
2009
年农村改厕项目工作按照全国爱委会、
< br>卫生部
《关
于印发农村改厕管理办法》
< br>（全爱卫办发„
2009
‟
4<
/p>
号）文件
和《农村改厕技术规范》的通知要求，积极开展工作。根
据
我县农村实际，年初组织调查摸底，制定了我县《农村改水
改
厕工作实施方案》
，印发《农村户厕设计施工与使用管理
2
基本要求》和《户厕现场观察记录》
，成立以分管卫生工作
的县人民政府副县长娄爱华为组长，卫生、扶贫等相关部门
为成员的改厕项目领导小组。
为切实做好
农村改水改厕项目工作，把这一民心工程做
落到实处。由县爱卫办、项目乡镇、项目村抽
懂技术的专业
人员组成改厕项目实施技术领导小组，层层签订改水改厕协
议书，
形成一级抓一级，
一级督促一级的工作组织保障
机制。
2
、加大宣传力度，转变群众观念
<
/p>
针对过去改厕过程中群众怕花钱、怕费力、怕费事，不
用卫生厕照
样生活的认识。我们积极加大宣传力度，向群众
宣传改厕及环境整治的意义。针对有的村
干部认为改厕难度
大，怕达不到标准要求的认识，分批分期组织他们到过去改
厕的项目村参观学习。通过参观学习，使干部群众对改厕工
作的认识有了新
转变，使改厕的自觉性和积极性有了新的提
高，把干部群众的思想认识统一到改厕项目的
行动上来，为
推动我县的改水改厕工作营造良好的社会氛围。
3
、抓住重点环节，选准项目村
按以往的改厕工作经验，选准选好改厕项目村，对整村
推进改厕工作
非常关键。根据我县实际，在实施项目时我们
把选定项目村作为重点环节。结合新农村建
设，首先考虑环
境卫生好，村干部负责任，能扎扎实实实施改水改厕的村作
3
为项目村，今年我县选择的
< br>8
个改厕项目村，有四个村是去
年实施新农村建设的村，
另外四个村是示范村。从目前项目
实施情况看，干部责任心强，效果非常好。
4
、突出示范带动，确保工程质量
<
/p>
在项目工程实施过程中，我们发现许多群众有观望情
绪，
原因是群众不知道怎么做，
总怕达不到标准要求。
为此，
我们每到一个村做一个改厕示范点，向群众培训改厕地下部
分的构造和特点以及地上厕屋部分标准要求，让群众了解改
厕整体效果，通过改厕示
范，告诉群众或施工队照此标准，
做到“统一设计、统一购料、统一施工、统一验收”的
原则，
既保证了工程按质按量完成，又保证农民的使用年限，深受
群众欢迎。
5
、加强培训和监督管
理，确保即时整改
为确保改厕项目能按质按量完成，每到一处
都要向群众
及施工人员讲解改厕的新技术规范及要求，确保能严格按照
< br>技术规范的要求施工。在施工过程中必须做到“统一设计、
统一购料、统一施工、
统一验收”四统一的原则，确保各个
环节不出问题。同时，爱卫办对改厕施工作技术指导
和质量
监督，对施工过程中执行技术规范不严格的，及时制止并予
以纠正，以避免物料浪费，对完工后没能达到技术标准的，
坚决不予验收，并令其整改
直至达到标准要求为止。截止
2010
年
8
月
30
日，
我县已完成
650
座户厕，
占省下达改厕
4
项目数的
100
％。
6
、充分利用项目资金，确保达到实际效果
为确保有限的资金用在刀刃上，我们根据当地市场价
格，由改厕项目的乡
镇或村自己招标施工队，实施的地下和
厕屋必须按省要求标准建设，资金的补助每户控制
在省项目
资金补助范围以内，超支部分由农户自负。
在改厕项目工程启动时，
爱卫办先付工程总量
2
0
％的启
动资金，以后待工程完工组织验收合格后，把剩余款项
一次
性划拨到乡镇政府账户，由乡镇人民政府按改厕户名册，按
项目资金金额付给施工队或农户；对验收不合格的要求反
工，直到验收合格方能付款。项
目资金形成两级管理，县项
目领导小组管乡镇人民政府，乡镇人民政府管理好施工队和<
/p>
农户，确保了项目资金真正用在改水改厕项目上。
（二）农村饮用水安全工厂水质检测项目实施情况
1
、制定实施方案，确定监测点
根据《全国农村饮水安全工程水质量卫生监测方案》
和云南省爱卫会
关于下发云南省
2009
年重大公共卫生项目
< br>农村改水改厕和水质检测项目实施方案的通知要求，我县重
大公共卫生农村改水、
改厕项目水质监测工作由县疾病预防
控制中心负责组织实施。按照方案要求：一是结合我
县实际
制定水质监测工作方案；二是成立水质监测领导小组；三是
培训采集水和送水人员；四是坚持饮用水卫生监测方法进行
5