诸暨市分区规划说明
-
诸暨市城北区分区规划
说明
T
he District
Planning of the North Area in Zhuji
City
第一章
现状解读
一、现状概况
（一）地理位置
城北区地处诸暨中心
城区东北部，东与浦阳东江及浦阳东江支流相邻，南界浦阳江和浦阳东江，西与浦阳江相邻，北接本市的直埠镇。
总面积
27.3
平方公里。
（二）自然条件
< br>本区属山环绕的平原地形，除北侧渔橹山、东侧江龙山、燕尾山和一些零星散布的小山丘外，其余地域地势 低平，利于城市建设和农业耕作，
但防洪排涝有一定困难。本区全年主导风向以北、北北
东为主，污染系数以北、北北东和南南西等方向较为显著。
（三）经济发展情况
本分区紧邻老城
区，经济发达。
2004
年，区内工农业总产值约
24
亿元，工业产值约
22
亿元，工业类型以服装、袜业、电器等制造业为主。
农业产值约
2
亿元，以粮食蔬菜水果种植、家畜家禽和珍珠养殖为主。
（四）行政区划与人口
本次规划用地包括暨阳街道城北办事处用地和浦阳东江东南侧浣东街道的部分用地。
其中属暨阳街道的行政村
18
个，
浣东街道的行政村
4
个，
户籍人口
约
18401
人，
其中属暨阳街道
16807
人、
浣东街道
< br>1594
人，
暂住一年以上的暂住人口
< br>10296
人
（包括荣怀、
海亮
两所中学师生约
9102
人）
，
总计常住人口为
28696
人。
（五）现状土地利用
本区现状土地利用中，平原以耕地、城市建设用地、村庄建设用地为主，其中耕地约占<
/p>
56.6%
。水域中除江河水域外，尚有大量水塘，现状主
要以珍珠养殖为主，山地主要为有林地。
从
空间分布来看，
城市建设用地主要集中在规划二环北路以南以及诸湄公路沿线，
村庄用地分布较散。
东侧两江环绕地域为浦阳江滞洪区
< br>（面
积约
260
公顷）
。
现状图
城北区在市域中的位置
浙江省城乡规划设计研究院
Zhe jiang Urban and Rural Planning &
Designing Institute
1
诸暨市城北区分区规划
说明
T
he District Planning of the
North Area in Zhuji City
现状土地利用构成
表
1-1
类
别
城市建设用地
水域与其他用地
水域
其中
耕地
林地
村庄建设用地
总计
面积（公顷）
360.1
2368.3
457.9
1542.6
298.7
69.1
2728.4
所占比例（
%
）
13.2
86.8
16.8
56.6
10.9
2.5
100.0
（六）城市建设用地现状
本区内现有城市建设用地
360.1
公顷，人均
195.7
平方米
/
< br>人，其中居住用地
142.3
公顷，人均
77.3
平方米，工业用地
76.1
< br>公顷，人均
41.4
平方米（见下表）
< br>。
（上述指标大大超过国家规范标准，其主要原因有四方面：一是用地统计中周边
农村居住用地计为三类居住用地，由于农居占地
普遍偏大，造成居住用地面积偏大；二是
用地统计中将现状即将竣工的楼盘计入一、二类居住用地，但未有相应的人口入住，引起人均居住用地指
标偏大，三是用地统计中将已基本建成江龙工业区计入工业用地中，但工业企业正式投产的较少，
相应地人口集聚量较少，也是引起人均工业用地
指标偏大的原因；四是环城北路、二环北
路等城市主干道的计入也使人均道路指标偏大。
）
城市建设用地中居住用地主要集中在二环北路以南区域，其中一类、二类居住用地集中于邻江等环境 景观较好的区域（如以别墅为主的明珠花
园、在建的春江花月等楼盘）
< br>；工业用地除江龙工业区集中布局外，其余均分布较为分散；公共设施用地中以教育科研设计用地为主（荣 怀学校、
私立高级中学）
；公共绿地较少，仅在永昌北路与暨阳
北路三角形地块中设置有一处较大规模且有一定休憩设施的集中绿地（
1.2
公顷）
。
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Zhe jiang Urban and Rural Planning &
Designing Institute
2
诸暨市城北区分区规划
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North Area in Zhuji City
现状城市建设用地构成
表
1-2
序号
用地代码
R
1
其中
C
C1
C2
C3
C4
C5
C6
C9
M
3
其中
W
4
5
6
其中
T
S
其中
U
7
U1
U2
U3
U4
U9
G
8
9
其中
D
G1
G2
S1
S2
S3
W1
W2
W3
M1
M2
M3
R1
R2
R3
用地名称
居住用地
一类居住用地
二类居住用地
三类居住用地
公共设施用地
行政办公用地
商业金融用地
文化娱乐用地
体育用地
卫生医疗用地
教育科研设计用地
其他公共设施用地
工业用地
一类工业用地
二类工业用地
三类工业用地
仓储用地
普通仓库用地
危险品仓库用地
堆场用地
对外交通用地
道路广场用地
道路用地
广场用地
社会停车场库用地
市政公用设施用地
供应设施用地
交通设施用地
邮电设施用地
环境卫生设施用地
其他市政设施用地
绿
地
公共绿地
生产防护绿地
特殊用地
城市建设用地
用地面积
(
公顷
)
142.3
8.5
41.1
92.7
35.0
1.9
1.4
0
0
0.2
31.2
0.3
76.1
5.5
70.6
0
0.5
0.5
0
0
14.2
66.3
65.7
0
0.6
2.8
0.5
0.4
1.9
0
0
22.9
1.3
21.6
0
360.1
占建设用地比例
(%)
39.5
9.7
21.1
0.1
3.9
18.4
0.8
6.4
100
人均建设用地
（平方米
/
人）
77.3
19.0
41.4
0.3
7.7
36.0
1.5
12.4
0.7
195.7
2
其中
其中
合计
注：据统计现状城市人口为
18400
人。
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3
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（七）现状主要社会设施
1
．教育设施
区内现有学校中以诸暨私立高级中学、荣怀学校规模较大，
2004
< br>年私立诸暨高级中学在校学生数
4461
人（高中
2791
人，初中
1670
< br>人）
，荣
怀学校在校学生
402
8
人（高中
2234
人，初中
920
人，小学
874
人）
。学校情况详见下表。
区内主要学校情况表
表
1-3
名
称
私立诸暨高级中学
荣怀学校
城关三小
孙家小学
班级数
106
98
17
7
学生数（人）
4461
4028
877
330
教职工数（人）
327
286
－
－
占地面积（公顷）
16.9
12.2
2.5
属性
私立（初中、高中）
私立
公立小学
村小
2
．医疗设施
区内现有医疗设施较少，现有村卫生院
5
所，分别位于郭家、
袁家、孙陈、赵家和赵家埠村，另有村合作医疗社
(
点
)5
处。
3
．文体设施
区内文体设施除荣怀、海量中学有
400
米跑道体育场外，其
他地区较为缺乏，仅各村设有球场等简易体育设施。
4
．福利设施
区内现有敬老院一所（王家堰敬老院）
，用地面积约
0.3<
/p>
公顷，现有床位
20
床，入院老人
18
名。
（八）主要基础设施
1
．道路交通
现状本区内主要道路有环城北路（内环线，红线宽
80
米）<
/p>
、诸湄公路（红线宽
50
米）和城北公路
，其中诸湄公路和城北公路均为纵向道路，
环城北路在区内为横向道路。另外，二环线（
红线宽度
50
米）
、新城北公路（红线
30
米）正在建设之中。本区与老城片通过西江大桥、茅渚埠桥
沟通；与城东片通过永昌桥、东江大桥沟通；二环线与城东片、城西片沟通的桥梁正在建
设之中。
本区内现有社会停车场一处（暨阳北路郭家停车场）
，占地面积约
0.5
公顷。
2
．市政设施
区内现有城市加油站
2
处，排灌站
1
处（大侣湖排灌站）
，
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4
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二、现状分析
（一）
现状特点分析
1
．自然环境特点：山环水绕，生态环境良好
本区处在诸暨河谷盆地，河网水系十分密集，东、南、西三面被浦阳江环抱。在东南面和北面有
高度在
70
－
80
米到
100
－
200
米不等的山丘，
山上植被良好，山下绿水环绕，有着独特的地域景观特色和生
态环境条件。
2
．经济发展特点：城
郊经济发展模式特征明显
（
1
）农业园区稳步发展
城北区的农业，历史
上以水稻种植为主，是我省主要产粮区之一。成立于上世纪
90
年代的大侣湖现代农业示范园区，以粮食、蔬菜、水果、
水产等种植业养殖业为主，占地
2000
亩，是种子种苗基地。大侣湖现代农业园区的建设，显
示本区的农业已开始突破传统农业范畴，呈现向专业
