浅谈民办学校管理论文
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浅谈民办学校管理论文
从第一所民办教育学校的诞生,到如今民办学校林立,管理制
度
作为一个学校发展的重中之重,值得我们研究民办教育的管理制度
与公立学校的制度的不同。
一、民办教育管理制度的特色
1.
董事会制度
董事会制度是民办教育与公立教育的区分点之一。董事会的设立,
一方面可以在经济
上给予学校一定的保证,在经济困难时期,董事
会进行资金筹集,使之在经济上可以自由
运转
;
另一方面,董事会既
可以对校长
的决议进行具体实施,又可以与校长互为监督制衡,参
与和监督校长的整体决策,避免出
现重大的决策错误,也避免了某
一或某个团体由于权力过大而滋生腐败的不良现象。
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2.
校本制度
由于国家政策等多方面因素,国有的公立学校使用统一的教材,
教学目标和课程评价标准一成不变,尽管这样有利于教学体制的正
规化和程序化,却也使
得教育内容过于陈旧,无法跟上时代步伐,
顺应市场需求。校本制度就是“以校为本”的
管理制度,在课程选
取方面结合市场需求和学校自身实际情况,为学校量身订制有利于<
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自身发展的教育教学体系。而这一管理理念正是民办学校具有源源
不断的活力和生机的根本原因。
二、民办教育管理制度的弊端
1.
管理制度缺乏规范性
民办教育学校的管理制度虽然存在诸多特色,但是诸多弊端也是
不容忽视的
。由于其民办的特质,在管理上必然没有国家公立学校
所具有的规范性,对于许多国家规
定和具体事项流程不甚了解,造
成许多管理制度上的不规范甚至是纰漏,这一点是值得所
有民营学
校不断提高的。
2.
评价标准不够统一
由于民办教育学校的在职老师并不属于国家编制,因此民办学校
一般采用聘用
制,但是对于教师的解聘并没有一个严格的标准或规
定,这就使民办学校教师的工作并不
能够很好的得到保障。另外,
对于教师的评优并没有一个像公立学校那样的系统、透明、
公开的
职称评价系统,这一点希望民办教育机构尽快进行改善。民办教育
机构作为教育机构的新兴形式,存在许多优点和不足,作为民办教
育的领导者应
当不断改进不足,发挥优势,这样才能将民办教育学
校越办越好。
近年来,我县认真贯彻民办教育“积极鼓励、大力支持、正确引
导、依法管理”的方针,坚持“先发展后规范,以规范促发展”的
思路,民办教育获
得长足发展,现已成为我县教育事业发展的重要
增长点和促进教育改革的重要力量。为深
入贯彻落实全国教育工作
会议精神,进一步推动我县教育事业科学发展,依据《民办教育
促
进法》及其实施条例、《义务教育法》、《省中小学办学行为规范》
< br>等教育法律法规,现就进一步加强和规范民办中小学管理问题提出
如下意见,请认
真贯彻执行。
一、坚持严格的申报审批制度
举办民
办学校的社会组织,应当具备法人资格。举办民办学校的
个人,应当具备政治权利和完全
民事行为能力。举办民办学校,必
须符合国家规定的设置基本标准和基本办学条件。民办
学校必须纳
入全县教育布局规划,合理设定学校发展规模,未经县教育局批准
不得举办民办学校及其他民办教育机构。对批准筹办、试办的,必
须在两年
内达到合格设置条件,逾期不达标,取消筹办、试办资格。
严格实行民办学校年检制度,
凡不参加年检的,收回办学许可证。
对年检基本合格的学校必须在两年内达到合格标准,
逾期不达标将
按不合格论处。坚决制止不符合教育规划,办学条件达不到要求,
无证违规办学行为。
二、依法建立健全民办学校内部管理体制
民办学校应依法设立董事会或理事会作为决策机构,严格按《中
华人民共和国民办教
育促进法》及其实施条例有关规定行使决策权。
董事长或理事长由举办者或投资方代表担
任。董
(
理
)
事会成员,
1/3
以上成员应具有
5<
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年以上的教育教学经验。董
(
理
)
事会成员名单必
