廉政工作总结-中华名小吃

一、公办民助学校的基本类型

从学校形成的特征看，公办民助学校的类型大致有：

1

、新建型。地方政府或教育行政部门直接新建学校，按民营机制运作。

2

、

“改薄 ”转制型。原有学校属于薄弱学校，教育

“改薄”的同时将其转制，通过转制将原有

资源盘活。

3

、依托型。依托某所名牌学校创建民营部分，形成良性互动的主辅关系。比如一些完中在高初

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中分设时初中部分实行改制，高初中之间就形成了民营初中依托公办高中的格局 。

4

、改 制型。对原有的公办学校实行改制，政府逐步淡出。比如有些地方在提供“民营”政策支

持的前提下，在三年内对改制学校“断奶”

，将学校逐步推向市 场。

5

、管理介入型。一些社会力量 或公民个人创办的民办学校，由于办学实力不足，缺乏市场竞争

力，董事会邀请办学信誉高的公办学校介入，公办学校向其输入学校文化，承担管理任务，

并参与对盈利的分配，这就使民办学校具有某些“公办”色彩。

从学校资产所有权的角度考虑，公办民助学校的类型大致有：

1

、政府举办型。完全由政府举办， 其盈亏实际上都是由政府负责。

2

、 股份合作型。往往是一些公办学校牵头，学校之间合作，或学校与民间资本合作，组成股份

制的办学机构。一般情况下，办学实力较强的公办学校是控股方。

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3

、

“一校两制”型。这种“ 一校两制”

，主体是改制的公办学校，通过改制按民营机制操作，但

考虑到历史原因，

学校对特定的施教区域仍然承担义务教 育任务，

再与政府按某种约定

“结

< /p>

算”

。即使是纯粹的民办学校，由于在资产形成过程中政府给予诸 多优惠，也有这种“一校

两制”式的。

4

、委托承办型。学校是由社会力量或公民个人集资筹建，但由教育部门承办，其经营采取教育

行政部门派出的形式。民办学校邀请名牌公办学校介入也属于这种类型。

公办学校的改制，弥补了教育经费的不 足，适应了老百姓选择教育的内在需求，有助于化

解基础教育的入学高峰，优化教育资源 配置，激发学校的办学活力，但由于诸多原因引起较多

争论：

①义务教育学校均衡化不够，学校之间的差距在有些地方呈现加大趋势，而某些群体在接

受优质教育方面“特殊化”了，群众反映较大。

②非义务教育阶段将逐步建立教育成本分担制，但过去基本上是不缴费上学，群众在心理

上接受缴费上学这一制度还有个过程。

③一些利益 集团对热点学校改制比较敏感，反映强烈。因为改制使他们可能会不得不为子

女选择学校 而缴费。

④一些群众对择校收费的心理预期较低，又要马儿好 ，又想马儿不吃草，至少是少吃草，

如果这“群众”是有影响力的人士，阻力会更大。⑤ 部分学校招生收费不规范，存有某些寻租

行为，加剧了批评意见。因此，有必要展开较为 充分的讨论，以形成基本共识。

(

摘自《成才导

报》合刊

)

二、什么是民办公助

国有民办制学校是介于纯政府办学与纯民间办学之间的一种新型办学形式。政府将全民所

有制的公办学校，按照有法定效力的程序，交由有法人地位的社会团体或公民个人承办，其资