化、规模化和高度化的现代郊区农业
发展的趋势。
（
2
< br>）产业结构中工业占主导地位，企业规模以中小型为主，资本构成中外资企业占一定比重
< br>
本区工业化发展迅速，
2004
年工业总产值达
22.4
亿元，工业经济在
< br>GDP
中约占
70%
左右。规模
以上工业总产值
4.2
亿元，约占
18
.7%
，反映
了本区工业规模结构以中小企业为主的特点。招商
引资进展良好，引进外资主要为欧洲、港台等地区。实际利用外资额逐年增长，显示了本区外源
< br>型工业的稳步发展。
（
3
）第三产业发展相对滞后，以提供基本服务的商业、服务业为主
<
/p>
本区第三产业发展较为缓慢，除靠近老城区有一些教育设施，沿暨阳北路有一些商贸设施外
，大部分地区的三产，仅仅是为周边村民提供基
本服务的商业、服务业等。本区自然环境
优异，山水兼备的地域景观资源对本区的房地产业、旅游业等第三产业发展具有一定支撑。
3
．开发建设特点：工业、居住开发为主，道路建设较快<
/p>
（
1
）工业、
居住开发占主导地位
由于本区近邻城市中心，且各村庄大多分
布在城区对外辐射的交通干线上，各项依托条件出众。近年来，除中部江龙村诸湄公路西侧建设了
江龙工业区外，大多数村庄，尤其是靠近城区的沿路村庄，都开发了一些工业项目，现状建设用地中工业
用地占据了较高的比例。另一方面，近年
来，房地产业发展较快，如明珠花园（别墅）<
/p>
、滨江华都、春江花月、康盛苑等一批房产项目落户本区。
（
2
）干线交通网络初步形成，配套道路建
设加快
本区道路建设较快，环路以内用地已初步形成了干路框
架。为江龙工业区开发配套的道路建设也已成型。
4
．社会发展特点：城乡融合加快，外来人口较多
（
1
）城乡一体化进程加快，城乡差别趋于缩小
经近几年的建设，本区内环路以内已基本融入城区。随着城乡一体化的推进
，目前大部分行政村开始或正在实施村庄整治，撤村建居，农民
安置房建设等工程也逐步
展开。农村居民生活环境质量和文明程度有了明显提升，城乡差别日趋缩小。
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5
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（
2
）外来人口较多，成为本区城市化
主流
本区近年来经济发展迅速，而工业在经济中占据主导地位
，本区工业大多为劳动密集型的制造业，对劳动力的需求较大；另一方面，两个大
规模私
立学校现有
9000
多学生及教职工，大多为区外人员。据统计
，现状暂住一年以上人口比例已达到总人口的
35.8%
，随着
今后城市向北扩展，
工业区与教育园区进一步扩大，外来人口还将大幅增加。
（二）存在主要问题分析
1
．建设用地布局混杂，无序蔓延现象较突出
本
区内居住、工业混杂现象较为突出，对于污染治理、环境保护均有不利影响。同时，工业项目点多、沿主要交通线
状开发现象较严重，
（主
要沿诸湄公路、城北公路）
，村庄占用耕地建设工业项目的现象也屡有发生。
2
．土地供求矛盾趋紧
2004
年初开始，国家在资金、土地两大闸门上实行了宏观调控政策，严格
控制农用地转为建设用地。本区作为城市的重点发展区域，建设用
地需求量大，而本区又
是主要粮产区，很大部分用地为基本农田，今后建设用地的增加受到基本农田保护的制约，用地供求矛盾进一步加
大。
3
．配套设施欠帐严重
区内商贸、文体、医疗、环卫、消防等设施配套设施不足且空间分布不尽合理。如目前区内小学基本布
置在南部，北部、东部（主要是浣江街
道所属地块）村民小学入学交通距离较远，而文化
设施不足体育设施严重短缺，环卫等方面设施亦存在不足，总体而言，配套设施欠帐较多。
4
．农村居民点分散而建，增加了村庄改造难度和基础设施
建设成本
本区村庄集聚度较低，大小
60
多个自然村中人口不足
100
人的
村庄占
18%
左右，大部分村庄沿道路、水系呈线状分布。村庄
散布的格局，加
大了改造整合的难度，增加了迁并的成本，也造成道路、供水、电力电信
等管线布置的浪费现象。
6
．环境品质亟需提升
本区现状环境品质欠佳，城市建设面貌较为混乱，特别是沿主要道路景观凌乱混杂，城中村环境卫生脏
、乱情况也较为突出，另一方面是环境
绿化少，现状人均公共绿地仅
0.7
平方米
/
人，与总规中要求
的人均公共绿地
10
平方米
/
人以上的标准差距很大，今后提升城市环境品质将是本区
建设的重点。<
/p>
（三）基地分析
1
．用地发展适宜性分析
诸暨市城市总体规划采用
GIS
技术以多因子综合
评估法对全市用地适宜性作出了较为深入的综合评估，
具体到城北区地域的分析表明，<
/p>
除北部
渔橹山、东侧江龙山、燕尾山及浦阳江滞洪区外，分区内用
地均适合于城市建设开发。考虑到开发的经济性和农田保护要求，北侧渔橹山及南部区
域
较适宜生态及耕地保护，此外，浦阳江滞洪区用地也是适宜生态保护的区域。
（详见右图
，偏绿区域表示较适宜保护，偏黄红色区域表示更适宜
城北区用地发展适宜性评价
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开发建设。
）
2
．已确定项目影响
本区内尚有较多已定未建项目，
其中用地规模较大的有王家堰农居安置区块
（
31.3
公顷）
、
袁家农居安置区块
（
26.4
公顷）
、
诸暨中专区块
（
12.7
公顷）
，此外还有油漆市
场（
1.8
公顷）
、临时废品收购站（
3.8
公顷）等。本次规划必须尊重此类已定项目，充分研究其
对规划方案的正负面影响，
对其中确不符合规划整体利益的项目作出适当的调整。具体而
言，诸暨中专区块已进入土地平整阶段，调整用地的可能性不大，而王家堰、袁家等
农居
安置区块由于用地面积相当大，对本分区路网、整体功能布局等有结构性的影响，同时现状建设量较小，尚有一定
的调整余地，因此规划考虑
作出调整与否的方案比选。
3
．水利、电力廊道限制条件
（
1
）灌溉排涝水渠
区内现状有多条排灌水渠，根据灌溉和排涝要求，其中必须保留的有横向二条水渠（
2
号渠、渔橹山南侧渠）
、纵向三条水渠（
西渠、通天渠、
东渠）
，水渠断面宽度应保持在
4-6
米之间，但可结合城市建设要求适当改线。此外，随着诸湄线拓宽建设，
现有的纵向三渠中的东渠已从明渠形
式改为暗渠自诸湄公路路面下通过。
（
2
）高压电力走廊
区内现有三条
110KV
< br>高压线横向穿越，对用地的完整性有较大的影响，考虑到二环北路北已规划预留
5
0
米绿地为高压廊道，规划期内可安排
南侧二条高压线改线从这
一预留廊道穿越，而北侧高压线可考虑在条件成熟时结合外围主干道改线。
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第二章
规划背景
一、宏观政策背景
（一）科学的发展
观已成为我国经济社会发展与城市建设的指导思想
党的十六届
三中全会提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”的重要思想
，其精神实质
就是促进经济与城市的发展从量的粗放扩张逐步转化到质的提高。具体到城
北区，今后应转变经济增长方式，降低资源和耕地的消耗成本，提高利
用率，转变以外延
扩张为主的粗放型增长方式为以内涵发展为主的集约型增长方式。
（二）统筹城乡、建设和谐社会成为城乡发展的重要方向
统筹城乡意味着减少城乡二元结构、打破收入差距扩大和利益关系调整等引发的多种社会矛盾
，改善农村地区居住环境，缩小城乡差距，推
进城乡一体化发展。具体到城北区，统筹城
乡的主要抓手应是尽快地促进城市化发展，使农村剩余劳动力进城从事二、三产业，同时强化乡村基础
设施与社会设施配套，改善乡村居民生活环境。而建设和谐社会主要有两个方面，一是须妥善处理农 居拆迁安置的利益补偿问题，二是须考虑本区
城市人口主要通过人口机械增长为主的特点
，关注外来人员（特别是外地民工）的生产生活需要。
（三）生态环境质量成为衡量城市竞争力的标杆
伴随着生活水平从温饱型、小康型向更高层次迈进，高质量的城市居住、工作、休闲环境成为市民的重
要追求，生态环境质量也越来越成为衡
量城市发展潜力和城市竞争力的标杆。城北区应充
分利用生态环境资源优越的有利因素，在规划建设中突出生态环境保护和景观建设，为诸暨构筑
< br>生态园林城市，提升竞争力做出贡献。
二、城市发展背景
（一）城市整体发展趋势
1
．城市经济增长迅速，城市空间拓展加速
近年
来，诸暨城市经济持续高速增长，经济实力有了明显提升，城市空间也随之迅速拓展，总规中确定的城市发展方向
为“西联东拓，南北逐
步发展”
。城北区用地条件、自然环境优
越，区位上佳，将成为城市发展的重要拓展空间。
2
．城市核心区域功能快速外溢，城北区是重要的承接载体
随着经济高速增长，城市核心区域产业功能向外扩散，城市用地结构也随之调整。而城北区地域邻近，
建设条件出众，将成为城市重要的二、
三产发展区，为传统城市核心区域分担部分功能（
教育、居住等）
。
3
．城市多中心发展，城市二级中心（片区中心）趋于小规模化
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诸暨市城北区分区规划
