江苏省中小学电子学籍操作管理办法
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江苏省中小学电子学籍操作管理办法
为规范我省中小学电子学籍管理工作，根据教育部《中
小学生学
籍管理办法》、《江苏省义务教育学籍管理规定》
和《江苏省普通高中学籍管理规定》等
文件，制定本办法。
本办法适用于《江苏省义务教育学籍管理
规定》和《江
苏省普通高中学籍管理规定》中所涉及的义务教育学校、普
通高中学校（以下简称学校）和在这些学校就读的学生（以
下简称学生）。
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一、
管理权限与机构设置
第一条
中小学电子学籍管理系统实行
省级统筹，市、
县两级教育行政部门分级负责，县级教育行政部门为主管
理，中小学校具体实施。
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省级教育
行政部门负责全省学籍管理系统的建设、运行
和维护，指导、监督、检查全省各地教育行
政部门和学校学
生电子学籍管理工作，建立各地市管理员账号并赋予相应的
管理权限。
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省辖市教育行政部门
负责建立区县级管理员账户，设定
中考招生区域和学校招生规模，指导、督促、协调区县
级教
育行政部门的电子学籍管理；负责辖区内普通高中跨省、市
转学审核；作为学籍主管部门对直属学校进行电子学籍管
理。
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县级教育行政部门具体负责本区域内学校的学生电子
学籍管理工
作；为辖区内所有学校建立独立的管理账户，设
定学校招生规模，核准义务教育学校施教
区；应用电子学籍
系统进行相应管理。
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学校负责学籍信息收集、汇总、校验、上报，应用电子
学籍系统开展日常学籍管理工作，确保信息真实、准确、完
整。
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第二条
行政区划调整、教育行政部门设置、学校撤并
或新建，教育行政部门和相关学校
均应在电子学籍管理系统
中及时完成相应操作。
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行政区划、学校名称与机构代码应与国家教育事业统计
年报
保持完全一致，否则行政区划和学校将无法建立。
第三条
凡独立校址的学校（含分校、
村校、办学点），
均要建立独立的管理账户。不得将不同校址的学校、学生信
息合并在同一个机构中。
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第四条
义务教育学籍管理系统为每个
省辖市设置若干
生源区域。县（市、区）分别视作独立的生源区域，各省辖
市内的中心城区合并为一个生源区域，具体由省辖市教育行
政部门确定。
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户籍和学籍不在同一个生源区域的，视为跨地区
流动学
生纳入统计。
第五条
普通高中学籍管理系统为每个
省辖市设置若干
中考招生区域，每个中考招生区域中的学校名单由省辖市教
育行政部门确定。
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二、
学籍建立与数据互通
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第六条
所
有学生的学籍号均由全国中小学生学籍管理
系统统一制定下发。
第七条
为方便学籍管理，系统设置学
籍辅号。学籍辅
号
18
位，
编码规则为：
第
1
位为学
段代码
（小学
X
、
初中
C
、
高中
G
）；第
2
、
3
位为省辖市代码；第
4
、
5
位为县（市、
区）
代码；
第
6
位为学校类型代码；
第
7
位为学校性质代码；
第
8
、
9
、
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位为学校代码；第
11
、
12
、
13
、
14
位为入学年
份；
第
15
、
16
、
17
、
18
位为学生编号。
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在学籍建立的同时，学校可
以批量导入新生的班级信息
和学籍辅号，批量更新新生的家庭住址、联系方式等非关键<
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信息。
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第八条
为保持我省学生学籍信息的唯
一性和连贯性，
同时避免数据重复采集，全省所有小学、初中、高中学籍管
理系统中的起始年级新生，其基础信息原则上从上一学段所
属学籍系统中直接
提取。
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第九条
<
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义务教育阶段新生学籍建立方式为：学校采集
新生身份证号和姓名
，系统据此从上一学段的全省学籍管理
系统历史库中寻找可以匹配的学生，匹配成功的学
生随即进
入该学段全省招生库，其性别、民族、家庭信息、学习经历
等信息一并进入；招生库中的学生经学校所属教育行政部门
审核后，获得学籍。
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没有接受学前教育的幼儿进入小学，由小学完整
采集该
学生所有基本信息，报入招生库。
第十条
普通高中新生学籍建立方式为
：系统依据各省
辖市的中考招生库，从本市初中应届历史学籍库中寻找可以
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匹配的学生，匹配成功的学生随即
进入普通高中全省招生
库，其性别、民族、家庭信息、学习经历、中考成绩、录取
学校等信息一并进入；招生库中的学生经学校注册、所属教
育行政部门
审核后，获得学籍。
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各省辖市中考招生库中
的公办普通高中，如果包含有本
省外市应届初中毕业生，将不予导入普通高中全省招生库
。
民办普通高中可以通过自主招生流程，跨省辖市招收学生。
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第十一条
全省普通
高中学籍管理系统与全省普通高考报
名系统实行数据对接，凡学籍管理系统中处于正常学
籍状态
的应届学生，方可作为应届考生报名参加高考。外省户籍学
生需从高一年级起即取得我省普通高中学籍，方可报名参加
我省高考。
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全省普通高中学籍管理系统与全省普通高中学业水平
测试报名系统实行数据对接，凡学籍管理系统中处于正常学
籍状态的学
生，方可报名参加学业水平测试。
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第十二条
凡录取信息同时存在于两所
以上学校招生库的
学生，其学籍注册将被限制，待双方学校及所属教育行政部
门协商并保留一所录取学校之后，
方能继续注册学籍。
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第十三条
依
据学校办学规模和招生计划，省辖市教育行
政部门可以设置普通高中学校的招生限额，县
级教育行政部
门可以设置义务教育学校的招生限额，超限额招收的学生将
无法注册学籍或无法办理转学手续。
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第十四条
凡是没有身份证号码的中国
籍学生，在注册入
学时或转入我省时，需采集父母双方或其他法定监护人的身
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份证信息，并上传学生近期照片
、学生出生证明扫描件、父
母身份证扫描件及其父母亲笔签名的证明材料扫描件，否则<
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不予办理。
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凡在入学
注册阶段没有合法身份证号码的学生，由教育
部统一另行编制其学籍号，并标明其属于无
身份证号码学
生。
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外籍或港澳台学生需采集其法定证件号码。
第十五条
在籍学生需采集本人数码照
片，照片规格与
存储要求依据相关文件规定。
三、
学籍变动与规范管理
第十六条
学籍变动包括学籍信息变更
、休（复）学、转
学、跨省升学、跳级、辍学、注销学籍和恢复学籍。除转学
流程外其他学籍变动流程由学籍所在校发起。
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第十七条
对于学籍变动过程中所需的
各类佐证材料，由
家长提供给流程发起学校。流程发起学校经核查无误后，扫
描上传至学籍管理系统。流程运行过程中涉及的其他学校和
教育行政部门统
一实行网络化操作，不再另行要求家长提供
纸质佐证材料。
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省内学籍变动全面实行网络化操作。跨省学籍变动原则
< br>上实行网络化操作，如果对方省份不能提供电子佐证材料
的，可根据实际情况要求
家长提供纸质佐证材料。
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第十八条
学籍信息的变更由学校管理
员完成。其中，姓
名、身份证号、性别和民族等重要信息的变更，应提交公安
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