长沙商品房发展历程
素质报告单家长评语-加强党的执政能力建设
长沙商品房从无到有，从小到大，房地产市
场不断发展壮大，
归纳起来，到目前为止长沙市
房地产市场大致
经历了三个发展时期：萌芽阶段、培植阶段以及快速发展阶段。
（一）长沙市房地产市场的萌芽阶
段
(1978
年至
1992
年
)
1979
年
5
月，长沙市恢
复私房交易所，重新制定颁布《长沙市私房交易暂行办法》
，规
定除房管部门外，任何组织单位不准购买私房。
1979
年
11
月，市房管局颁发《关于长沙市
国家建
设征用拆除城市私房及私房交易房屋作价标准》
，将私房按结构、设施、建筑年限、
新旧程度分为十等。
1982
年
11
月，市政府颁发了《关于加强城镇房地产管理的通知》
，重
申私房交易必须按照政府规定的价格成交；
198
3
年
12
月，国务院发布城市私有房屋
管理条
例，明确规定了机关、团体、部队、企业事业单位不得购买或变相购买城市私有房
屋，如因
特殊需要必须购买，须经县以上人民政府批准。
长沙市从
1984
年开始推行住宅商品化，建设商品住宅出售，其标志是市人民政府颁布
的《长沙市房屋出售试行办法》
。
1986
年，市区从事房地产开发、建设商品房出售的专业公
司有：
长沙市城市建设开发公司，长沙市芙蓉实业公司，
长沙市区铁路迁建工程
指挥部，长
沙市湘江北大桥开发公司，
长沙市房地产开发公司等
11
家。
商品房出售分为新房全价出售
、
新房补贴出售和旧房出售三种情况。
1984
年至
1985
年长沙市全价
出售住宅
6.28
万平方米，
1986
年全价出售住宅
4.97
万平方米
共
833
套，每平方米售价最低为
366
元，最高为
576.46
元，到
1987
年，长沙市全价出售商
品房屋
8.40
万平方米，每平方米最低售价为
400
元，最高为
863.79
元，屋竣工面积
178.11
万平方米；
1988
至
1992
年各
年房屋竣工面积分别为：
147.54
万平方米，
143.13
万平方米，
109.77
万平方米，
131.37
万平方米，
196.38
万平方米，
88
年至
90
年竣工面积逐年减少，而
从<
/p>
90
年至
1992
年又逐步回升。
（二）长沙市房地产市场的培植阶段（
1992
至<
/p>
1998
年）
1992
年邓小平南巡讲话之后，我
国在改革开放政策上又迈出了一大步，国民经济快速
发展，房地产业也得到迅速发展，出
现了全国性的房地产热，
1992
年和
1993
年在海南，北
海等地出现了房地产泡沫。
房地产泡沫期间，
房地产价格大幅上涨，
1992<
/p>
年底与年初相比，
全国平均房地产价格涨幅为
51%
，海南，北海等地区和城市涨幅在一倍以上。同时，房地产
< br>投资高速增长，
1992
年房地产开发投资比
1991
年增长
117%
，
1993
年比
1992
年增长
124%
。
作为全国
35
个大中城市之一的长沙市房地产，在这样的一个背景下也得
到了较快的发展，
1992
年房地产开发投资为
37602
万元，而
1993
年房地产开发投资为
110618
万元，为
1992
年的
2.94
倍，房屋竣
工面积为
213.38
万平方米，同比增加
8.6%
。
为了抑制房价过快增长，
1994<
/p>
年我国颁布了《城市房地产管理法》
，是国家对房地产业
进行宏观调控的重大举措，
同年的
7
月，
国务院又发布实施了
《关于深化城镇住房制度
改革
的决定》
，标志着中国城镇住房改革进入了一个新的阶段。
长沙市房地产在这样的环境下，
从
1994
年到
1996
年，完成房地产开发投资分别为
122277
万元、
229657
< br>万元、
195679
万
元；房屋
竣工面积分别为
215.65
万平方米、
314.55
万平方米、
269.19
万平方米。到
1996
年
底，
全市房地产经营公司已发展壮大到
570
家，
房地产开发，
商品房建设与销售形成了多种
形式并存，
多家竞争的局面。
这个时期建成的商品住宅楼盘
主要有：
泰时公寓，
铭园、
鸿园、
恒达花园等。
然而在
1997
年，受东南亚金融危机
影响，房地产业出现一片萧条的景象，房价下滑和
投资减少造成房地产业全行业亏损。<
/p>
长沙市房地产业也遭受到同样的挫折，
房地产投资额从
1996
年的
19.5679
亿元降到
1997
年的
15.73
74
亿元，投资减少
38305
万元，
开发土地面积
从
115.20
万平方米
降到
55.41
万平方米，
降幅达到了
52%
。
房屋竣工面积也从
96
年的
269.19