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多中心发展是诸暨城市发展的一个重要方向，除老城区的商贸中心外，城东行政中心、城
西商务区均处于筹建之中，未来诸暨城市将形成三个
主要的城市中心。多中心均衡分布使
城市各片区能方便地利用中心的各项服务功能，因而城市片区仅需构建较小规模的次级中心即可满足需求。
（二）城北区周边区域发展背景
1
．
南
侧区域
分
区南侧隔江区域为诸暨现状主要建成区，城市商业中心和规划建设中的行政中心均在该区域。南侧区域是本分区建
设依托的主要对象，也是
本区规划设置的教育园区的重要服务对象，在规划中应强化本分
区与南侧区域的过江交通联系，形成功能互补的整体。
2
．北侧区域
分区北侧为直埠镇域，两地交界处有渔橹山相隔，且无直接的干路相连，与本区经济联系较弱。
3
．西侧区域
分区西侧主要为陶朱街道行政所辖区域，同属城市拓展地区。城市总规中在此区域安排了大量的工业 用地、居住用地以及邻浦阳西江的大规模
城市公园。未来本区与西侧区域功能联系较强，
规划须为两地之间工业企业间协作、职住交通联系、公建中心和城市公园共享创造有利条件。
4
．东侧地块
东面地块主要属浣东街道，与本区邻接部分基本为滞洪区域，不宜进行开发建设。主要功能是维持生态功
能，在保持滞洪区功能和保护生态环
境前提下，可适当作旅游开发。
三、相关规划背景
（一）诸暨市城市总体规划
1
．城市性质
城市性质初步确定为：环杭州湾地区重要的制造业基地、承启浙江沿海与内陆地区的交通枢纽城市，具有“古越
文化”底蕴的山水生态城市。
2
．城市空间结构与规模
（
1
）城市空间结构
<
/p>
诸暨城市未来的空间发展战略为“建设紧凑城市，走可持续发展道路”
。城市形态选择集中紧凑的团状发展模式，发展方向为“西联东拓、南
北逐步发展”
，用地组织采取多中心建设以增加有效土地供给；绿地景观构筑采取山水入城，绿地均衡
设置。
（
2
）城市规模
城市总规确定城市人口规模
2010
年
33
－
< br>35
万，
2025
年
45
－
50
万；城市用地
规模近期达
39-42
平方公里，人均
119
平方米；规划远期达到
45
－<
/p>
50
万人，用地规模达到
50-56
平方公里，人均
112
平方米。
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诸暨市城北区分区规划
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3
．城市总体规划对本区块的规划设置要求
（
1
）区内构建市级教育中心
（
2
）依托现有工业区块逐步壮大江龙工业区块
（
3
）依托浦阳
西江建设片区公建中心
（
4
）沿江布置优质居住用地
< br>（二）
《诸暨市城北区控制性详细规划》
（方案）
诸暨市规划设计院于
2004
年编制了《城北区控制性详细规划》方案，该规划对城北区用地功能布局、道路网络、各类设施进行了
统筹安排，
对于指导城北区的规划建设起到了积极的作用。但由于
2005
年初，城市总体规划修编工作开始启动，该规划编制的前提条件发生了较大的
变动，
因而未完全编制完成。从方案内容来看，该规划设计的功能布局与规划路网有一定
的合理性，但由于城市整体空间布局在新一轮的总体规划中已有
了结构性的变动，因而从
整体上该规划设计已不适应城北区未来规划建设需要。但该规划提出部分具体用地布局安排，如村庄安置用地布置
等方面
仍值得本次规划参考。
（三）
《诸暨市土地利用总体规划（
199
7-2010
）
》
< br>诸暨市新一轮土地利用总体规划正在编制中，上轮土地利用总体规划，对本区有以下所涉内容：根据土地利 用适宜性评价，本区土地大部分为
宜农一等地，也是诸暨市宜农一等地的主要分布区之一
；为了适应城市的用地发展，在土地利用规划中已将本区中部、南部的大部分用地划为待置
换用地。另一方面，该规划指出，诸暨市至
2010
年可占用
耕地有限，解决城镇非农建设用地指标，实现耕地总量动态平衡目标的主要途径应是通
过
土地整理获得折抵指标。
（四）
《诸暨市区村庄布点规划》
<
/p>
城北区少数行政村在建成区范围内，其余均处在规划建设用地和城市总体规划用地范围内，
是《诸暨市村庄布局规划》中的积极发展区域。规
划全部村改居，通过旧城改造，建设村
民住宅新区等措施，逐步把村民安置到住宅新区和城市住宅公寓。近期仍保留规划建设用地和总体规划用地
范围内的大部分村庄。规划保留孙家小学和大侣小学及部分卫生所、卫生站等设施。
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T
he District
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City
第三章
规划理念与技术路线
一、规划理念
（一）整体优化
注重技术上的可行性
和社会、经济、环境效益的统一，从整体上研究人口发展规模、用地布局、道路交通网络及公共设施配套、环境整
治等
问题，尽可能使几方面相结合，达到整体最优。同时，从全市的发展出发，遵循城市
总体规划的原则和规定，促进全市的社会经济整体发展。
（二）可持续发展
立足与城市的可持
续发展，在合理利用城市土地的同时，注意保护环境、节省能源、生态平衡。在保证社会、经济发展的同时，以提
高生活
环境质量水平为目标，适当控制人口增长和土地开发强度，相应调整各项用地的性
质比例，完善公共服务设施和市政共用设施配套，适应城市发展
的要求。
（三）以人为本
规划应当
满足市民日益增长的物质、文化和环境需要，创造有利于人全面发展和健康成长的基础和条件。在考虑人口密度、
建筑密度、住宅
布局、交通网络等规划问题时，以市民的居住和出行要求放在首位，尽可
能地提高可居住性和方便舒适程度，使整个地区成为市民能够安居乐业、
环境优美、功能
齐全、高效文明的现代化城市示范区。
（四）弹性发展
城市规划是针对未来
的发展计划，而城市建设具有一定的时序性。因此，规划应当适应社会、经济发展的需要。随着城市的建设，本区
的作
用将发生转变，分区规划应当预先作出规划安排。因此，规划调整必须留有一定的弹
性和灵活性，以适应城市不同发展阶段的要求。
（五）易于操作
分区规划的编制，一
方面应当成为下一层次规划的依据，成为开展下一层次规划的指导；另一方面，分区规划应当与政府对城市建设开
发的
控制管理的方式相结合，应充分研究城市土地使用的可变性。规划的内容要充分体现
实施的可能性和可行性，易于操作管理。
二、规划技术路线
（一）技术思路
1
．贯彻上层次规划意图，又有所延伸
本规划作为诸暨市总体规划的下续规划，一方面要深刻贯彻总规对本区块的合理定位和框
架性规划条件，另一方面应在进一步深入研究中，
加深对基地的理解，补充和修正上一层
次规划中可能忽视的问题和有所偏差的规划措施，并有所创新，真正做到“重意而不重形”
，坚持“有所取、
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有所弃、有所创”的规划思路。
2<
/p>
．强调城市空间连续性发展，把规划视为目标渐进的过程
依据城市物质空间类别的不同，其生命周期和对城市的重要性有很大的差别。如生态系统、道路
系统、重大基础设施其生命周期长，本身变
化小；一般的土地利用、产业区等生命周期居
中，而其它类别的城市物质空间如临时建筑等周期较短，变化大。针对长周期类别，如生态系统，应
考虑持续利用，骨架性道路应考虑
30-50
年的利
用，因而本规划对此作出长期规划。而对一般的土地利用等类别作出中期规划，对短周期类别作出
近期规划。
3
．强调城市生长的机会导向
市场经济体制下，经济和产业发展具有相当大的不确定性，保持较好的弹性结构对城市规避风险
、把握机会有十分重要的意义。本规划采用
机会导向的规划策略，努力构建一个能抵御风
险、在不同的宏观经济背景下保持稳定健康发展的、具有多元化发展可能的空间框架。
（二）技术方法
< br>1
．重视与国内外相关、相近发展情况的比较分析，对空间布局和规划策略作深入
的了解，正确认识自身的比较优势和弱势，从而采取正确的
规划对策。
< br>
2
．进行多学科的吸纳综合。从经济学、生态学、社会
学、法学、管理学等多种学科中广泛吸取营养，以指导编制科学的规划策略。
3
．注重公众参与和专家咨询结合，广泛听取各层次群众和多方面专家的
意见。
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第四章
规划总则
一、规划期限
本次规划与《诸暨市城
市总体规划（
2005
—
2025
）
》期限保持一致，分为近期、远期，其中
近期
2006
至
2010
年；远期
2011
至<
/p>
2025
年。
此外，本规划对远景（未来
30-50
年）作出战略性、框架性
展望。
二、规划依据
《中华人民共和国城市
规划法》
1989
；
《城市规划编制办法》
2006
；
《城市用地分类与规划建设用地标准》
（
GBJ137-90
）
；
<
/p>
《诸暨市城市总体规划（
