东营市城市房屋拆迁管理办法(2017年最新版)87263
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东营市城市房屋拆迁管理办法
(2017
年最新版
)
东营市城市房屋拆迁管理办法状态
:
失效
发布日期
:2002-07-18
生效日期
: 2002-07-18
发布部门
:
山东省东营市人民政府
第一章
总则
第一条
为
加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权
益，保障建设项目顺利进
行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条
例》、《山东省城市房屋拆迁管理条
例》等有
关规定，结合本市
实际，制定本办法。
第二条
在本市城市规划区内国有土地
上实施房屋拆迁，
并需要
对被拆迁人补偿、
安置的，适用本办法。
第三条
本办法所称拆迁人，
是指依法取得房屋拆迁许可证的单
位。
AAAAAA
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本办法所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。
第四条
拆迁人应当对被拆迁人给予补
偿、安置
;
被拆迁人应当
在搬迁期限内
完成
搬迁。
第五条
市房产行政主管部门是全市房
屋拆迁管理工作的主管
部门，并具体负责市
区房屋拆迁管理工作。
县房产行政主管部门对本行政区域
内的房屋拆迁工作实施监督
管理。
建设、规划、国土资源、公安、物
价等有关部门，应当按照各自
职责，协同做好
房屋拆迁监督管理工作。
第二章
拆迁管理
第六条
拆
迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆
迁。
第七条
申请领取房屋拆迁许可证的，
应当向房屋所在地的房产
行政主管部门提交
下列资料：
AAAAAA
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(
一
)
建设项目批准文件
;
(
二
)
建设用地规划许可证
;
(
三
)
国有土地使用权批准文件
;
(
四
)
拆迁计划和拆迁方案<
/p>
;
(
五
)
办理存款业
务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。
房产行政主管部门应当自收到申请
之日起
30
日内，对申请事项
进行审查
;
对符合
条
件的，颁发房屋拆迁许可证。
第八条
房产行政主管部门在发放房屋拆迁许可证的同时，
应当
将拆迁人、拆迁范
围、拆迁期限等事项，以房
屋拆迁公告的形式予
以公布。
第九条
拆迁人应当按照房屋拆迁许可证规定的拆迁范围和拆
迁期限实施
拆迁，不
得擅自改变拆迁范围和延长拆迁期限。
需要延
长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满
15
日前，向
AAAAAA
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房产行政主管部门
提出申请
;
房产行政主管部门应当自收到申请之
日起
10
日内给予答复。
第十条
拆迁人自行拆迁的，必须经房
产行政主管部门批准
;
委
托拆迁的，必
须委
托具有拆迁资格的单位实施拆迁。
房产行政主管部门不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。
第十一条
拆迁人委托拆迁的，
应当向被委托的拆迁单位出具委
托书，并订立拆迁
委托合同。拆迁人应当自拆迁委托合同订立之日
起
15
日内，将拆迁委托合同报房产行
政主管部门备案。
被委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。
第十二条
拆迁范围确定后，
任何单位和个人不得在拆迁范围内
进行下列活动：
(
一
)
新建、扩建、改建房屋
;
(
二
)
改变房屋和土地用途
;
<
/p>
(
三
)
租赁房屋
。
AAAAAA
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房产行政主管部门应当就前款所列事项，
书面通知有关部门暂停
办理相关手续。
< br>暂停办理的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限
最长不得超过
< br>1
年
;
拆迁人需要延
长暂停期限的，
必须经房产行政主
管部门批准，延长暂停期限不得超过
1
年。
第十三条
拆迁人与被拆迁人应当订立
拆迁补偿安置协议。
协议
应当载明补偿方式
和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期
限、搬迁
过渡方式和过渡期限等事项
。拆迁租赁房屋的，拆迁人应
当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。
第十四条
房产行政主管部门代管的房
屋需要拆迁的，
拆迁补偿
安置协议必须经公
证机关公证，并办理证据保全。
第十五条
拆迁补偿安置协议签订后，
被拆迁人或者房屋承租人
在协议约定的期限
内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申
请仲裁，
也可以依法向人民法院起诉
。诉讼期间，拆迁人可以依法
申请人民法院先予执行。
第十六条
拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、
被拆迁人与房屋承租
人未能达成拆迁补
偿安置协议的，经当事人申请
，由房产行政主管
部门裁决。
房产行政主管部门是被拆
迁人的，
由同级人民政府裁决。
AAAAAA
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第十七条
房产行政主管部门应当自收到裁决申请书
3
个工作
日内将裁决申请书副
本送达被申请人。被申请人应
当自收到裁决申
请书副本之日起
10
日
内向裁决机关提交
答辩书。被申请人不提交
< br>的，不影响作出裁决。
第十八条
房产行政主管部门应当自收到裁决申请书之日起
15
日内作出裁
决，并将
裁决书送达当事人。
当事人
对裁决不服的，
可以自裁决书送达之日起
3
个月内向人民
法院起诉。拆迁
人
已按照规定对被拆迁人、房屋承租人给予货币补
偿或者提供安置用房、周转用房的
，诉讼期间不停止拆迁的执行。
第十九条
被拆迁人、
房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬
迁的，由房屋所在
地的市、县人民政府责成有关部门强制拆迁，或
者由房产
行政主管部门依法申请人民
法院强制拆迁。
实施强制拆迁前，
拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项，
向公证
机关办理
证据保
全。
第二十条
尚未完成拆迁补偿安置的建
设项目转让的，
应当经房
产行政主管部门同
意，原拆迁补偿安置协议中有关权利、义务随之
AAAAAA
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转移给受让人。项目转让人和受让人
应当书面通知被拆迁人，并自
转让合同签订之日起
30
日内予以公告。
第二十一条
拆迁人负责处理因拆迁造成建
(
构
)
筑物残缺的修
复及其环境卫生。
第二十二条
拆迁人应当自拆迁期限届
满之日起
10
日内向房产
行政主管部门
申请拆
迁验收。验收合格的，由房产行政主管部门发
给拆迁验收合格证
;
验收不合格的，责
令限期整改。
对未取得拆迁验收合格证的建设项
目，
建设行政管理部门不予办
理新建项目开工
< br>
手续。
第二十三条
拆迁人应当自取得拆迁验
收合格证之日起
10
日
内，持房屋拆迁
许可证
和拆迁验收合格证，到房产行政主管部门办
理房屋注销登记手续。
第二十四条
拆迁人实施房屋拆迁的补
偿安置资金应当全部用
于房屋拆迁的补偿安
置，不得挪作他用。
房产行政主管部门应当加强对拆迁补偿安置资金使用的监督。
AAAAAA
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第二十五条
房产行政主管部门应当建
立、
健全拆迁档案管理制
度，加强对拆迁档
案资料的管理。
第三章
拆迁补偿与安置
第二十六条
拆迁人应当对被拆迁人给予补偿。
拆除违章
建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿
;
< br>拆除未
超过批准期限的临
时建
筑，应当按成新结合剩余批准期限给予适当
补偿。
第二十七条
拆迁补偿方式可以实行货
币补偿，
也可以实行房屋
产权调换。
除本办法第二十九条
、
第三十二条
第二款规定的外，
被拆迁
人可以选择拆迁补偿
方式。
第二十八条
拆迁房屋实行货币补偿的
，
其补偿金额根据房屋的
区位、用途、建筑
面积等因素，以房地产市场评估价格确定。
第二十九条
实行房屋产权调换的，<
/p>
拆迁人与被拆迁人应当计算
被拆迁房屋的补偿
金额和所调换房屋的价格，
结清产权调换的差价。
AAAAAA
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拆迁非公益事业房屋附属物，
不作产
权调换，
由拆迁人给予货币
补偿。
第三十条
拆迁人提供的产权调换房屋
应当产权明晰，
并符合规
划确定的配套要求
和建筑质量、安全、技术标准。
第三十一条
拆迁公益事业用房的，拆
迁人应当依照有关法律、
法规的规定和城市
规划的要求予以重建，或者给予货币补偿。
第三十二条
拆迁租赁房屋，
被拆迁人与房屋承租人解除租赁关
系的，或者被拆迁
人对房屋承租人进行安置的，拆迁人应当对被拆
迁人进行
补偿安置。
被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，
拆迁人应
当对被拆迁人实
< br>行房屋产权调换。产权调换的房屋由原房屋承租人
承租，被拆迁人应当与原房屋承
租
人重新订立房屋租赁合同。
第三十三条
拆迁产权不明的房屋，<
/p>
拆迁人应当提出补偿、
安置
方案，报房产
行政
主管部门同意后实施拆迁。拆迁前，拆迁人应当
就被拆迁房屋的有关事项向公证机关
办理证据保全。
AAAAAA
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第三十四条
拆迁设有抵押权的房屋，
依照国家有关担保的法律
执行。
第三十五条
拆迁人应当向被拆迁人或
者房屋承租人支付搬迁
补助费。
在过渡期限内，
< br>被拆迁人或者房屋承租人自行安排住处的，
拆迁
人应当向
其支付
临时安置补助费
;
被拆迁人或者房屋承租人使用拆
迁人提供的周转房的，拆迁人不支
付临时安置补助费。
因拆迁
非住宅房屋造成停产、
停业的，
拆迁人应当给予被拆迁人
或者房屋承租人
停产停业补助费。
