东营市普通中小学校素质教育督导评估细则(参考Word)
清明节扫墓-伟人故事
东营市普通中小学校素质教育督导评估细则（试行）
一级
指标
二级
指标
B1
办学
理念
50
分
三级指标
C1
办学方向
25
分
< br>树立德育为先，能力为重，面向全体，
全面发展的育人理念，遵循教育规律和
学生成长规律，办学方向正确，办学思
路清晰，全面实施素质教育，
为学生全
面健康和谐发展创设良好的环境条件。
C2
理念认同
25
分
学校教育活动体现素质教育办学思想，
并得
到有效的落实和师生、家长的广泛
认同。
C3
发展规划
25
分
根据学校实际和社会发展需要，确立明
确的办学目
标和发展规划，发展规划涵
盖全面，重点突出，措施得力，规划符
合素质教育的理念，能促进素质教育的
落实。
C4
年度计划
25
分
能依据学校发展规划制定详实的年度
工作计
划，责任明确，措施具体，可操
作性强，落实情况好。
计分办法
1.
学校文件资料、制度规定和校园文化体现素质教育
理念和办学方向，计
5
分，否则，酌扣
1-3
分。
2.
落实情况计
20
分，
依据
A2
、
A3
、
A4
、
A5
得分总和，
按得分比例
计分。
3.
若学校文件资料、制度规
定等存在明显违背有关素
质教育政策规定的，
B1
项不得分。
1.
教育活动
体现素质教育办学思想，并得到落实，计
10
分，否则，按
8
、
6
、
4
三档计分。
2.<
/p>
师生、家长认同计
15
分，按师生调查问
卷及家长
访谈中有关问题认同比例计分。
1.
制定的学校全面发展规划经教代会通过，教职工认
同度
高，计
10
分，否则，按
8
、
6
、
4
三档计分。
2.
规划符合学
校实际和素质教育要求，计
15
分，否
则，按
14
、
12
、
10
三档计分。
1.
近三年均有年度工作计划，计
5
分，否则计
0
分。
2.
年度计划与规划吻合，责任明确
，措施具体，可操
作性强，计
10
分，
若不吻合，且无正当理由，计
0
分；责任、措施不具体，可操作
性不强，按
8
、
6
、
4
三档计分。
自评（评估）纪实
得分
自评
市认定
A1
办学
思想
100
分
B2
发展
规划
50
分
一级
指标
二级
指标
B3
岗位
责任
制度
40
分
三级指标
计分办法
自评
（评估）
纪实
得分
自评
市认定
1
．建立全面、合理、职责明确的岗位责任制
< br>
C5
岗位责任制度
40
分
度，计
10
分。岗位制度不全扣
5
分，设置不
建立符合素质教育要求，
以服务教学、
服务学生
为
尽合理或职责不明确，按
4
、
3
、
2
三档计分。<
/p>
导向的岗位责任制度，机构设置合理，职责明确，
2
．各岗位履行职责好，计
30
分。依据
A3
、
政令畅通，工作效
率高。
A4
、
A5
、
B6
、
B7
得分总和，按得分比例计分。
C6
自评制度
30
分
< br>
学校建立自我规划、自我检测和自我整改提升的
自主管
理运行机制，在教育、教学各方面建立全
员参与、全面考查的学校自评制度，并以此作为
加强学校管理、实施素质教育、促进学校健康发
展的重要手段；
对自评和上级评估中提出的问题
有改进措施，效果明显。
建立科学多样的评价标准，
形成多元评价主体
和科学有效的教育质量评价机制，计
10
< br>分。
C7
教育质量评价机制
10
分
否则，
制
度不完全符合要求，
按
8
、
6
、
4
三档
改进教育教学评价，
建立科学多样的的评价标准，
计
分；问卷调查中
1/3
以上师生反映不合理，
< br>形成多元评价主体，改进评价方式，建立一套科
计
0
分。
学有效的教育质量评价机制。
1
．建立
自我规划、自我检测和自我整改提升
的自主管理运行机制，<
/p>
在教育、
教学各方面建
立全员参与、
全面考查的学校自评制度，
并逐
项落实，过
程性资料齐全，计
15
分。否则，
按<
/p>
12
、
10
、<
/p>
8
三档计分。
无相关制度或制度不
落实，计
0
分，
2
．对自评和上级评估中提出的问题
有改进措
施，整改效果明显，计
15
分
。未整改落实计
0
分；
整改落实不好，
按
12
、
10
、
8
三档计分。
A2
制度
建设
150
分
B4
自评
制度
30
分
B5
评价
制度
30
分
一级
指标
A2
制度
建设
150
分
二级
指标
三级指标
C8
教师评价
10