2005
—
2025
）
》
；<
/p>
《诸暨市村庄布局规划》
；
规划范围涉及街道的《基本农田保护规划》
；
其他相关国家和地方法律、法规、技术规范标准。
三、规划目的
明确本区的性质与规模，对本区的用地空间布局、城市建设、村庄建设、重大基础设施布局以及非建设用地进 行统筹规划，为下一步控规的编
制奠定较好的技术基础，也为本区未来的城市建设提供规
划指导和依据。
四、职能与定位
（一）职能
（
1
）
承担城市教育中心职能
（
2
）
为城市居民提供优良的居住服务
（
3
）
建设城市重要的外向型工业区
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（
4
）
非建设区域承担城市耕地保护、蔬菜、粮食生产、城郊生态保持、区域滞洪功能。
（二）发展定位
综上
分析，本分区的发展定位拟定为：
诸暨城市教育中心、城市重要的居住片区、现代化工业
区，近郊都市农业生产区和生态维护区。
五、发展规模
（一）人口现状
截止到
2004
年底，城北区总人口
2.87
万人，其中计入城市人口约
1.84
万人，占总人口
的
64%
。
城北区人口基本情况
表
4-1
街道名称
暨阳街道
浣东街道
合计
行政村数
18
4
22
户籍人口
< br>(
人
)
16807
1594
18401
暂住一年以上
人口
(
人
)
10295
－
10295
总人口（人）
27102
1594
28696
各街道农村人口情况
表
4-2
街道名
村名
蒋村
小陈村
郭家村
徐家村
孙陈村
袁家村
陆村
上村
清水潭村
人口（人）
外来人口（人）
街道名
323
293
1872
1264
432
1515
1236
644
1123
0
0
1000
6
150
9
9
0
0
村名
石家村
江龙村
五浦头村
赵家村
孙家村
赵家埠
九江庙村
郦村
王家堰村
人口（人）
外来人口（人）
街道名
684
1330
1517
2060
1772
751
900
719
1027
0
0
19
0
0
0
0
0
0
村名
新江村
黄家墩湖村
大埂头村
燕山村
人口（人）
外来人口（人）
295
492
526
281
暨
阳
街
道
暨
阳
街
道
浣
东
街
道
（二）人口发展趋势分析
1
．人口自然增长
< br>诸暨市人口自然增长率自
70
年代开始下降。
至
70
年代中期，
人口自
然增长率降至
10
‰
以下，
其后由于人口生育高峰的惯性作用出现过几年反
弹，
但均未超过
10
‰
，
基本呈缓慢下降趋势，
尤其是
80
年代后期始，
每
5
年人口自然增长
率即明显下一台阶，
2000
年以后，
已降至
3
‰
以下，
2003
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年人口自然增
长率仅
0.56
‰
。今后由于生育高峰
的惯性延续或民间习俗的影响，自然增长率会出现上升波动，但一般应会维持在
1-3<
/p>
‰
区间。而城
北区的人口自然增长率与诸
暨市的情况基本相同。
2
．人口机械增长
< br>城北区紧邻城市中心，受中心的强磁力作用，本区的人口机械变化甚微，基本呈现负增长，从
80
年代以来的户籍人口变化情况看，人口增长
率低
于自然增长率，可见人口机械变化基本呈现负增长，今后随着城市的规模扩大，产业结构调整，辐射力度加大，城
北区会进一步融入城区，成
为城市的有机组成部分。因此，城北区今后人口的机械变化会
有较快增长。
3
．暂住人口
根据城北区的发展定位，这里是城市新兴的二三产业发展区，以劳动密集型产业为主的经济结构，会吸引大量外
来打工人口。根据统计资料显
示，目前暂住人口中打工人员数量较少，今后随着城市二三
产业的转移和本地经济的持续快速增长，将会有较多的就业岗位吸引外来人口，规划期
内
只要经济不出现大的滑坡，暂住人口必然会出现持续上升。
（三）人口预测
根据前面分析，城北
区作为以农业用地为主的近郊区，户籍人口发展缓慢，基本保持相对稳定。今后随着户籍政策的改变，人口的流动
将日益
趋于平常，本区人口增长主要取决于它所能提供的就业机会，取决于对外地人口的
吸引力，即“就业空间”是影响人口规模的首要因素。本次规划
通过对劳动力需求分析，
预测未来人口规模。
1
．劳动力需求分析
（
1
）城北区生产总值预测
诸暨市经济近年来一直保持着较快速度的增长，
2000
年以来生产总值年均增长率达到
14%
，
2003
年为
15%
（可比价）
。今后经济发展将更加注
重质的提高，而不单纯追
求速度，经济增长速度比近几年会有所下降。规划期内诸暨市生产总值按平均
8
—
10%
的速度增长，城北区的生产总值按
在市区所占一定份额进行预测，
2010
年
生产总值达
28.5
亿元左右，
202
5
年达
90
亿元左右。
（
2
）产业构成预测
现状城北区大部分用地还是农田，生产总值中第一产业比重较高，近
几年新开发的工业用地已开始招商引资，新建的荣怀、私立高级中学也已
招生，二三产比
重正逐步上升。今后随着城北区建设的加快，二三产业的不断引进，产业构成会进一步优化，二三产业的比重会进
一步提高。预测
2010
年本区一二三产业构成达到
10
：
55
：
35
；
2025
年达到<
/p>
2
：
50
：
48
。
（
3
）劳动生产率预测
这里劳动生产率指每个劳动力所产生的生产总值。根据现有资料计算，目前诸暨市劳均生产总值为
2.78
万元，一二三产业分别为
1.08
万元，
3.6
万元和
3
.36
万元，从发展趋势看，今后劳动生产率会逐年提高，结合诸暨市的实际情况，并参
照了其他一些城市的劳动生产率进行预测，城
北区
2010
年劳动力产率为一产
1.2
－
1.5
万元
/
人、二产
4
－
6
万元
/
人、三产
4
－
5
万元
/
人，
2025
年为一产
4
－
5
万元
/
人、二产
12
－
15
< br>万元
/
人、
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三产
12
－
15
万元
/
人。
国内部分较发达县市（区）劳动生产率
表
4-3
项
目
劳均<
/p>
GDP
（万元
/
人）
一产（万元
/
< br>人）
其中
< br>二产（万元
/
人）
三产（万元
/
人）
数据时间
嘉兴南湖区
4.63
1.2
5.9
5.6
2003
永康市
2.90
0.55
3.65
3.41
2003
义乌市
2.62
0.45
2.84
4.15
2003
诸暨市
2.78
1.08
3.60
3.36
2001
佛山市
－
1.3
2.3
3.2
2000
无锡市
－
0.96
6.54
7.3
2000
（
4
）
“就业空间”
预测
诸暨市今后在保持经济较快速度增长、
< br>不断提高劳动生产率的前提下，
根据上述设定的参数，
规
划期内城北区对劳动力的需求为：
2010
年需劳
动力
2.7
－
3.7
万人，
2025
年需劳动力
< br>6.2
－
7.8
万人。
2
．城北区人口发展规模预测
根据前面分析，今后城北区是以外来人口为主，参考同类型城市的情况，外来人口的人口构成中
，年轻人比例较高。因此，本次规划劳动力人
口比重
2010<
/p>
年按
65%
计，
2025
年按
60%
计。按此计算，城
北区人口预测如下：
至
2010
年区内常住人口为
4.2
－
5.7
万人，其中城市人口为
3.2
< br>－
5
万人；
< br>至
2025
年区内常住人口为
1
0.4-13
万人，其中城市人口为
9.8
－
12.2
万。
六、发展目标
（一）经济发展目标
加快城北区基础
设施和配套设施建设，加大招商引资力度和吸引中心城区二、三产业转移，使本区成为城市新的经济增长点，到规
划期末，
地区生产总值达
90
亿元左右
，占城市的五分之一。一、二、三产构成为
2
：
50
：
48
，人均生产总值达
到
8000
－
12000
美元。
（二）城市建设目标
建成以一、二类
工业和教育、房地产、休闲度假等二、三产业为主的，具有江南水乡特色、环境优美的综合性功能区。
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七．发展策略
（一）经济发展策略
依托城北区邻近
城市中心的有利区位，发挥用地条件有利、工业发展迅速、农业园区成效显著、教育设施密集、生态环境良好的优
越条件，
加快二、三产业发展。落实科学发展观，促进经济增长方式的转变，实现一、二
、三产业的协调发展。
1
．农业发展策略
< br>发挥农业开发历史悠久、大侣湖现代农业园区研发实力强的有利条件，优化农业结构，充分挖掘本地水果、 水产、蔬菜、粮食生产等优势资
源，重点培育特色优势农产品，大力发展城郊观光农业、
生态农业，使本区成为服务诸暨和更大区域的农副产品基地、种子种苗基地。
2
．工业发展策略
< br>依托本地和周边城市的专业市场，承接城市中心地段的工业的转移、加快高新技术产业发展，促进传统产业 升级。整合工业用地，鼓励农村
工业企业向工业功能区集聚、企业增长模式由粗放型向集
约型转变，形成城市重要的工业功能区之一。
.