须报县审批机关备案。董事会
或者其他形式的决策机构每年至少召
开一次会议。民办学校校长应当具备相应的国家规定
的任职资格,
由学校董
(
理
)
事会聘任,报审批机关核准后方可行使职权。民办学
校法人代表是学校安全稳定工作的第一责任人。
民办学校
应建立健全党团组织和以老师为主体的教职工代表大会
制度,依法保障教职工参与学校教
育教学的管理和监督,每学年应
召开
1
次教职工代表大会。学校董事会和校长要支持和保证教职工
代表大会在其职权范围内行使
职权,听取教职工对重大问题提出的
意见和建议,落实教职工代表大会在其职权范围内作
出的决定、决
议。坚持依法办学,民主治校,建立和谐校园,不断提升办学品位。
三、建立健全民办教育管理机制
民办学校管理工作,由县教育局相关股室共同组织实施。职成教
股负责审
发民办学校办学许可证及组织年检工作,配合教育股对民
办学校实施管理
;
教育股负责对民办学校的管理和业务指导,以及规
范
办学行为的监督工作
;
人事股负责对民办学校师资队伍管理、培
训、
考核和资格认定工作
;
计财股负责
民办学校的发展规划、财务监督以
及年报数据统计工作
;
办公室负责民办学校安全督导以及校车标识审
报等工作。教研室、电教
馆等依据相关职能负责对民办学校进行检
查和业务指导。
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民办学校依据办学性质和层次,高中县局直管
;
初中
(
含九年一贯
制学校
)
实行县、乡镇
(
中心
校
)
共管,以县为主
;
小学、幼儿园实行
属地管理,以乡镇
(
中心校
)
管理为主。
四、切实加强德育工作,不断完善学生评价制度
民办学校要坚持以生为本,全面贯彻国家的教育方针,全面提高
教育质量,全
面促进学生健康成长。要加强青少年思想道德教育、
爱国主义和集体主义教育、法制教育
、心理健康教育,激发学生热
爱生活、热爱学习、奋发进取的精神,让学生树立正确的人
生观、
价值观。加强挫折教育,磨练学生意志。重视学生良好学习、行为
习惯的养成教育,培养学生自主学习的能力。对犯错误的学生要坚
持正面思想教
育为主的原则,严禁体罚、变相体罚或者其它污辱学
生尊严的行为。要结合学校生源特点
,建立并不断完善学校与家庭
定期联系制度,加强留守儿童教育。
改革评价方法,改变单凭分数评价教师和学生的片面做法,多角
度、多层面、全方位评价教师和学生。要将学生品德修养、身体素
质和可持续发展能
力作为评价的重要内容,努力使评价为促进学生
素质的全面提高服务。严格控制学科作业
量和考试次数,禁止排名
公布学生考试成绩。
五、严格执行国家课程计划,切实抓好体育和艺术教育工作
<
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民办学校要按照国家课程计划的规定安排教育、教学活动,严格
做
到“五要五不准”:要坚持按标准课时开课,不准随意增减课时
;
要坚持按课程设置开课,不准随意增减科目
;
要坚持按课程标
准要求
教学,不准随意提高或降低教学难度
;
< br>要坚持按教学计划把握进度,
不准随意提前结束课程和搞突击教学。教学用书须按
规定统一征订。
学校特色课程可放在活动类课程中开设。
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认真落实“健康第一”思想,坚持以人为本,抓好养成教育,培
养良
好习惯,全面提高学生素质。完善设施设备,突出抓好音、体、
美课程开设,认真落实健
康教育和综合实践课程。抓好“两操两活
动”,积极开展学校特色体育活动,确保大课间
阳光体育活动时间
不少于半小时,学生每天体育锻炼时间不少于
1
小时。规模较大的
学校,要坚持开展每年一次的体育节、艺术
节、科技节活动。积极
实施国家体育健康测试标准,切实抓好学生近视防控工作。
六、加强教师队伍建设,保障教职工合法权益
民办学校要按国家有关规定配备教师,聘用的专任教师必须具备
教师资格。聘用
教职工应依照《劳动合同法》及相关法律法规,应
与教职工签订劳动合同,明确双方的权
利和义务,依法保障教职工
合法权益。加强师德师风建设,完善教师培养、培训制度,规
范教