分
< br>建立有利于促进教师职业道德和专业水平提高的
科学的教师评价体系，坚持内容全
面、主体多元
原则，综合考虑师德表现、工作态度、专业发展、
工作量和难度及工作实绩等方面科学评价教师工
作。不以考试成绩排名次，不以成绩或升
学率作
为评价和奖惩教师的主要标准。
C9
学生评价
10
分
高中按照国家和省有关规定，严密组织学分
认定、基
础素养评价、综合实践活动评价和体
质健康达标测试，客观记录、严格管理、及时
上报学生综合素质评价结果。建立诚信制度、
监督举报制度、
评价结果公示和复议制度等学
生综合素质评价质量保障制度，
严肃查处弄虚
作假和不负责任的行为。
初中、小学建立促进学生全面发展的评价体系，
全面推行日常考试无分数
评价，实行以学业考试
和基础性发展目标为主要内容的综合素质评价制
< br>计分办法
自评
（评估）
纪实
得分
自评
市认定
B5
评价
制度
30
分
教师
评价制度符合要求，计
10
分。否则，制
度不完全符合要求，
按
8
、
6
、
4
三档计分；问<
/p>
卷调查中
1/3
以上教师反映不科学、不
合理，
计
0
分。
高中：
学分认定及学生综合素质评价符合规定要
求，计
10
分。操作不规范或资料有欠缺，
按
8
、
6
、
4
三档计分；存在弄虚作假和不
负责任情况，计
0
分。
初中、小学：
1
、学生评价体系科学合理，实行综合素质评
< br>价制度，计
6
分，否则，依据实际情况按
5
、
3
、
< br>2
三档计分；存在违规现象计
0
分。
2
、学校按规定为学生建立综合
、动态的成长
档案，
全面反映学生的成长历程，
档案管理规
度，学业考试成绩和基础发展目标评价等级作为
范，计
4
分。否则，按
3<
/p>
、
2
、
1
三档计分。
学生毕业和升学的主要依据；学
校为学生建立综
合、
动态的成长档案，
全面反映学生的成长历程。
一级
指标
二级
指标
三级指标
计分办法
1
．岗位责任落实好，
“平安和谐”校园创建意识强，安全
基础设
施完备，
安全管理制度和校园安全突发事件应急预
案健全、实用
、可操作性强，定期进行安全排查，计
15
分。否则，分
12
、
8
、
4
计分。
2
．安全教育制度落实好，安全教育师资、教材、课程、
活动“四落实”执
行好，全校师生每年进行两次以上安全
演练，计
15
分。否则，分
12
、
8<
/p>
、
4
计分。
<
/p>
3
．近三年发生重大安全责任事故，本项计
0
分。每存在
一处安全隐患，扣
10
分，扣完
30
分止。
< br>
得分
自评（评
估）纪实
自评
市认定
C10
安全制度
30
分
按照教育部
《中小学岗位安全工
作指导手册》
规定、
B6
安全
“平安和谐”校园创建标准和《实施细则》要求，
制度
健全完善学校安全管理制度，落实岗位责任，完善
30
分
校园安全突发事件应急预案。落实安全教育课，增
强师生安全常识和自护自救技能；加大安全检查力
A2
度，及时消除隐患；加强学校安全保卫管理，严格
制度<
/p>
执行校车管理制度；
学校无重大安全责
任事故发生。
建设
定期组织开展校园师生安全应急疏散演练，提
高师
150
分
生的防灾避险和逃生能力。
C11
卫
生制度
15
分
学校卫生工作制度完善并严格执行，提高饮食卫生
管理水平；重视常见病、传染病的预
防工作，制定
突发性、群体性传染病和食物中毒应急预案，措施
得力；按要求开展卫生监督工作，确保学生生活、
教学场所卫生，空气、光照和学生坐姿
、用眼习惯
B7
卫生
符合卫生要求；增强学生健康卫
生意识，增加学生
制度
健康卫生知识
，促使学生养成良好卫生习惯；定期
20
分
进行学生健康检查和体质测试，建立健全学生健康
档案。
C12
心理健康教育
5
分
建立心理咨询室，根据
学生成长过程，有针对性的
开展学生健康咨询和心理健康教育，建立健全学生
心理健康教育、指导和服务网络。
1
．卫生工作制度完善并严格执行，饮食卫生管理符合规
定，落实到位，计<
/p>
10
分。否则，制度不完善或落实不好，
按
8
、
6
、<
/p>
4
三档计分；饮食管理存在问题较多，扣
5-10
分。
2
< br>．落实《中小学健康教育指导纲要》
，定期进行学生健
康
检查和体质测试，建立健全学生健康档案，计
5
分。否
则，
《中小学健康教育指导纲要》不落实，扣
2
分；学生
健康档案不全，扣
3
分。
3.