3
．第三产业发展策略
发挥教育资源优势，发展教育产业。利用得天独厚的山水资源优势，加强保护与合理利用，发展城郊休
闲度假旅游，发挥农业园区优势，发
展城郊农业观光旅游，依托依山傍水的自然环境，适
当发展房地产业。
（二）社会发展策略
加快本区社会事
业发展，按《诸暨市城市总体规划》
、
《诸暨市区村庄布点规划
》
、以城市居住社区标准配置社会服务设施，实现设施共享和城
乡一体，形成与城北区经济发展相适应的社会服务设施网络，促进城北区精神文明发展。
（三）生态环境发展策略
制订城北区
产业的环保准入标准，加快产业升级，优化产业结构，严格控制本区内各类污染排放，加强污染源的治理，净化大
气环境和地面
水质。加强山体和滨水地区的绿化建设，全面保护城北区的生态环境。
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第五章
前期研究与方案演进
一、方案前期研究
（一）规划原则
1
．整体优化，统合用地布局
本分区是城市的一个不可分割的组成部分，因此，方案出发点均应着眼于系统性，使分区与城市
形成一个联系紧密、功能协调的整体。具体而
言，应突出以下重点，
（
1
）满足城市层面对本区的要求，优先安排城市级各类设
施项目，例如在用地布局应大力贯彻建设“市级教育中心”意图；
（
2
）与城市其他组成部分形成有机联系，强化与城西、城东、老城的功能分工协作；
（
3
）生态上依托水系山体创造生态区
域与生态廊道，使郊野
生态景观能有机渗入城市。
2
．贯彻总规战略意图，细化操作内容
贯彻城市总体规划对分区建设的战略框架意图，对之进行细化深化，并对其不适之处进行
适当修正。如对分区公共中心的细化设计，对江龙工
业区路网、服务中心的细化，以及针
对城市总体规划提出的“南北逐步发展”
，从建设开发时序控制入手加以贯彻等等。
3
．生态优先，保护环境资源，同时加以
适当利用
以生态优先理念为指导，控制过度开发，保护环境资
源。规划考虑（
1
）结合滨水地区设置公园绿地；
（
2
）适当的开发利用东侧的浦阳江滞洪
区用地。
4
．与现状建
设及已征地情况协调，提高规划可操作性
本次规划充分考虑与
现状建设情况及已定点征地项目协调，特别是尽量保持已确定的农村安置用地的完整性，以提高规划的可操作性。
（二）经验借鉴
本分区中有五个较为
突出的特点，一是江河环绕，滨水景观优美；二是市级教育园区布局其内；三是规划工业用地相对集中布局，已具
一定规
模的江龙工业区还将进一步拓展壮大；四是燕尾山周边区域属浦阳江滞洪区，其生
态保护与开发利用有其特殊性；五是乡村居民点较为密集，村庄
改造与安置工作较为繁重
。由于这五个特点对规划方案有重大的影响，实为本规划最为重要的核心问题，因此有必要结合国内外类似规划有
建设实
践进行重点研究。
1
．滨水景观利用和滨水地区开发
<
/p>
从国内外成功实例来看，
成功的滨水景观利用和滨水地区开发有以
下一些共同之处
:(1)
构筑公共中心和滨水公园绿地。
如悉尼市中心就在滨海
区边缘，杭州商业中心之一的解放路邻接杭州湖
滨地区；
（
2
）在滨水空间布置高品质
的居住社区，并通过绿地将滨水景观引入社区内部；
(3)
鼓励
某滨水生态空间景观
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步行交通、提
供良好的步行体系；
(4)
多功能空间组合。有意识地把商业、
游乐饮食、办公居住等功能组织在一起；
(5)
有特色的城市设
计和标志性
建筑。
城北区位于三江环
绕之处，滨水空间丰富而优美，对于创造优美的滨水景观有突出的天然优势，应借鉴国内外成功经验，促进滨水空
间与片区
中心、居住区的融合贯通、多元化开发，创造良好的步行交通环境，建设标志景
观和建筑。
2
．教育园区布局
< br>从国内外教育园区规划和建设实践来看，教育园区规划建设往往具有下述要求：
（
1
）应注重设施的共建共享
规模效应引致的设施共建是教育园区化的最大的优势之一，如一些通常
利用率不高的设施（如较大的剧会场、体育场馆等）由于达不到经济运
行的“门槛”
，单个学校很难建设或利用率很低。园区规划建设应促进上述设施共建，提高园区设施水平，
或避免不必要的重复建设。另一方面，
教育园区应通过适当的布局组织，使园区内商业服
务设施、绿地空间、学校后勤设施的能便利地共享。
（
2
）园区应保持较好的完整性
保持教育园区完整可有效避免功能混杂带来的各类干扰，不仅可以形成教育园区特有的景观环境和人文
环境氛围，而且有利于建设开发、交通
组织和治安管理。
（
3
）应有充分的公共交流空间
现代社会是一个开放的多元社会，需要高效多元的交流，基于这一理念，
往往要求教育园区注重提供充分的公共交流空间，结合绿地公园、公
共建筑为广大师生和
社会人士提供交流场所。
从教育园区布局结构来分，布局模式
主要有四种，分别为（
1
）组团式：各学校相对集中布局，各学
校间由绿地或其他用地分隔、共享型设施
在组团间（学校间）布局，较适合大规模学校群
布局；
（
2
）带状式：共享型设施线性
布局，学校两侧平行展开（
3
）圈层式：围绕一个共享的生活<
/p>
内核（教学内核或景观内核）布局学校，其共享性较好；
（
4
）网络式：散布型布局，共享性较差。如兰溪市教育园区规划（见右
图）即是一种半圈
层式布局，内核是公园绿地（
9
公顷）
，共享性公共设施（体育场等）在周边布局，高中、电大、技校等一批
学校围绕公园与共享设施布局。
从诸暨教育园区来看，现状荣
怀学校与私立高级中学已建成，诸暨中专正在动工之中。从三校空间位置与城市路网框架来考察，规划布局形式<
/p>
采取组团式和圈层式较为现实合理。另一方面，应在布局中应有意识地强化园区的完整性、
提供充分的共享空间、共享设施。
3
．工业区规划布局
从规划布局因素而言，除工业区位选址外，影响工业区建设运行的关键因素是工业区路网布局、地块划分
和服务中心建设。
（
1
）地块划分和路网构筑
园区通常以地块出让方式，
将土地出让给企业，为了更加合理有效地出让各个地块，兼顾到不同规模企业的利益，有必要划分合理的地块大小
滨水公共中心与广场设计
规划教育园区（兰溪市）
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Zhe
jiang Urban and Rural Planning & Designing
Institute
19
诸暨市城北区分区规划
说明
T
he District
Planning of the North Area in Zhuji
City
和形式。一般
而言，在园区成长期内，企业用地平均规模多呈逐步增大趋势。
通过总结多个项目（永康五金工业园、台州路桥工业园区等）经验发现，工业区地块大小的划分与道路网间距十
分密切，
200
米左右间距的路
网适合
0.5
－
0.8
公顷地块划分，
300
米左右间距适合
1.5
－
2
公顷划的地块划分；
400
米左右间距适合
2.5
－
3
公顷地块的划分。
如企
业用地要求在
2
公顷左右，支路间距应不小于
< br>250
米，建议以
300
－
400
米为宜。
（
2
）服务中心规划建设
考虑到工业区公共服务要求，一般应在工业区设立服务中心。从合理服务范围以及便于管理等出发， 以
2
－
3
平方
公里布置一个公共服务中心
较为合适，内容包括服务、食堂、浴室、医疗站、文化站等，
并结合公共绿地布置，规模一般以每处公共服务中心用地按每平方公里工业用地
1.8<
/p>
公顷计较为合适。中心布局形式一般有两种，一种是在工业用地中心布局，另一类在一侧布
局（见下图）
。
路网构成与工业用地划分
中心布置模式一
中心布置模式二
< br>规划工业区及服务中心
（永康五金工业园）
从江龙工业区来看，现状工业企业规模较小，用地大多在
1-2
公顷左右，因而现状道路间距也较小，仅在
< br>200
米左右。而从今后的发展趋势分
析（外向型为主的
定位）
，引资门槛将显著提高，单个企业规模也将有较大扩展，结合省内同类地区经验，
预计今后单个企业规模
2
公顷左右将较
多，部分将达到
3-5
公顷甚至更大，因而有必要构筑适应大地
块划分的工业区路网，同时在规划中有意识地安排不同的地块划分，以适应市场经济
的多
元性和不确定性要求。另外应规划配置适当的工业区服务中心，为工业区企业和职员提供必要的生产、生活服务。
4
．湿地型生态公园建设
国外湿地型生态公园建设遵循环保开发原则，追求与自然环境和谐共存，营造郊野的环境景观。其保 护与开发建设经验主要有如下几点
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20
诸暨市城北区分区规划
说明
T
he District
Planning of the North Area in Zhuji
City
（
1
）保持生态公园的相对独立性和完整性，减少城市道路系统的穿越；
（
2
）限定开发强度，如
< br>Dewees
岛限定开发不超过全岛面积的
5%
，建
筑高度不超过
12
米；
（
3
）局部地块设置少量高品质居
住和休闲旅游设施以支持经济成长；
（
4
）采取环保、低成本的建设方式和环保的交通工具，
如美国
D
ewees
岛采取了自然沙铺成的道路网络，采取电瓶车作为交通工具。
（
5
）休闲旅游设施采用可适应水位变化的水上建筑技
术；
（
6
）划定专
门的野生动物庇护区域。
生态湿地景观二
滞洪区的休闲旅游设施
生态岛（
Dewees
island,
美国）
生态湿地景观一
本区块滞洪区用地可
参考国外生态岛保护与开发模式，采取低强度的开发建设模式，并结合城市拓展逐步地迁居村民，建设成城郊型湿
地生
态公园。
5
．征地及农民安置
当前党中央国务院对“三农”问题非常重视，提出了以“城市化、城乡一体化”解决“三农”问题的方针
。在城市开发中，应贯彻中央精神，
把征地产生的农民安置问题上升到解决“三农”问题
高度予以重视。从国内和省内情况来看，一些城市经过多年来的操作实践，已取得了大量的宝