第三十六条
拆迁人不得擅自延长过渡
期限，
周转房的使用人应
当按时腾退周转房
。
因拆迁人的责任延长过渡期限的，
对
自行安排住处的被拆迁人或
者房屋承租人，
< br>应当自逾期之月起增加临时安置补助费
;
对周转房的
使用人，应当自逾期之月起付给
临时安置补助费。
第三十七条
搬迁补助费、
临时安置补助费和停产停业补助费标
准，由市人民政府
制定。
AAAAAA
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第三十八条
被拆迁房屋的建筑面积，
以房产证载明的建筑面积
为准。
第三十九条
被拆迁房屋的用途，
根据规划批准用途或者房产证
载明的用途确定。
第四章
罚则
第四十条
未取得房屋拆迁许可证，<
/p>
擅自实施拆迁的，
根据国务
院《城市房屋
拆迁管理
条
例》第三十四条规定，由房产行政主管
部门责令停止拆迁，
并
处已经拆迁房屋建筑
面积每平方米
2
0
元以上
50
元以下的罚款。
第四十一条
拆迁人有下列行为之一的
，
根据国务院
《城市房屋
拆迁管理条<
/p>
例》第
三十
六条规定，由房产行政主管部门责令停止
拆迁，给予警告，可以并处拆迁补偿安
置资金
3%
以下的罚
款
;
情节
严重的，吊销房屋拆迁许可证
：
<
/p>
(
一
)
委托不具
有拆迁资格的单位实施拆迁的
;
(
二
)
未按房屋拆迁许可证确定的范围实施拆迁的
;
AAAAAA
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(
三
)
擅自延长拆迁期限的。
第四十二条
接受委托的拆迁单位转让
拆迁业务的，
根据国务院
《城市房屋拆迁管
理条
例》第三十七条规定，由
房产行政主管部
门没收违法所得，
并处合同约定的拆迁
服务费
25%
以上<
/p>
50%
以下的罚
款。
第四十三条
拆迁管理工作人员违反本
办法规定，
核发房屋拆迁
许可证以及其他批
准文件的，或者对违法行为不予查处的，对直接
负责的主
管人员和其他直接责任人员
依法给予行政处分
;
对失职渎
职情节严重，致使公共财产、国家和人民利
益遭受重大
损失，构成
犯罪的，依法
追究刑事责任。
第四十四条
围攻、
辱骂、
殴打房屋拆迁管理人员、
拆迁工作人
员及拆迁评估人员
，<
/p>
影响正常拆迁工作秩序的，
由公安机关依照
《中
华人民共和国治安管理处罚条
例》
给予行政处罚
< br>;
构成犯罪的，
依
法追究刑事责
任。
第五章
附则
第四十五条
在城市规划区外国有土地上实施房屋拆迁并需要
AAAAAA
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对被拆迁人补偿、安置的
，可以参照本办法执行。
第四十六条
本办法自发布之日起施行。
质
量
成
本
计
算
的
方
法
/w/aq/
连
带
保
证
及
连
带
保
证
责
任
/w/aq/
环境污染如何投诉
/w/aq/
<
/p>
反
担
保
应
提
供
的
资
料
/w/aq/
环
境
污
染
侵
权
纠
纷
怎
么
解
决
/w/aq/
股权质押的设立
/w/aq/
对
于
童
工
我
国
是
怎
么
规
定
(2018)
的
/w/aq/
什
么
是
保
证
责
任
承
担
/w/aq/
侵
犯
肖
像
权
的
认
定
是
什
么
/w/aq/
保
证
的
效
力
及
责
任
免
除
/w/aq/
AAAAAA
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什
么
是
荣
誉
权
,
如
何
定
义
/w/aq/
承
运
人
在
行
使
货
物
的
留
置
权
时
应
< br>注
意
的
问
题
有
哪
些
/w/aq/
人
身
损
害
赔
偿
的
计
算
公
式
有
哪
些
< br>
/w/aq/
物
权
法
中
动
产
浮
动
抵
押
制
度
的
理
< br>解
与
适
用
/w/aq/
安
全
生
产
法
安
全
生
产
科
学
(2017
/w/aq/
年
最
新
版
)
购
买
过
期
食
品
如
何
维
权
/w/aq/
共同保证的成立
/w/aq/
姓
名
权
的
损
害
怎
么
赔
偿
/w/aq/
股权质押的标的物
/w/aq/
<
/p>
肖
像
权
受
侵
害
后
该
怎
么
维
护
/w/aq/
连带保证的责任
/w/aq/
噪
音
对
居
民
造
成
的
伤
害
怎
么
< br>处
理
/w/aq/
保证责任的免除
/w/aq/
AAAAAA
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小
区
里
的
鞭
炮
官
司
如
何
应
对
/w/aq/
关
于
抵
押
权
人
向
人
民
法
院
寻
求
司
< br>法
救
济
的
条
件
/w/aq/
精
神
损
害
赔
偿
的
构
成
要
件
是
什
么
< br>
/w/aq/
【房产抵押登记费】天津房产抵押
登记收费标准
(2018
年
)
/w/aq/
人
身
损
害
赔
偿
责
任
如
何
归
责
/w/aq/
广
州
二
手
房
转
按
揭
增
担
保
费
/w/aq/
自
家
着
火
殃
及
邻
居
家
该
如
何
赔
偿
< br>
/w/aq/
侵
害
肖
像
权
的
构
成
有
哪
些
/w/aq/
反
担
保
措
施
的
设
定
有
哪
些
/w/aq/
人
身
损
害
的
相
关
知
识
/w/aq/
主
合
同
变
更
与
保
证
人
的
保
证
责
任
< br>
/w/aq/
AAAAAA