学校卫生状
况良好，若存在校园或室内脏乱现象，
C11
不得分；每发现一
处卫生死角，扣
5
分，扣完
15
分止。
建立心理咨询室，
< br>开展学生健康咨询和心理健康教育，
计
5
分。否则，无心理咨询室，计
0
分；工作开展不符合要
求，按
4
、
3
、
2
三档计分。
一级
指标
二级
指标
三级指标
C13
依法治校
10
分
坚持依法治校，实行校务公开；坚持教职工代表大会制
度，民主管理学校；大力
开展普法教育，提高师生法律素
质和公民意识；
依法保障师生合
法权益，
保障学生受教育
权利。
C14
课程设置
25
分
严格落实国家课程方案和山东省的实施意见，开齐课程、
开足课时，无随意增减课时现象。
计分办法
自评
（评估）
纪实
得分
自评
市认定
B8
A3
办学
办学
行为
行为
150
150
分
分
1
．
符合依法治校要求，计
10
分。未实行
校务公开或
1/3
以上教职工不满意，
扣
5
分；
未实行教职工代表大会制度，
扣
5
分。
<
/p>
2
．存在侵犯师生合法权益现象的，本项
计
0
分。
课
程设置符合要求，
计
25
分。
否则，
计
0
分。
C15
招生编班
20
分
高中坚持全面评价、
择优录取的
原则，
招生计划按规
定比例分配到初中学校；
< br>严格执行省规定，
不违规进行招
生宣传，不擅自提前招生
，不擅自扩大招生范围，不超规
模招生，不违背“三限”政策招生，不采取不正当手段招
生，
不接收已按规定程序被其他学校录取的学生，
不举办
重点班、复读班或接收往届生插班复读；严格控制班额，
日常班班额以
50
人为宜，最大不超过
56
人。
义务教育段学校
按照免试就近入学原则，
严格试行划
片招生，不举行或变相举行
选拔性考试；坚持均衡编班，
均衡配置校内教育教学资源，
不设
重点班，
不增加课时和
课程难度；严格控制班额。初中每个班级
不超过
50
人，
小学不超过
45
人；积极招收残疾儿童随班就读；规范学
籍管
理，初中在校生巩固率达到
98%
以上，小学无辍学现
象。
高中：
1
．招生、编班工作符合规定，计
15
分。每有一项违规，扣
5
分，扣完
15
分止。
2
．班额符合规定，计
5
分。否则，平均
班额每超一人，扣
1
分，扣完
< br>5
分止。
初中、小学：
1
．招生、编班工作符合规
定，计
10
分。每有一项违规，扣
5
分，
扣完
10
分止。
2
．班额符合规定，计
5
分。否则，平均
班额每超一人，扣
1<
/p>
分，扣完
5
分止。
3
、积极招收残疾儿童随班就读；学籍管
< br>理规范，初中巩固率达标，计
5
分。管理
不规范酌扣
1-3
分。
在校生
巩固率每降低
1%
，扣
2
分，最多扣
5
分。小学存在辍学
现象，视情况扣
1-2
分。
一级
指标
二级
指标
三级指标
计分办法
自评（评估）纪实
得分
自评
市认定
C16
作息时间
25
< br>分
高中：学校作息时间及寒暑假和其他节假日安排符合
规
定。
走读生每天在校学习时间
（包括
自习）
不超过
8
小时。
晚间、
双休日和其他法定节假日不上课。
学生每天集体
体
育锻炼不少于
1
小时。
睡眠时间不少于
8
小时。
寄
宿制学
校学生晚自习结束时间不晚于
22
点，早上统一起床时间
不早于
6:30
。走读生早上到校时间不早于
7:00
，上课时
间不早于
7:30
；积极开展学生自主实践性学习，
学生自
习时间不分配到学科。
初中：
学校作息时间及寒暑假和其他节假日安排符合规
定。
走读生每天
在校学习时间
（包括自习）
不超过
8<
/p>
小时。
晚间、
双休日和其他法定节假日不
上课。
学生每天集体体
育锻炼不少于
1
小时。
睡眠时间不少于
9
小时。
寄宿制学
校学生晚自习结束时间不晚于
21
点，早上统一起床时间
不早于
7:00
。走读生早上到校时间不早于
7:30<
/p>
，上课时
间不早于
8:00
；积极开展学生自主实践性学习，学生自
习时间不分配到学科。
小学：学校作息时间及寒暑假和其他节假日安排符合规
定。走读生早上到校时间不早于
7
∶
30
，上课时间不早于
8
∶
00
，每天在校学习时间不超过
6
小时；不在假期组织
学生到校上课或补课；
积极开展
学生自主实践性学习，
学