贵经验。如河北省邢台市，针对征用土地法定补偿标准过低、安置渠道单一、失地农民生活无法得到保障的现 实，提出了四大措施：
(1)
法定标准
补偿和土地收益比较返还相结合，规定返还数额不超过政府纯收益的
40%
。
(2)
实行片区综合地价补偿，避免产生相邻地块
因建设用地性质不同产
生过大的价格差。
(3)
试行留地安置，要求对有条件的村庄留出不低于征地总量
10%
的二、三产土地返还村民。
(4)
改革征地安置政策，
减少中间环
节、公开透明。这些措施均受到了当地群众的普遍欢迎。
从省内来看，义乌、永康、台州市区等地均在征地和农居安置政策中有所创新，主
要有：
(1)
推行货币化安置和异地安置相结合策略。
(2)
返还
二三产用地，如台州市区实行工业园
区开发返还部分二产用地给失地农民。
(3)
推行社区化改造，
如义乌市规划
2020
年前完成建设
2
91
个社区，形
成城市－社区两级管理模式，消除村庄一级机构
。
本区块用地规模较大，农村人口较多，征地和农民安置任务
重，政策制定应吸取其他城市成功经验，并有所突破，有所创新。
二、方案演进
方案阶段提供两个方案
供比选，两方案总体上遵循诸暨市城市总体规划设定的框架，均贯彻“
迎山接水，创造山
水园林城市
”的设计理念，居
住、公共活动用地尽量安排于山水
环境优美的区位。在用地结构上均可分为居住区块、工业区块、教育区块三大部分；居住用地结构均采取小区、<
/p>
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Designing Institute
21
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说明
T
he District Planning of the
North Area in Zhuji City
组团两级体系组织，工业、教育用地集中成块布局；分区公共中心沿浦阳西江设置；道路
网络均采取方格网道路，保证主次干路顺直通畅，小区级
道路“通而不畅”
。
同时，为了更有利于优选方案，方案阶段规划对
一些重点有意识地进行了差别性的设计，这些差别性设计主要集中在以下部分（见下表）
。
两规划方案主要差别点
表
5
－
1
类别
分区人口规模
分区中心的布局形式
方案一
更强调居住功能，人口约
11
万人
沿路形成商业街型布局
方案二
强调居住、工业均衡，人口约
10
万人
围绕绿地广场形成半环绕式中心
江龙工业区规模与布局
规模相对较小
，更强调本区的居住功能，有利于提高本区土地总
规模相对较大，有利于为本区工业提供
较大的发展空间。在工业区中心位
体价值。在工业区南侧沿主干路较紧凑地配置服务中心
。
道路系统
置配置规模较大的服务中心和中心绿地，
。
考虑到架桥成本较高，公共中心附近的两条横向道路均不过江；
强化公共中心与
城西的联系（公共中心、绿地共享）
，一条横向道路过江；
支路
体系在“通而不畅”基础上偏向顺直，居住结构带有一定的
规划一条连接环城北路、二环
北路、滞洪区与城东联系的主干路；
街坊式色彩。
支路体系在“通而不畅”基础上偏向曲折，强调小区完整性。
强调生态功能和滞洪功能，结合村民迁居规划为城市生态公园。
滞洪区的利用
注重适度利用，选择北部地势较高处集中布局旅游用地。
通过与委托方多次沟通协商，项目组充分吸取了委托方的合理
意见，对两方案进行综合优化后形成正式规划方案（成果）
，具体内容详见后续
内容。
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22
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City
第六章
规划布局
一、规划结构
规划建设用地形成“<
/p>
一心、一轴、八片
”的规划结构，其中“一心”为分区公建中心，
“一轴”为学院路城市生长轴，
“八片”分别为江龙工业
片、教育园区片以及六个居住片。
二、用地布局
（一）居住用地
1
．
布
局原则
一
是尽可能接近临水空间、临生态绿地空间，创造良好的居住环境；二是尽量集中布局，并与工业用地有明显的分隔
，以减少相互干扰。
2
．
具
体布局
规
划居住用地面积
487.7
公顷，其中一类居住用地主要布局于
本区东南部（明珠花园）
，占地约
8.8
公顷；二类居住用地
452.6
公顷，其中农
村安置用地约
120
公顷，分三块布局，分别为王家堰
安置区（约占地
32
公顷）
，袁家安置
区（约占地
68
公顷）
、江龙安置区（
约占地
20
公顷）
。
< br>
从居住用地布局来看，整体上形成以环城北路、二环北路、三环北路、诸湄路和
学院路（中部纵向主干路，暂名）为界的
6
大片。各居住片均<
/p>
配置
1
处农贸市场（
0.3-0.7
公顷）
、居住小区级集中绿地（占地各约<
/p>
0.5
公顷）
、医疗服务点等服务设施；
除环城北路南侧片依托现城区解决小学
就学和相关服务设施配套外，其余五片配置小学（
共
5
所，每处占地
2.5-3.5
公顷）
、幼托（共
15
所，每处占地
0.5-0.8
公顷）
；初中设置两所，
一所布局于学院路东侧的教育园区内（占地
5.2
公顷）
；另一所布局于在东北居住片（占地
5.3
公顷）
。
（二）公共设施用地
1
．总体布局结构
< br>公共设施总体布局采取团状集中布局形式，主要分三片集中设置，一是分区公共中心片（合计约
< p>30
公顷，包括诸暨中专
11
公顷）
，二是教育
园区片（约
50
公顷）
，三是燕尾山休闲旅游片（约
2
0
公顷）
。
分区公共中心布局原则主要有三方面，一是尽量沿江利用优美的环境条件塑造高档次的环境品质；二是集中布局以
形成规模效应；三是位置适
中，既有利于服务本分区，也便于区外（主要是城西居住人口
）共享。具体布局于二环北路北侧、沿新城北路集中设置，分区公共中心规划总面积
约<
/p>
18
公顷，其中非市属办公用地
3.5<
/p>
公顷，商贸用地
4.3
公顷、旅馆业用地
1.5
公顷、文化娱乐用地（影剧、游乐）
2.0
公顷、体育用地
2.0
公顷
、
中心西侧滨江地块规划广场及公园绿地，形成沿江开敞空间，将优美的江景引入中心。
教育园区片主要以现有荣怀中学、海亮学校为基础，远期迁移
周边工业用地，形成一个较集中布局的教育园区，规划增加教育科研设计用地约
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20
公顷，新增教育用地分为三个地块，每个地块占地约
6-8
公顷。
燕尾山休闲旅游片主要布局旅馆业、度假、
休闲娱乐设施，占地约
20
公顷，形成一个与优美的与自然生态
相融合的度假旅游基地。
2
．行政办公用地
< br>在分区公共中心设置非市属办公用地
3.5
公顷，保留现
党校用地。
3
．
商
业金融业用地
在公共中心设置商贸用地
4.3
公顷、旅游业用地
1.5
公顷；于环城北路与诸湄公路交叉口两侧布置两片市场用地，其中
诸湄公路东侧为油漆市
场用地，占地
5.0
公顷，西侧为集贸市场用地，占地
2.8
公顷；江龙工业区
中心设置服务业用地
3.82
公顷。教育园区沿诸湄公路侧集中
设置部分商
贸用地。在燕尾山北侧集中布局旅游度假用地
21<
/p>
公顷。
4
．
文
化娱乐用地
于分区公共中心集中设置文化娱乐用地
2.0
公顷，另在燕尾
山休闲旅游片适当设置部分文化娱乐用地。
5
．
体
育用地
于
分区公共中心设置体育用地
2.0
公顷，为城北区居民提供体育
健身设施。
6
．
医
疗卫生用地
考虑到城北区现状没有较大的医院，并结合分区发展的阶段性，分别在分区南部和北部设置两块用地，其中南部
占地
2.4
公顷，北部占地
5.4
公顷。
7
．
教
育科研设计用地
< br>除诸暨中专在二环北路北侧外，其余用地于二环北路南集中布局，总用地面积
61
.7
公顷（除荣怀学校、海亮中学（私立高级中学）
、诸暨中专
用地外，规划新增用地约
20
公顷）<
/p>
，园区内设一中心绿地（科教公园）
，两侧设置部分商贸服务用地
及为园区配套的文体用地。
（三）
商业
/
居住混合用地
规划设置商业
/
居住混合用地
13.5
公顷，主要结合公共中心与教育园区用地设置，以利于保持一定的规划弹性。<
/p>
（四）工业用地
1
．
布
局原则
工
业用地集中布局、三环北路南侧邻接居住用地区块设置一类居住用地，三环北路南侧设置二类工业用地。
2
．
具
体布局
规
划工业用地面积约
186.6
公顷。依托原有江龙工业区集中布
局，逐步迁移混杂于南部居住、教育用地中的有污染工业，在三环北路南侧形成
以一类工
业用地为主的工业区片（用地面积
40.5
公顷）
，三环北路北侧布局二类工业用地（用地面积
146.1
公顷）
。在现江龙工业区南侧邻三环北
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路处规划建设
一公共服务区，面积约
9.8
公顷，其中布置服务、食堂、浴室
、医疗站、文化站等公共设施
4.8
公顷，并设置公共绿地（<
/p>
5
公顷）
，
为工
业区员工提供休憩场所。
工业区路网及地块划分：现状江龙工
业区路网间距小，仅
150-250
米，适合
< br>0.5
到
0.8
公顷用地划分，
较符合小企业较多的现状。同时现状工
业区总体上形成南北向为长边的矩形路网存在着明
显路网建设浪费情况。
鉴于江龙工业区创建现代化外向型工业区的发展目标，
预计今后入园企业
用地规模将逐步增大，
2-3<
/p>
公顷甚至更大的地块划分将变得更为普遍，因此本次规划有意识地加大工业区拓展区块的路
网间距，支路间距控制在
250-500
米之间。
（五）市政设施用地
规划市政公用设施用地
14.2
公顷，
具体情况详见交通规划、市政设施规划、防灾规划章节。
（六）绿地
形成“点、线、面”相结
合，系统性强的的绿地系统。其中“点”型绿地主要结合小型山体、水面在居住区块布局，
“线”型绿地主要为结合
沿江、排灌水渠、高压走廊设置的绿地，总体形成“三纵、三
横”的绿带，成为沟通浦阳东、西江和周边山体的生态绿地骨架：
“三纵”中浦阳西
江东岸控制
15
－
110
米不等的绿带、学院路为东侧
15
米、浦阳东江西岸控制
30-100
不等的绿带；三横中四环
北路南侧控制
30
米绿带；三环北路
两
侧各
15
米绿带，二环路南侧
20
米，北侧
50
米。规划五处主要的城市公园
绿地，具体详见下表。
主要公园绿地
表
6-2
序号
1
2
3
4
5
位
置
东江大桥北
暨阳北路东侧
教育园区中心
分区公共中心西侧
江龙工业园区中心
面积（公顷）
9.2
1.2
2.2
3.6
5.2
备注
现状已建成
科教公园
结合滨水空间设置
规划绿地面积达
148.6
公顷，占建设用地
12.2%
，人均
12.4
平方米；其中公共绿地面积为
105.6
公顷，人均
8.8
平方米。
（七）备用地
备用地主要结合远景用
地设置，共计
390
公顷。其中沿浦阳西江设置居住备用地（约
200
公顷）
，江龙工业区北侧设置为
工业备用地（约
190
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公顷）
。
（八）生态用地
生态用地分为两类，
一类是陆域的燕尾山自然生态公园（滞洪区生态绿地）以及渔橹山、江龙山生态绿地，此外，还包括北部非建设用
地保留
区域的农田等开敞型绿地；另一类为江河水面。两类生态用地共同承担城市生态维
护功能。
（九）农业用地
农业用地主要在区内
北侧布置，备用地在规划期内也将作为农业用地满足农业生产需要。
三、村庄规划
（一）规划原则
1
．有利于社会主义新农村建设
通过村庄规划，促进农村居民点的合理集聚和城北区的城乡一体化发展，加快旨在提高农村地
区生活居住环境的“三集中”
、
“三延伸”措施
的落实，推进社会主义新农村建设。
2
．集约用地，拓展产业发展空间
<
/p>
诸暨市土地资源紧缺，优化农村居民点布局，通过迁并、整合措施，减少农村宅基地和村庄
建设用地，是提高土地利用率，增加城镇建设用
地指标，拓展产业发展空间的重要途径。
3
．因地制宜，突出本区环境特色
<
/p>
城北区山水自然资源丰富，结合自然条件，合理布置农村居民点，有利于资源的有效利用，
发展旅游等第三产业，增加就业，提高农民收入。
（二）规划布局
1
．建设类型
（
1
）规划建设用地范围内基本按城市模式建设，其一为旧城
改造，原村庄不再保留，根据规划需要改造成城市住区或其他功能区，村民安排
到改造后
的新区或城市其他居住小区；其二，在城市建设用地边缘区划定安置村民的住宅地块，将需要拆迁村庄的村民逐步
迁移到住宅新区集聚。
（
2
）规划建设用地范围以外的村庄，通过空间引导，减少农村居民点的数量，提高农村居民点的质量
。对规模小（人口小于
200
人）
、地
处
偏僻、位于滞洪区内的自然村实施搬迁。对发展潜力大，规模较大的村庄，通过合并、
鼓励村庄迁入等措施适度集聚，同时加强和完善基础设施和
公共服务设施配套，建成农村
新社区。
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2
．村庄分级
对保留的农村居民点分为中心村和基层村二个等级进行合理集聚。
< br>（
1
）中心村设置条件应为村委会所在地，人口规模达<
/p>
2000
人以上，参照城市居住组团级配套公共服务设施。中心村
不再安排工业用地，现
有工业企业必须集中迁至城北区工业功能区内。中心村主要承担村
庄聚居功能，为村民提供必要的生活服务，为从事一产生产的村民提供便利。
（
2
）基层村为具一定规模的自然村，人口规模
大于
300
人。配套简单的商店、医务室、文体活动设施和
0.1
－
0.2
公
顷的集中绿地等。基层
村严格限制发展工业用地。
3
．规划措施
（
1
）四环北路以内，是城北区人口密度最高区域，也是诸暨
城区的组成部分，本地区的蒋村、郭家、徐家、孙陈村、小陈家村、袁家等村、
按照城市
总体规划要求，建成城市功能区，原村庄居民点不再保留，统一按规划建设城市住区或其他用地。
（
2
）
中部地区村庄集中分布在诸湄公路和城北路延伸段沿线。
该地区是城北区中远期开发
建设地区，
本地区的九江庙、
郦村、
王
家堰、
上村、
陆村等，将随着城区的北扩逐步融入建成区，主要
通过改造，建成城市功能区，中部建设用地东侧江龙山附近，建设集中安置用房，分散在江龙山
< br>周边的村庄，如清水潭、石家等村逐步迁入安置区，安置区人口规模控制在
200
0
一
3000
人。
（
3
）北部渔橹山南侧，是城北
区规划的主要一产发展区，该地区自然环境良好，村庄以多村形态为主。规划保留赵家埠、赵家、孙家、五浦
头四个行政村，远期规划为一个中心村赵家村和赵家埠、孙家、五浦头三个基层村，现状规模
较小的自然村，通过迁建、合并逐步纳入中心村和基
层村内。中心村人口规模控制在
2000
一
2500
人，基层村人口规模控制在
1000
一
1500
人。
（
< br>4
）东部燕尾山地区是城北区自然环境最佳地区，规划该地区结合山水自然环境发
展休闲、度假旅游和房地产业，但这里又是诸暨滞洪区的
一部分，居住人口不宜扩大，现
有四个行政村共
9
个自然村，规划适当保留
2
一
3
个基层村，结合地形环境，
建成为旅游服务的特色村庄，人口规
模控制在
800
一
1000
人。
按照上述村庄规划
,
到规划期末
,
城北区农村人口控制在
6000-8000
人。
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村庄规划一览表
表
6-3
村名
蒋村
小陈村
郭家村
徐家村
孙陈村
袁家村
陆村
上村
九江庙村
郦村
王家堰村
江龙村
清水潭村
石家村
王浦头村
赵家村
孙家村
赵家埠村
新江村
黄家墩湖村
大梗头村
燕山村
规划措施
规划人口（人）
1000
一
1500
2000
一
2500
1000
一
1500
1000
一
1500
－
－
300
一
500
－
近期划入城区、按总规要求进行改
造
,
建成城市功能区
暨阳街道
按总规要求进行改造，或迁入集中安置区
迁入集中安置区
规划基层村
规划中心村
规划基层村
规划基层村
迁入城区或周边中心村
迁入城区或结合旅游度假村建设旅游村
规划基层村
迁入城区或周边中心村
浣东街道
四、发展规模与规划用地构成
（一）人口规模
分区规划建设用地内
人口主要分为三类，第一类是居住用地内人口（包括农村安置人口）
，约有
11
万人（本片需安置村民约
1.3
万人，以
1
万人选择安置用地方式，人均
100-120
平方米安置用地计，约需安置用地
1
00-120
公顷，余下居住用地按容积率
1.4
，户均
130
平方米建筑面积，
户均
2.8
人计，
约可安排
10
万人）
；
第二类
为学校住校生人口
（流入流出差值）
，
规划估算约有
0.5
万人；
第三类为工
业区内企业自建宿舍职工
（以
职工人数的
10%
计算）
，规划估算约为
0.5
万人，三类共计人口规模约为
12
万人
。
除规划建设用地内人口外，本分区还保留农村人口约
0.7
万人，总计分区人口约
12.7
万人。
（二）用地规模与规划用地构成
本分
区规划建设用地总面积为
1217.4
公顷，乡村建设用地为<
/p>
70
公顷。
（以
7000
人，人均
100
平方米标准设
置）
。
规划建设用地构成详见下表：
浙江省城乡规划设计研究院
Zhe
jiang Urban and Rural Planning & Designing
Institute
28
诸暨市城北区分区规划
说明
T
he District
Planning of the North Area in Zhuji
City
规划建设用地构成表
表
6-4
用地代码
R
R1
1
其中
R2
R22
C
C1
C2
C3
2
其中
C4
C5
C6
C9
3
C/R
M
4
M1
其中
M2
5
T
S
S1
6
其中
S2
S3
U
U1
U2
7
其中
U3
U4
U9
G
8
G1
其中
G2
9
D
合计
注：本区规划城市人口为
12
万人。
序号
用地名称
居住用地
一类居住用地
二类居住用地
中小学用地
公共设施用地
行政办公用地
商业金融用地
文化娱乐用地
体育用地
卫生医疗用地
教育科研设计用地
其他公共设施用地
商业居住混合用地
工业用地
一类工业用地
二类工业用地
对外交通用地
道路广场用地
道路用地
广场用地
社会停车场库用地
市政公用设施用地
供应设施用地
交通设施用地
邮电设施用地
环境卫生设施用地
其他市政设施用地
绿地
公共绿地
生产防护绿地
特殊用地
城市建设用地
用地面积
(
公顷
)
487.7
8.8
452.6
26.3
25.6
7.2
44.1
2.0
2.0
7.8
61.7
0.8
13.5
186.6
40.5
146.1
12.0
229.2
221.5
2.1
5.6
14.2
2.6
1.5
1.6
5.9
2.6
148.6
105.6
43
0
1217.4
占建设用地比例
(%)
40.1
10.3
1.1
15.3
1.0
18.8
1.2
12.2
8.7
100
人均建设用地
（平方米
/
人）
40.6
10.5
1.1
15.6
1.0
19.1
1.2
12.4
8.8
101.5
浙江省城乡规划设计研究院
Zhe
jiang Urban and Rural Planning & Designing
Institute
29
诸暨市城北区分区规划
说明
T
he District
Planning of the North Area in Zhuji
City
第七章
综合交通规划
一、现状及存在问题
（一）对外交通
本分区现状对外交通
单纯，诸湄公路、城北公路为两条连接外围乡镇至城北区的道路，现状诸湄公路已拓宽为
45
米，城北公路现状为
7
米。
（二）城市道路交通
现状环城北路、二环路（部分路段仍在施工）
、诸湄路形成分区路网主骨架；次干路