生自习时间不分配到学科，
不占用学生自习时间上课或补
课；
学生每天集体体
育锻炼不少于
1
小时；
睡眠时间不少<
/p>
于
9
小时。
A3
办学
行为
150
分
B8
办学
行为
150
分
1
．
学校作息时间符合规定，
计
15
分。否则，计
0
分
。
2
．学生每天集体体育锻炼
不少于
1
小时，计
1
0
分。
否则，
按
8
、
6
、
4
三档计分。
一级
指标
二级
指标
三级指标
计分办法
自评（评估）纪实
得分
自评
市认定
1
．教职工思想道德建设符合要
C17
教师管理
20
分
求，
效果明显，
计
10
分。
否则，
依据《中小学教师职业道德规范》要求，加强教
按
8
、
6
、
4<
/p>
三档计分。
职工思想道德建设，使广大
教师能够遵章守纪，
2
．
教
师
教
育
教
学
工
作
符
合
要
爱岗敬业，教书育人，为人师表；认真备课、上
求，计
10
分，依据
A4
、
A5
得分
课、布置批改作业、辅导学生和组织课外活动；
总和，按比例计分。
< br>
尊重学生人格，不歧视、侮辱、体罚和变相体罚
3
．存在歧视、侮辱、体罚和变
学生，
维护学
生的合法权益；
不向学生推荐任何
相体罚学生、组织学生统一购
教辅资料；不收费上课和有偿补课。
买教辅资料、收费上课和有偿
补课现象之一者，
C17
项计
0
分。
C18
教材教辅管理
10
分
选用国家和省颁布的教学用书
目录规定的教材。学
教材教辅管理符合要求，
计
10
分。
校开发课程不编写和使用教材。不向学生统一
征订
否则，计
0
分。
< br>
教辅资料，不接受任何单位和个人推销的省定教学
用书
目录以外的书刊和音像制品。
C19
考试管理
20
分
严格考试管理，规范考试科目与次数。不组织、不
参加未经市级以上教育行政部门批准的各种统考、
联考或其他竞赛、考级等
活动；高中、初中严密组
考试管理符合要求，计
20
分。否
织学生学业水平考试，不断加强考风考纪建设，认
< br>则，计
0
分。
真处理违纪、舞弊、作弊工作人员和考生；各类学
校不以任何方式公布学生考试
成绩、按考试成绩给
学生排名次。
A3
办学
行为
150
分
B8
办学
行为
150
分
一级
指标
二级
指标
三级指标
计分办法
自评（评估）纪实
得分
自评
市认定
C20
作业管理
10
< br>分
学生家庭书面作业实行总量控制。
< br>高中布置
作业要涵盖所有学习领域且总量不超过
2
小时；
初中作业总量不超过
1.5
小时；
小学
一、
二年级不
留书面家庭作业，
其他年级除
语文、数学外不留书面家庭作业，
语文、数
学书面作业每天不超过
1
小时
。
提倡布置探
究性、实践性的家庭作业。
C21
收费管理
10
分
严格执行财务管理制度和国家收费政策，
无
乱收费现象。
C
22
制度建设
25
分
< br>
坚持德育为先，
德育组织机构、
基地和工作
制度健全，
有德育整体规划和年度德育工作
计划，
有明确的阶段性目标与措施，
实效性<
/p>
强。
C23
全
员育人
25
分
加强德育工作队伍建设，
全面实施全员育人
导师制、
班教导会制度和教书育人
“一岗双
责”考核制度
，形成全员育人、全程育人的
德育工作机制，
把德育渗透到学校
工作的各
个领域和环节。
A3
办学
行为
150
分
B8
办学
行为
150
分
作
业内容与总量控制符合要求，
计
10
分
。
否则，按
8
、
6
、
4
三档计分。
< br>
收费管理符合要求，
计
10<
/p>
分。
否则，
计
0
分。
A4
德育
工作
200
分
B9
德育
机制
50
分
德育组织机构、基地和工作制度健全，有
德育整体规划和年度德育工作计划，
计
25
分。否则，组织机构、基地和工作制度不
健全，
无德育
整体规划或年度德育工作计
划，分别扣
5
分；制度、规划不完善，计
划不具体，酌扣
2-6
分。
1.
全员育人机制
建设符合要求，
计
15
分。
否则，未落实全员育人导师制、班教导会
制度和
教书育人“一岗双责”考核制度，
分别扣
5
分。
2.
德育渗透到学校工作
的各个领域和环
节，计
10
分。否则，
按按
8
、
6
、
4
三档
计分。
一级
指标
二级
指标
三级指标
计分办法
自评（评估）纪实
得分
自评
市认定