、支路网络仅在环城北路南侧及江龙工业区内表现得较为
系统，其余区域缺乏较系统的路
网。分区与城西、老城、城东的联系主要通过四座桥梁（东江大桥、永昌大桥、茅渚大桥、西江大桥）连接。现状
分区内建有一处停车场（郭家停车场）
。
（三）存在的主要问题
1
．分区内部路网不成系统，北部区块过于依赖诸湄公路交通联系；
<
/p>
2
．与城西工业区缺乏直接的交通联系；
3
．道路交通设施水平低，主要表现在停车用地不足，公交设施
空缺。
二、规划原则
（一）深化总体规划对道路交通的要求，完善区域内道路交通系统，提高分区与城西、城东的交通联系
，满足城市不断增长的交通需求。
（二）结合现状地形，建筑因地制宜进行路网规划。
（三）合理增加社会停车场库用地，有效解决城市日益严重的停车问题。
（四）优先发展公共交通系统，预留公交站场设施用地规划，为城市公交发展奠定基础。
三、对外交通规划
诸湄公路承担中心城市与湄池（店口）的公路交通功能。城北公路随着分区建设将以城市道路功能为主。
在三环北路与诸湄公路交叉口东南侧设置长途汽车客运站，按
二级站标准设置，占地面积为
2.1
公顷。
四、城市道路交通
（一）城市道路
1
．
总
体结构
采
用方格网道路系统，道路共分三级，主干路、次干路和支路，各级道路红线控制如下：主干路：
< br>40
－
80
米；次干路：
24
－
30
米；支路
：
浙江省城乡规划设计研究院
Zhe jiang Urban and Rural Planning &
Designing Institute
30
诸暨市城北区分区规划
说明
T
he District Planning of the
North Area in Zhuji City
12
－
18
米
。
主干路形成“四横二纵”的格局，
“四横”自北而南分别为北侧沟通东西的主干路、三环北路、二环北路、环城北路；
“二
纵”自西向东分
别为学院路（分隔工业居住的主干路）和诸湄路。横向干路间距在
1100
－
1600
米之间，纵向干路间距在
600
－
18
00
米之间。次干路根据主干
路间距情况区别设置，形成“六横
三纵”结构，总体上控制间距在
500
米左右。支路主要为联系
主次干路，居住片内形成“通而不畅”的支路
系统，工业区内结合地块划分要求灵活设置
。规划将增加
10
座桥梁（不包括远景建设桥桥梁）
，其中浦阳西江增加
5
座，浦阳东江增加
5
座。
2
．道路规划情况
规划城市道路一览表
表
7-1
道路
性质
断面形式
序号
起迄点
红线宽度
人行道
4.0
6.5
6.5
3.0
4.0
3.0
3.0
2.0
5.0
5.0
5.0
5.0
4.5
4.5
4.5
4.5
4.5
4.5
4.5
4.5
4.5
非机动
分车
机动
中央
车道
6.0
6.0
6.0
7.0
6.0
5.5
5.0
机动
分车
非机动
车道
6.0
6.0
6.0
7.0
6.0
5.5
5.0
人行道
4.0
6.5
6.5
3.0
4.0
3.0
3.0
2.0
5.0
5.0
5.0
5.0
4.5
4.5
4.5
4.5
4.5
4.5
4.5
4.5
4.5
备注
绿带
车道
分隔带
车道
绿带
2.0
4.0
4.0
1.5
1.5
3.5
1.5
11.0
16.0
24.0
12.0
12.0
12.0
12.0
12.0
10.5
3.0
3.0
3.0
3.0
2.0
4.0
20.0
20.0
20.0
15.0
16
16
16
15.0
15.0
15.0
15.0
15.0
9.0
16.0
12.0
12.0
12.0
12.0
12.0
10.5
2.0
4.0
4.0
1.5
1.5
3.5
1.5
11.0
1
2
3
主干路
4
5
6
7
1
2
3
4
5
6
次干路
7
8
9
10
11
12
13
14
R1-R2
…
R7-S6
A1-A2
…
A5-A6
G1-G2
…
G10-G11
M1-M2
…
R9-S8
A3-B3
…
Q4-R4
A6-B9
…
Q7-R6
S6-S7-S8
A1-B1
…
Q2-R3
A4-B5
…
L1-M6
I2-I3
…
I10-I12
P1-P2
…
P8-P9
H1-H2
…
H9-H10
O4-O5-O6-O7
M6-O6-Q6-Q7
S1-S2-S3-S5-S6
R6-S4-S3
S4-S5
C1-C2-C3
L5-L6-L7
A5-B7
…
H8-I9
G11-H12-J11-L7
80
60
60
50
50
50
40
30
30
30
30
25
25
25
25
25
25
24
24
24
18
环城北路、东路
四环北路
三环北路
二环北路、东路
学院路
诸湄公路
城北路
*
诸湄公路
浙江省城乡规划设计研究院
Zhe jiang Urban and Rural Planning &
Designing Institute
31
诸暨市城北区分区规划
说明
T
he District Planning of the
North Area in Zhuji City
道路
性质
断面形式
序号
起迄点
红线宽度
人行道
4.5
4.5
4.5
4.5
4.5
4.5
4.5
4.5
4.5
4.5
4.5
4.5
4.5
4.5
4.5
4.5
4.5
4.5
4.5
4.5
3.5
3.5
3.5
4.0
2.5
2.5
2.5
2.5
2.5
2.5
2.5
非机动
分车
机动
中央
车道
机动
分车
非机动
车道
人行道
4.5
4.5
4.5
4.5
4.5
4.5
4.5
4.5
4.5
4.5
4.5
4.5
4.5
4.5
4.5
4.5
4.5
4.5
4.5
4.5
3.5
3.5
3.5
4.0
2.5
2.5
2.5
2.5
2.5
2.5
2.5
备注
绿带
车道
分隔带
车道
绿带
9.0
9.0
16
15.0
9.0
9.0
9.0
9.0
9.0
9.0
9.0
9.0
9.0
9.0
9.0
9.0
9.0
9.0
9.0
9.0
9.0
9.0
9.0
7.0
9.0
9.0
9.0
9.0
9.0
9.0
9.0
15
16
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
支路
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
C3-C4
…
C8-C9
R5-S2
Q7-Q8
J2-J3
…
J8-J9
B1-B2
…
B8-B9
E1-E2
…
E6-E7
F2-F3
…
F7-F8
J9-J10-J11
K1-K2-K3
O1-O2-O3-O4
O7-O8-O9
R7-R8-R9
J2-J1
…
K1-M2
A2-B2
…
H3-I4
B4-C4
…
O5-P5
I3-J3-K3-M3
B6-C6
…
H7-I8
B8-C8
…
G9-H9
H11-I11
…
J10-L6
O8-P8
…
R6-S7
N1-N2-N3-N4
H10-H11-H12
M1-N1
…
Q1-R2
R1-S1
C9-C10
D2-D1
…
H1-I1
F1-F2
F8-F9
I7-J7
P5-Q5
L1-L2-L3
18
18
25
24
18
18
18
18
18
18
18
18
18
18
18
18
18
18
18
18
16
16
16
15
14
14
14
14
14
14
14
浙江省城乡规划设计研究院
Zhe
jiang Urban and Rural Planning & Designing
Institute
32
诸暨市城北区分区规划
说明
T
he District
Planning of the North Area in Zhuji
City
道路
性质
断面形式
序号
起迄点
红线宽度
人行道
2.5
2.5
2.5
2.5
2.0
2.0
非机动
分车
机动
中央
车道
机动
分车
非机动
车道
人行道
2.5
2.5
2.5
2.5
2.0
2.0
备注
绿带
车道
分隔带
车道
绿带
9.0
9.0
9.0
9.0
8.0
8.0
30
31
32
33
34
35
Q2-Q3-Q4-Q5-Q6
M3-N3-O3-P3-Q3
L2-M7
A7-C10
…
F9-G11
J8-L4-L5
Q1-Q2
14
14
14
14
12
12
注：城北路人行道宽度较
小（
2
米）
，规划要求沿线两侧建筑退
道路红线按
50
米以上道路标准控制。
（二）广场
结合分区公共中心设置广场，面积为
2.1
公顷，另外结合教
育园区科教公园、工业区中心公园分别设置一个面积在
1-2
公
顷之间的绿地广场。
（三）社会停车场库
实行有控制供给
社会停车设施原则，根据分区不同地段合理布局社会停车场。结合公共中心、工业区中心、教育园区、居住片新设
10
处，并
保留郭家停车场。详见下表
。
社会停车场规划一览表
表
7-2
序号
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
位
置
暨阳北路西北侧
规划二环东路南端
城北路南段居住片中心
诸湄公路西教育园区中心
分区公共中心南侧
诸湄公路与二环北路交叉口北
分区公共中心东侧
城北路中段东侧
江龙工业区中心
学院路北段东侧
三环北路东段南侧
类型
地面
地面
地面
地面
地面
地面
地面
地面
地面
地面
地面
规模（公顷）
0.63
（
220
辆）
0.36
（
120
辆）<
/p>
0.40
（
1
40
辆）
0.28
< br>（
100
辆）
0.35
（
120
辆）
0.64
（
220
辆）
0.34
（
120
辆）
0.81
（
280
辆）
0.30
（
100
辆）
0.31
（
105
辆）
1.15
（
400
辆）
备注
郭家停车场（现状）
结合市场设置
浙江省城乡规划设计研究院
Zhe jiang Urban and Rural Planning &
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33